这二十年,土地财政在这波产业升级和转移起到了很大的作用_风闻
guan_16663236542809-05-18 20:14
【本文来自《很多人对土地财政和地方债的理解,极大低估了其中蕴含的危害性》评论区,标题为小编添加】
土地财政的可持续性的规划从使用期限开始说起,住宅区70年,过了70年建筑不能翻修,差不多到100年楼倒人散,又可以来一波。工业和商业区是40年,40年一过上面的建筑要腾退,腾退不了可以没收或者按新地价续约,每40年收一波。
一开始土地财政的设计是细水长流模式,收一波要覆盖长时期的资金,或者不同区块前脚跟后脚逐步的开发,循环保证收入稳定。如果按照细水长流的模式,配合其他税收,是可以覆盖一个地区的财政支出。富贵要靠产业升级,土地财政能保证不被饿死。
局势变了,一二线城市搞起了互联网、金融、高科技等新产业,同时需要高楼、地铁、高架等基础设施,没办法一下子拿出这么多钱,钱可以靠卖地和借债,之后高新产业的税收,也能维持财政支出。
一二线被淘汰的产业需要转移,产业和资本可以到这个地区也可以去哪个地区,就看哪个地区更便利,给的政策更优惠。这种投资方的优势地位,以及官员政绩的需要,提高了政府接受产业转移的成本。首先需要发展基础设施,钱来自买地和借债,住宅区卖得高,为了吸引投资,工商业区收得低。少部分地区能接受产业转移后富裕了还能保持财政平衡,大部分地区在产业转移过程是欠债的。更有靠旅游的名义升级基础设施的地区,在疫情中外债暴雷。
这二十年,土地财政在这波产业升级和转移起到了很大的作用,大部分地区已经经过激进的产业升级了,激进过程最求快财政的使用效率问题是被忽略,之后应如何把土地财政变成细水长流的模式。如果把有价值的地一下子都买了同时还欠着外债,很长一段时间都是要过苦日子的。