这座“95后”小城，凭什么逆袭_风闻

中国新闻周刊

2023年06月12日 15:05:21 来自北京

城市因企业而兴，企业因城市而强。

“宿迁有什么？楚霸王项羽、大运河，洋河梦之蓝……”

宿迁，位于江苏省北部，是江苏省内最年轻的设区市，1996年才从县级升格为地级。尽管基础差、底子薄，但这两年，宿迁迎来了高光时刻。

2022年GDP百强城市名单中，宿迁跻身全国70强，GDP首度突破4000亿元，取得了历史性突破。

“95后”宿迁，缘何能够实现逆袭？

电商产业实现“弯道超车”

回溯宿迁发展，电商是避不开的话题。作为宿迁第一个千亿级规模的产业，电商无疑为宿迁的发展提供了巨大支撑。

而提及宿迁的电商，不得不提京东。

时间回到2009年，彼时的宿迁，GDP仅是同省兄弟城市苏州的九分之一。宿迁市政府工作报告中提到：2009年是我市经济社会发展经受挑战最多、经历困难最大的一年。

也正是这一年，身为宿迁人的刘强东力求回报家乡，将分散在各地的80名京东客服员工全部搬至宿迁，成立京东集约化客服中心。

“大厂”入小城，自此宿迁在电商产业实现了“弯道超车”。

此后，京东在宿迁建设了可容纳万余人的京东客服中心一期、二期，以及物流园区等；今年5月启用的三期“京东智慧城”，可容纳1.5万人办公，预计未来三年京东将在当地新增上万就业岗位。

有了京东的示范引领作用，宿迁电子商务产业园区汇集了700多家互联网企业，带动了3.7万多名城乡青年就业。在这个综合性全产业链园区，从客服业务到平台设计开发、产品销售运营等电商全流程业务，一应俱全。

宿迁将电商产业作为战略性新兴产业和先导产业，倾力打造“电商名城”。2022年宿迁市的电商交易额高达2200亿元，相关从业人数超过60万人。

这些宏观数据落入到个体，则意味着更多。

“80后”京东客服经理石杰，出生在宿迁农村，为承担家庭重担高中毕业就外出打工。2009年京东宿迁客服中心成立后，她主动申请从上海的京东仓库调回宿迁。工作中的优秀表现让石杰获得了晋升，成为京东阳光天使团队负责人。该团队全部由残障人士组成，目前整个团队有八十多人，石杰负责领导和培训。

在京东的工作，不仅让石杰在宿迁买了房、车，更让她实现了更大的人生价值。2019年7月15日《彭博商业周刊》以封面报道的形式，报道了十位来自不同国家的新一代劳动者的故事，石杰是中国的代表。在京东客服中心，她继续带着阳光天使们迎接自己曾难以想象的精彩人生。

石杰不是个例。近几年越来越多在一、二线城市打拼的宿迁人，回到家乡，实现了“不用东奔西走，在家门口就能上班”。据京东客服中心公共事务负责人刘姗姗介绍，京东客服中心客服人员平均年龄为25岁，年轻群体所占比例最大，且超过62%的员工来自宿迁本地。

宿迁电商行业某负责人表示,京东对于宿迁而言，不仅是一个企业，更是一个产业，同时还是一个大学校，为宿迁源源不断培养高质量人才。“目前主推的直播产业的主播，不少人是从客服转型而来，他们既懂产品又能沟通。”

而在电商另一个核心业务环节——物流上，2022年宿迁快递发件量达5.69亿件，平均每秒有24件快递从宿迁发往世界各地，是“中国快递示范城市”。在已完成自动化升级改造的京东物流宿迁园区，采用新一代大规模自动化仓储生产与管理体系的“北斗新仓”也投入使用，来回穿梭的智能搬运机器人让拣选效率提升4倍以上，日均处理单量可达2万单，周边省市90%以上订单实现当日达或次日达。

在京东打造的干线物流基础上，宿迁又建成了3个县级电商和物流配送中心、75个乡镇（街道）电商公共服务站点以及745个村级物流快递配送点，构建起完善的农村电商县、乡、村三级物流配送网络体系。

产业链强则产业强，产业强则实体经济强。在电商新基建发展下，宿迁当地的传统中小微企业也迎来转型机遇。

益和宠物就是一个典型转型案例。过去这家企业以生产猫粮、狗粮为主，一年营收在1亿左右。如今其采用“直播+工厂”形式，依托柔性生产能力和仓储发货能力，从一个传统的生产工厂变成了一个供应链公司。目前益和宠物已经有了20多个直播间，年营收近3亿。

2010年，宿迁的三产比例为17.9 : 47.2 : 34.9，2022年，这一比例变为 9.1 : 44.9 : 46.0宿迁的产业结构升级，带动了整个城市逆袭嬗变。

带动农业升级和乡村振兴

电商产业的崛起，也带动了宿迁农业升级和乡村振兴事业。

“别看都是大闸蟹，虽然品种是一样的，但是必须得达到一定规格和标准才能被称作‘霸王蟹’。”指着自家的蟹苗养殖塘口，湖滨新区皂河镇闫集村书记闫辉说。

宿迁是项王故里，霸王蟹之名也来源于此。坐拥洪泽湖和骆马湖的天然优势，让这里成为大闸蟹生长育肥的理想之地。早在20世纪70年代，宿迁市便在全国率先开展大闸蟹养殖，1985年被国家有关部门认定为“中国螃蟹之乡”。

但过去，当地蟹农自发养殖，抗风险能力差，缺乏技术指导，基本“靠天吃饭”。闫辉和所有养殖户一样，只能让自家的螃蟹“坐等”宿迁周边的收购商上门收购，而且由于没有品牌知名度，脂红、膏肥、肉鲜的霸王蟹只能低价卖出。

