国际关系著名学者阎学通先生：数字时代中美竞争的本质_风闻

人类急速地向数字时代全面迈进。在中国知名国际关系学者阎学通先生看来，数字时代带来了大国之间新的竞争战略和模式，这也令数字技术的战略重要意义不断上升。

阎学通先生以具体的数据来援引，随着数字技术的发展，人类财富的来源开始转向是依靠数字升级，当前，数字经济增长的速度相当于全球所有经济增长速度的1.5倍，也就是说，数字经济占全球财富的比重正在不断扩大。在一些大国，数字经济正在向经济总量的50%迈进，个别国家已经达到50%。预计到2025年，个别国家经济总量中数字经济的占比将超过50%。由此，阎学通先生指出，“这意味着，如果一个国家或地区在数字经济方面不具有领先性，其积财富积累速度就相对较慢，当然也无法超过数字经济方面发展较快的国家。”

从技术层面来观察，在数字经济整体的发展过程中，每个环节都是依靠技术。数字经济中的核心是数据，通过新技术不断地将数据财富化，也就是从数据到产品和服务，再变成财富，循环往复。每循环一次，技术就需要再创新一次。

正是在数字经济发展过程中，全球数字经济领先的两个大国，中国与美国，形成了一种新的竞争关系。阎学通先生从国际关系层面论述到，“数字经济的发展导致了技术创新成为中美战略竞争的核心。当前越演越烈的中美战略竞争，不取决于意识形态，不取决于发展模式，而是要看谁的技术创新能力能够超越对方。美国也已充分意识到与中国的竞争，不再是过去美苏之间曾经的意识形态之争以及地缘政治之竞争，因此，将中美竞争的战略重点转向了技术层面。”

为此，在与中国技术层面的竞争上，美国采取三项措施——

美国于2022年出台了《芯片与科学法案》。在数字竞争中，美国认为最重要的就是芯片，掐住芯片，芯片上压住中国，就能够赢得竞争。为了推行芯片法案，美国居然放弃了经济领域奉行自由贸易与自由经济的政治信仰，也开始实施政府对企业的大规模补贴。

美国还高度重视技术标准的制定。美国政府通过了一个比《芯片与科学法案》更为重要的《关键和新兴技术标准的战略》。美国的决策者和战略人士认为，技术竞争的核心是标准，因为标准一旦形成，就会形成路径依赖。《关键和新兴技术标准的战略》强调，“标准开发方面的实力对美国在全球技术上的领导地位具有重要作用，标准的发展支持着国家的经济繁荣，同时增强了美国在未来工业中的领导力，支持美国介入关键和新兴技术标准事务，将能加强美国的经济安全和国家安全。”

美国采取了“小院高墙”策略。所谓“小院高墙”，就是美国认为在今天的数字时代，任何国家都无力依靠自己自力更生、独立自主的拥有全球技术创新的优势，必须进行国际合作。因而美国就将世界上技术好的国家和地区都联合起来，与美国进行国际合作。但同时设了一堵墙，这墙用来干什么？就是不让中国参加，把中国排除在外。“小院”是要保证美国进行国际合作，“高墙”是要破坏中国的国际合作。

在列举并分析了中美数字经济竞争中美国采取的种种举措及其目的后，对于以集成电路产业为代表的中国高新科技产业的发展，阎学通先生提出他的建议。他认为，“中国与美国的竞争，中国不仅只是要技术创新，还要在技术创新基础上重视技术标准的制定。同时，中国也还需要进行国际合作，没有国际合作想在技术上领先世界，这是做不到的。”

但在美国 “小院高墙”给中国的国际合作带来了很多困难的情势下，中国如何突围国际合作？阎学通先生也提议说，“我们的企业要在美国限制的情况下，去寻找一些缝隙，去找到国际上能合作的，哪怕这些国家或地区的技术不是最先进的，但它可能在某个单项、某个小项、个别小点上具有优势，也值得合作。”

身为国际关系深刻的观察者和洞见者，阎学通先生还提示中国高科技产业与行业说：“技术创新能力最重要的是两条，不仅仅是包括技术比对方先进，更重要的还要更便宜。有价格有优势，技术也有优势的话，才能够占领全球的市场。另外，占领市场也要保证研发升级换代速度快。这一基本逻辑是不会改变的，美国也不可能改变，不靠市场占有，没有资金回笼，就靠政府砸钱，美国人也砸不起！”

而占领市场，也会对形成标准有着重要的作用。关于这一点，阎学通先生指出，“在自下而上的技术发展，成本是关键，但美国的痛点在于，虽然创造了很多好技术，但它的成本实在太高，它卖不动，卖不动就占领不了市场，占领不了市场，就意味着它的标准无法成为世界标准。”