台北市政府将成「马家军」麇集区？_风闻

　　五月十一日，台北市的户籍人口重新回到二百五十万人的高位。按照《地方制度法》规定，可以增置一名副市长。现在呼声较高的，有台北市议员王欣仪，和曾是连续五届台北市议员，及在郝龙斌市长期间出任社会局局长的王浩。由于这两人都是「马家军」成员，无论哪一位「出线」都是「马家军」据位；而现任副市长林奕华和李四川，也都被视为广义的「马家军」成员，再加上蒋万安市长的爷爷蒋经国，当年重用马英九，并安排其为自己的「贴身大秘」（「总统府」第一局局长），因而可以说，整个台北市政府的高层，将都是广义的「马家军」，亦即是台北市政府成为「马家军」的麇集区。

　　《地方制度法》第五十五条规定，「直辖市」政府置市长一人，对外代表该市，综理市政，由市民依法选举之，每届任期四年，连选得连任一届。置副市长二人，襄助市长处理市政；人口在二百五十万以上之「直辖市」，得增置副市长一人，职务均比照简任第十四职等（注：相当于副部长），由市长任命，并报请「行政院」备查。「直辖市」政府置秘书长一人，由市长依《公务人员任用法》任免；其一级单位主管或所属一级机关首长除主计、人事、警察及政风之主管或首长，依专属人事管理法律任免外，其余职务均比照简任第十三职等，由市长任免之。副市长及职务比照简任第十三职等之主管或首长，于市长卸任、辞职、去职或死亡时，随同离职。依第一项选出之市长，应于上届任期届满之日宣誓就职。

　　台北市的户籍人口，在二零一一年达致二百五十万人，因而依法可以增置一名副市长，亦即共可有三名副市长的编制，与四百零二万人的新北市、二百八十二万的台中市﹑二百七十六万的高雄市「看齐」。

　　但在二零二零年后，受新冠肺炎疫情影响，许多在大陆工作学习及居留的台北市民，在出境两年后未能返台（入境），按《户籍法》规定被迁出户籍，不但丧失了投票权和被选举权，而且其健保、国民年金与劳工保险之老年给付、个人综合所得税率、地价税率等权益也受到减损。而反映在当地市政事务上，导致台北市的户籍人口每月流失约六千四百人，再加上近年来新生儿逐渐减少，因而在前年，台北市的户籍人口跌破二百五十万人，并持续下跌。

　　本来，按照《地方制度法》的相关规定，时任台北市长的柯文哲，必须在彭振声、蔡炳坤、黄珊珊这三名副市长中，「炒掉」其中一人。不过，台北市政府在请示「内政部」后，得到副市长编制名额是以「届」为基准点，不会一达到人口数门槛就马上增或减的答复，因而可以保住三名副市长编制名额。后来，黄珊珊辞职参选台北市长，台北市政府只剩下两名副市长，由于户籍人口不足二百五十万人，因而柯文哲未能委任第三名副市长，以填补黄珊珊遗下的空缺。

　　去年低「九合一」选举，中国国民党的蒋万安当选并就任台北市长后，因为台北市的户籍人口仍然在二百五十万人这个「门槛」之下，因而只能先后委任李四川、林奕华两名副市长。导致堂堂的台北市，沦为与二百二十万人的桃园市、一百八十七万人的台南市那样的「二等直辖市」，只能有两名副市长和两名副秘书长，而不是像新北市、台中市和高雄市那样，各可分别任命三位副市长和三位副秘书长。

　　而在今年开春之后，由于海峡两岸都解除出入境疫情管制，陆续有滞留在大陆和海外的台北市居民返台办理恢复户籍的手续，使得台北市的户籍人口不断上升，平均每月约增加九千人。到五月十一日，冲破二百五十万人的「门槛」，依照《地方制度法》的规定，可以增置一名副市长和一名副秘书长，与新北市、台中市和高雄市「看齐」，摆脱「二等直辖市」的尴尬状况。

　　为此，蒋万安本月二十二日赴台北市议会进行专案报告时，回应国民党籍台北市议员锺沛君的提问表示，五月十一日之后台北市人口数仍然维持二百五十万人以上，但不过仍须审慎观察，因为距离五月底还有几天，有些因素包括市民户籍外迁、高龄死亡增加等，也可能掉到二百五十万人以下，目前民政局推估五月底前应该可以维持。因而规划五月底发文请示「内政部」，获得批覆后即可增置一名副市长。

　　蒋万安还指出，台北市政府推动政策主要是希望人口增加、留住人才、鼓励生育，最重要的不是增加第三位副市长，最重要的是提升台北市的城市竞争力。至于被问到第三位副市长须具备哪些条件？蒋万安回应，目前两位副市长各有分工，会参考过去市府分工，也会依照市府中长期计画，选择第三位副市长。

　　锺沛君则点名先前传出可能出任副市长的人选，包含市议员王欣仪、王浩、秦慧珠等人，蒋万安则表示，团队一定会有通盘考量，最重要的是推动市政顺利，施政让市民有感；锺沛君也追问，是否开始访谈？蒋万安表示，目前整体还在评估阶段，两位副市长李四川及林奕华分别在工务及教育各有分工，第三位副市长还在思考，如何让市政推动更顺利。锺沛君则表示，市政府也可以成立人口对策委员会，并建议第三位副市长应督导专责人口对策，「他自己的位置自己去保」，蒋万安也表示，会纳入考量。

　　参照以往经验，台北市政府倘恢复三名副市长编制，李四川仍将督导工务、都发等工程相关局处，林奕华则继续督导教育、文化相关局处；第三位副市长可能督导社会、警政的相关局处。

　　其中最热门人选王欣仪，在出任副市长后必须辞去台北市议员，将使国民党党团「损失」一个议席及一名悍将。不过由于王欣仪所在的大安文山区议员议席仍然过半，而无需依法进行补选。王浩在蒋万安参选市长时，担任竞选总部执行总干事，本来就是呼声很高的副市长人选，加上他也曾在郝龙斌市府任内担任社会局长，资历完整，这次若新增第三位副市长，王浩被视为是呼声极高的可能人选之一。