QUAD广岛峰会有哪些新变化？_风闻

        5 月 20 日，澳大利亚总理、国会议员安东尼·艾博年在广岛会见了四方领导人印度总理纳伦德拉·莫迪、日本首相岸田文雄和美国总统小约瑟夫·R·拜登并主持2023 年四方领导人峰会。四方宣言再次声称​澳大利亚、印度、日本和美国拥有一个开放、稳定和繁荣的印太地区的共同愿景，该地区受公认的规则和规范的约束，四方致力于合作、贸易和繁荣。每年，四位四方领导人都会开会讨论该地区最紧迫的挑战，并推进四方积极和务实的议程。四方领导人在 2023 年峰会之后发布了两份声明：一份愿景声明和一份联合声明。发布了四份执行层面的文件：Open RAN 安全报告、印太地区清洁能源供应链四方原则声明、关键和新兴技术标准的原则、四方网络安全伙伴关系：安全软件的联合原则。

       本次会议凸显出几个特点：

       第一，美国通过其议程安排与议题设置能力能位于主导地位。在气候变化领域，谈到了“印太经济繁荣框架 (IPEF) 的气候行动和清洁经济转型方面寻求有意义的成果”，有很强的为美国自己的战略布局背书的含义。“促进多样化、安全、透明和有弹性的清洁能源供应链，并支持可持续和包容的清洁能源转型。宣布一项旨在加速印太地区清洁能源转型的清洁能源供应链计划”符合美国目前大力发展新能源产业的现状，此举可以认为是美国积极在为自身的产业政策开拓市场。

     第二，新兴技术领域是四方合作的重点，且其地位不断上升。进一步推进四方基础设施计划，“通过获取关键和新兴技术以及先进的电信技术（包括 5G 网络）来增强供应链的弹性并改善该地区的数字连接”。启动四方投资者网络，旨在促进对战略技术的投资，包括清洁能源、半导体、关键矿物和量子技术。打造安全的网络空间，培育国际数字经济。以增强区域应对网络事件和威胁的能力和弹性。这是美国广义科技联盟的“小院”布局。

     第三，岛屿合作凸显美国岛屿战略逐渐成型。2022年，在首届美国-太平洋岛国峰会上，拜登公布了《太平洋岛国伙伴关系战略》。有分析认为，美国试图在偌大的印太地区塑造一个有利于其的战略环境，除了与域内具有影响力的其他大国深化合作关系外，这些拥有广袤海域并且处于重要地缘位置的岛国再次成为华盛顿关注的焦点。考虑到中国在太平洋岛国地区的外交成果不断增多，美国此举也有明显的对冲之意。

     上周笔者和沈逸老师交谈过，他指出分析研究美国的战略不应该出仅限于此类文件文本。诚然，在持续跟踪QUAD峰会之后，其亮点不断减少，能提供的公共产品远远不足，这与美国的“拜登政治经济学”是分不开的。按照沙利文的解读，新华盛顿共识指导的美国国际经济战略，本质是一个利己，排华，利用盟友的体系。在这一原则指导下，quad机制可能真的走向“形式大于实质”了。