但如今到了螃蟹产出季，螃蟹打捞上岸后，闫辉都会选出一定标准大小的螃蟹，送到本地的京东自营产地协同仓。在这里，螃蟹会通过暂养、分拣、打包、发货，再经历一轮人工分拣，严格把控流入市场的产品品质，最后贴上“宿有千香”的标识，通过高效的冷链物流运往全国各地。

2019年，为改善当地农特产品品牌知名度低、缺乏完善品控体系等窘境，宿迁市政府响应国家农业品牌战略，打造了“宿有千香”作为当地区域公用品牌，并成立宿有千香品牌运营公司。

宿有千香品牌运营管理有限公司的钱晓红意识到“上电商”是拓宽销路的重要途径。2021年7月，宿有千香在京东开设了第一家品牌自营店。

“我们不想通过低价吸引市场，这不利于区域特色公共品牌的发展，我们期待找到真正懂品质的用户。”钱晓红说，“选择京东，是因为京东用户对于高品质产品的追求和我们霸王蟹是匹配的。”

2021年京东11.11后，宿迁霸王蟹作为京东以实助实重点项目，在宿迁建立了一个功能完善的协同仓。自此，京东从品牌建设、产业规范化、建设产地协同仓等方面着手，成功打造了“宿有千香·霸王蟹”品牌。

“之前没有品牌效应，农户就没有议价权。”钱晓红说。在她看来，和京东的合作不仅提升了霸王蟹的知名度，更重要的是价格上去了，农户的收入较以往多了一倍。

“宿有千香·霸王蟹”如今已是京东大闸蟹品类的重要品牌之一，2022年京东11.11开门红期间，霸王蟹销售额同比增加480%，2023年预计增长超30%。

从电商之城到智慧之城

在宿迁某项目工地，每位工人上岗前都要先在设备前“打卡”，这就是宿迁的“智慧工地”，背后则是宿迁与京东云共建的农民工工资监控预警系统。这套系统可通过大数据分析对欠薪风险提前预警，让指挥中心督促督办相应建筑企业完成工资发放。截至2022年，该系统已监管全市在建工程项目345个，帮助1746名农民工追回工资1716.2万元。

“智慧工地”只是宿迁打造智慧城市的一个侧面。对于宿迁而言，科技不仅带动了当地产业的转型，整座城市也因科技的力量加速迈向数字智能时代。

早在4年前，宿迁就决心打造全国中小城市智慧城市建设“宿迁样板”。2019年2月，宿迁市政府办公室印发《宿迁市数字经济发展规划》，提出宿迁要做长三角北翼数字经济节点城市、江苏省产业数字化转型示范区、全国中小型城市新型智慧城市建设标杆。

打破数据孤岛，让数据流动起来，智慧城市才能获得生机。京东云的技术团队携手宿迁市从“零”开始，为宿迁新型智慧城市的建设提供数智化依托。

2020年，在京东云智能城市操作系统的技术支持下，政府搭建了宿迁城市的数字底座——市域社会治理现代化指挥中心，它是宿迁城市治理的中枢，实现了“一屏观全域、一网管全域、一端惠全域”，探索出了具有宿迁特色的“1334+N”新模式：建设1个市域治理现代化指挥中心，聚焦社会治理、民生服务和数字经济3大领域，通过综治、城管、应急三网融合，构建大综治、大城管、大应急、大交通四大治理格局，并创新N个智慧应用。

宏大的政务数字化转型给予人们“有温度的服务”。宿迁市已实现了数据的互联互通。依托五大基础数据库，全覆盖推进数据归集，汇集可用政务数据39.9亿条；在江苏率先建成市级统一的视频融合指挥平台，归集视频资源2万余路；建成市级政务数据共享交换平台，推动数据资源有效共享。从上学网上报名、办证免排队到餐饮油烟、城市噪音等污染源自动监测，再到帮助市民解决拥堵、停车问题以及提供出行建议……生活在智慧城市里的每一位居民，都能享受到数智化带来的服务与改变。

今年初，宿迁智慧城市项目入选工信部网安中心2022全国优秀信创应用示范案例。宿迁市域社会治理现代化指挥中心副主任祁晗表示，在京东技术的支持下，宿迁的市域社会治理正由经验判断型向数据分析型、由被动处置型向主动发现型转变，成为一座能感知、会思考、可进化、有温度的智慧城市。

企业与城市彼此成就

人、企业与城市互相依存，融为一体，成就彼此。“城市与企业是紧密的利益共同体、命运共同体，城市因企业而兴，企业因城市而强。”宿迁市委书记陈忠伟说。

14年已过，京东与宿迁已不简单是一个企业家反哺家乡的故事，而是一家新型实体企业与一座在数字经济新赛道上加速前行的城市之间，相互成就的故事。

据不完全统计，截至2022年底，京东在宿迁累计投资项目20多个、投资额超200亿元，涵盖电子商务、智慧城市、物流仓储、智能产业等多个板块。京东已经融入宿迁发展的每一寸肌肤,与城市产业紧紧相依。但更重要的是资本布局、科技赋能背后，给这座城市带来的方方面面的改变——强大的产业集群、创新的行业人才、前瞻的开拓探索，这些都为宿迁这座城市的发展注入不竭动力。

而过去14年来，宿迁也给予京东巨大的支持，成为京东的重要基地之一。双方像伙伴、像战友一样，把后背给到对方，共同面临新的挑战。

宿迁的逆袭由人、城市、企业共同创造。这种企业与城市的共促共荣，正发生在越来越多的城市发展故事中，而生活在其中的人，也在改变中迎接着美好生活。