分析担心与俄罗斯的合作停滞不前（路透社）_风闻

分析担心与俄罗斯的合作停滞不前（路透社）

路透社，2023年5月9日凌晨2:04。

华盛顿/伦敦/奥斯陆（路透社）-近三十年来，北极理事会一直是冷战后合作的成功典范。

包括俄罗斯和美国在内的八个成员国在生态敏感地区的气候变化研究和社会发展方面进行了合作。

现在，在俄罗斯入侵乌克兰一年后，安理会成员停止了与俄罗斯的合作，挪威准备于5月11日从莫斯科担任主席，专家们问，如果不能与控制着一半以上北极海岸线的国家合作，这个极地体体的生存能力是否会受到威胁。

一个无效的北极理事会可能会对该地区的环境及其400万居民产生可怕的影响，他们面临着海冰融化的影响，以及非北极国家对该地区大部分未开发矿产资源的兴趣。

该委员会由芬兰、挪威、冰岛、瑞典、俄罗斯、丹麦、加拿大和美国这八个北极国家组成，过去的工作产生了关于环境保护和保护的具有约束力的协议。

这也是一个为该地区土著人民发声的罕见平台。它不涉及安全问题。

但随着与莫斯科合作的结束，理事会130个项目中约有三分之一被搁置，新项目无法进行，现有项目也无法更新。例如，西方和俄罗斯科学家不再分享气候变化的发现，可能的搜救任务或石油泄漏的合作也停止了。

来自缅因州的美国参议员安格斯·金告诉路透社：“我担心这会真正阻碍北极理事会解决这些问题的能力。”。

一个分裂的地区？

北极变暖的速度大约是世界其他地区的四倍。

随着海冰的消失，极地水域向航运和其他行业开放，这些行业渴望开发该地区丰富的自然资源，包括石油、天然气以及黄金、铁和稀土等金属。

俄罗斯与北极理事会其他成员国之间的分歧意味着，对这些变化做出有效回应的可能性要小得多。

哈佛大学肯尼迪学院北极倡议联合主任、美国总统巴拉克·奥巴马的前科学顾问约翰·霍尔德伦说：“挪威面临着巨大的挑战。”。“这就是如何在俄罗斯缺席的情况下尽可能多地挽救北极理事会的良好工作。”

俄罗斯认为，没有它，这项工作就无法继续。

俄罗斯北极大使尼古拉·科丘诺夫告诉路透社，该委员会正在削弱，他说他不相信它“能够继续成为北极问题的主要平台”。

更令人担忧的是，俄罗斯可能会在影响该地区的问题上我行我素，甚至成立一个竞争对手委员会。

最近，它采取措施扩大与非北极国家在北极的合作。4月24日，俄罗斯和中国签署了一份备忘录，建立两国在北极的海岸警卫队合作关系。

几天前的4月14日，俄罗斯邀请中国、印度、巴西和南非——金砖国家——在其位于斯瓦尔巴群岛的定居点进行研究。斯瓦尔巴是挪威主权下的北极群岛，其他国家可以根据1920年的条约在该群岛开展活动。

白宫北极指导委员会执行主任戴维·巴尔顿表示：“俄罗斯正在寻求与一些非北极国家，特别是中国建立关系，这一事态发展令人担忧。”。

俄罗斯的科尔丘诺夫表示，莫斯科欢迎该地区的非北极国家，只要它们没有军事议程。

他说：“我们对纯粹和平伙伴关系的关注也反映了与非北极国家发展科学和经济合作的必要性。”。

如何与莫斯科接触

挪威表示，它“乐观”地认为，可以实现俄罗斯主席的无缝过渡，因为维持北极理事会符合所有北极国家的利益。

挪威外交部副部长艾文德·瓦德·彼得森告诉路透社：“我们需要保护北极理事会，使其成为北极合作最重要的国际论坛，并确保其生存下去。”。

考虑到奥斯陆与莫斯科的紧张关系，这并不容易。4月，奥斯陆驱逐了15名俄罗斯外交官，称他们是间谍。莫斯科否认了这些指控，科尔丘诺夫表示，驱逐行动破坏了合作所需的信任。

分析人士表示，北约成员国挪威与俄罗斯共享北极边界，仍有能力处理与莫斯科的微妙平衡。

奥斯陆Fridtjof Nansen研究所北极治理与安全高级研究员Svein Vigeland Rottem表示：“挪威在保持大门紧闭的可能性方面最直言不讳，这样俄罗斯就可以在政治可行的情况下再次成为北极理事会的一员。”。

事实上，议员Aaja Chemnitz Larsen表示，即使这一时刻尚未到来，委员会最终也需要与俄罗斯重新接触。

丹麦议会的格陵兰议员、北极议员主席拉森说：“我认为未来北极理事会不会没有俄罗斯。”该机构包括来自北极各国的议员。

“当（乌克兰）战争有一天会结束时，我们需要为不同的时刻做好准备。”