拜登倾向于全球外交来管理美墨边境的移民_风闻

拜登倾向于全球外交来管理美墨边境的移民

乔·拜登总统在移民问题上与国会毫无进展

美联社，2023年5月23日下午12:36。

华盛顿（美联社）-在乔·拜登总统上任的第一天，他向国会提交了一份使国家移民系统现代化的立法计划。

它毫无进展，就像过去的许多大修尝试一样。

与此同时，非法穿越美墨边境的移民人数攀升至历史新高，美国移民法院系统积压的案件也创下历史新高。第42条允许边境官员拒绝许多移民的紧急卫生权力肯定会随着冠状病毒疫情的缓解而结束。国会甚至无法就美国是否应该让更多或更少的人入境等简单问题达成一致。

因此，政府官员在美国以外寻找解决方案，试图将移民问题描述为整个西半球需要解决的问题，而不是美国最棘手的问题之一。

这一焦点的转变体现了拜登对全球外交力量的信心，也可能为取得进展带来更多希望，尤其是随着走私网络越来越多地引导来自世界各地的移民家庭通过哥伦比亚和巴拿马之间危险且往往致命的达里恩缺口。

“任何国家都不应该独自承担这一责任。”拜登去年在召集参加美洲峰会的23个国家的领导人就移民和安全问题提出共同计划时说。“经济未来相互依赖。我们的每一个未来都相互依赖。而我们的安全是以我认为我国大多数人都不完全理解的方式联系在一起的。”

如果拜登的解决方案是国际性的，那么政治仍然是国内的。

他正在竞选连任，边境问题是共和党人的首要问题，他们把他描绘成对安全软弱的人。在他成为总统之前，他对移民政策的参与相对较少。在今年访问之前，他在2008年的一次竞选活动中只去过1951英里长的美墨边境几个小时，在那里任职时，他在参议院过去的改革工作中没有发挥任何重要作用。

然而，他的外交政策经历可以追溯到他在国会山任职的几十年，以及他担任副总统的两届任期，这在国际上具有影响力。

2007年至2013年担任墨西哥驻美国大使的阿图罗·萨鲁汗表示：“没有其他坐在椭圆形办公室的总统能像乔·拜登那样在该地区取得成功、理解和参与。这只是事实。”。“这是拜登提出的一个重要补充。”

萨鲁汗表示，拜登的做法侧重于接触和谈判，派遣最高领导人前往该地区进行讨论，并向华盛顿发出邀请。“拜登没有把枪对准任何人的额头，”他说。

但移民倡导者担心，新方法可能会付出代价，这些代价可能会由逃离家乡迫害和贫困的移民支付。

“我确实认为他们正在努力管理移民，而不是结束移民，”国际难民组织美洲和欧洲主任Yael Schacher说。“但管理移民也会带来人权、可怕的人权和后果。这是一种道德距离——如果问题不再在你家门口，你可能会对它置之不理。”

在过去的二十年里，移民的构成发生了巨大变化，也带来了新的挑战。

越境者过去大多是来上班的墨西哥男子，很容易被遣送回国。现在，越来越多的家庭来自危地马拉、尼加拉瓜、委内瑞拉和海地，逃离气候变化和压迫政权带来的干旱。

这反映了一个更大的趋势。联合国难民署估计，全球有1.03亿人流离失所，占世界人口的1%以上。

“我们发现自己正处于一个独特的时刻，我们必须明白这不是一个国内问题，而是一个地区和全球问题，”帮助美国移民和难民的路德移民和难民服务局局长Krish O’Mara Vignarajah说。

自5月11日拜登政府实施新规定以来，非法穿越美墨边境的人数一直在下降，但目前尚不清楚政府的做法是否会长期有效，或者是否能在2024年的法律挑战和可能的政府更迭中幸存下来。

根据新规定，如果移民在前往美国的途中穿越另一个国家而没有在那里寻求保护，或者没有通过新的政府应用程序预约来美国，他们将被禁止申请庇护。如果被发现非法越境，他们将在五年内被禁止回国，否则将面临刑事指控。

但如果委内瑞拉人、海地人、尼加拉瓜人和古巴人有赞助商，他们每月将被允许进入美国合法工作。如果洪都拉斯、危地马拉、萨尔瓦多和哥伦比亚的家庭成员是美国公民或合法永久居民，那么多达10万名移民将被允许入境。

墨西哥和其他几个国家的领导人因决定将独裁领导人排除在外而抵制了6月在洛杉矶举行的峰会。尽管如此，最终还是签署了一项协议和一套原则，其中包括进入国家的合法途径、对受移民影响最严重的社区的援助、更人道的边境管理和协调的应急响应。

政府官员随后着手制定新的移民规则，该规则将在第42条结束后生效，新的指令旨在扩大合法入境途径，同时打击非法越境，与危地马拉、厄瓜多尔和哥伦比亚的行动交织在一起。他们与墨西哥进行了谈判。加拿大和西班牙将接收原本会前往美国的移民。

危地马拉和哥伦比亚将开设地区中心，人们可以在那里提出索赔，地区中心将开设多达100个。但哥伦比亚和危地马拉担心这些中心可能会吸引数百万人来到他们的海岸，其他国家也因此不愿签约主办中心。

与此同时，许多移民仍处于进退两难的境地。上周，支持者表示，新的移民应用程序出现了重大问题，人们无法获得过境许可，其中一些人迫切需要进入美国，他们在边境遭到绑架者的性侵和殴打。

科拉松项目的移民律师普莉希拉·奥尔塔说：“要明白，那些害怕返回本国寻求庇护的人，他们非常想以正确的方式这样做，以至于他们等待一个不起作用的应用程序。”。“这对他们的生活来说是一场彩票。”