宜根据疫后新情势合理协调各口岸安排_风闻

   今年「五一」假期，内地有一连五天的小长假，港澳地区也有一连三天的假期。在国家对防疫政策进行优化调整后，民众出游需求有望强劲释放。央视新闻引述中国旅游研究院院长戴斌预计，今年「五一」假期全国出游人数将超过二点四亿人次，将高于新冠疫前二零一九年的水准，并预计将创造一千二百亿元(人民币,下同)的消费，将是中国新冠感染实施「乙类乙管」后旅游市场恢复的重要转折点，意即真正恢复到二零一九年的水准。其中在出境游方面，携程数据显示，今年「五一」期间，出境机票搜索热度恢复至二零一九年同期的百分之一百二十，出境游酒店搜索热度恢复至二零一九年的约百分之七十。飞猪的报告也显示，「五一」出境游预订量创下新高，相较二零二三年春节假期增长百分之二百以上。香港、泰国、日本、马来西亚、韩国、澳门、新加坡、越南、印尼、澳洲等是热门目的地，埃及、阿拉伯联合大公国、义大利、越南、法国等也出现快速增长。

    虽然说，国家已经基本上全面开放「出境游」，澳门不再像在疫情后期的「独市生意」，但由于基数巨大，而且澳门游有着距离较近，较为适合短期游的特点，因而并不会稀释澳门在这波「出境游」大潮中「分一杯羹」的份量。因此，澳门旅游局长文绮华乐观地期待，「希望『五一』小长假期间，澳门日均游客达到七万人次左右，酒店入住率保持八、九成。」

     这是具有一定的依据的，既然在本月初的疫后首个复活节假期，虽然并非是内地假期，但却也在周末创下九点三万客次，数字接近疫前的佳绩，超出业界的预期，因而作为内地假期的「五一」黄金周，访澳客量将会更多，可能会超出文绮华局长日均七万人次的预期。甚至有业界人士乐观地预测，日均十万客也将不成问题，因而对旅游市场充满信心。业界反而对因为在疫情三年期间，酒店旅游业流失了不少人手，疫后未能及时恢复补充，因而有不少酒店的房间无法全部开放接待客人，并因此而导致酒店房间价格高企，在客观上起到「赶客」作用，未能将入境旅客量扩至最大化，而倍感可惜。

     在预计将会有大量旅客入出境澳门的同时，也将会有大量的澳门居民利用假期到内地、香港以至海外旅游，因而对澳门各口岸的通关客流量将会形成「加迭」效应。尤其是在拱北和青茂口岸自五月一日起取消每日通关次数限制后，可能会有较多有需要的澳门居民和外雇（其中更包括「水客」）取道拱北、青茂口岸两次以至多次出入境，从而更让通关客流量增升。

     在拱北口岸的汽车通道方面，预料也因为取消每日通关次数限制，将会有若干「粤澳两地牌」车辆，每日两次或以上次数地出入境。再加上在此之前已经有每日二次或多次出入境习惯的车辆，从第二次过境的港珠澳大桥口岸或横琴口岸「移师」回拱北口岸之后，拱北口岸的汽车通道，可能会更为繁忙。

     拱北口岸和青茂口岸从去年八月五日起实施每日限进、出境往返总计一次的措施，是因为要对已经残旧的拱北口岸旅检大厅进行升级改造，临时开辟的旅检通道的容纳量不足。当然，可能还有籍此而遏制「走水」活动的考量。在五月一日拱北口岸旅检大厅重新开放后，即使是取消每日通关次数限制而可能导致出入境通关量增加，也因为经升级改造后的旅检大厅的容纳量大增，而不会产生严重的「塞关」现象。

     但拱北口岸的汽车出入境通道，没有进行升级改造工程，却同样也实施通关次数限制。因而在取消此限制后，容纳量没有像旅检大厅般提升，可能就将会像疫情那样，经常发生通关车辆「排长队」的现象。其实，就在此前拱北口岸汽车通道取消单双尾号限制后，就已经经常有「排长队」的现象出现。

     不过，这却在客观上发挥了疏导港珠澳大桥口岸的车辆拥塞现象。实际上，在实行「澳车北上」政策，及港澳两地取消入境隔离医学观察措施之后，港珠澳大桥口岸澳门口岸的车流量和客流量都急速上升。在珠海口岸方面，除了是上述「澳车北上」人车流量之外，还有从香港入境珠海的人车流量。

      因此，某些热有关开放关闸口岸给「澳车北上」车辆通关的建议，可能不切实际，在目前阶段也暂时不具备条件。实际上，在取消「两地牌」单双号分流措施，亦即「两地牌」车辆可集中在关闸通关，而无需按车牌单双号分流到港珠澳大桥口岸或横琴口岸通关之后，在清明节尚且发生「塞关」，如果「澳车北上」也可在关闸口岸通关，就更为「塞爆」。反而可以研究，「澳车北上」也可在横琴口岸通关。在横琴口岸设施改造工程尤其是二期永久车道工程全部完成后，汽车通道较多，可以分流部分出入境「澳车北上」车辆。只要能够区分开「横琴单牌车」和「澳车北上车」，就好办。至于关闸口岸，还是专供「两地牌」车辆通关，较为科学合理。

      实际上，在过去，横琴口岸的人车通关流量都高于港珠澳大桥口岸；而自从疫情按照「乙类乙管」管理之后，港珠澳大桥口岸的人车通关流量就反过来高于横琴口岸了。而在目前，港珠澳大桥口岸的「潜力」已经基本挖尽，进一步提升的空间不太大；而横琴口岸在全面完成澳方口岸区域的升级改造工程，尤其是二期永久车道工程完成后，可以释放的「潜力」空间就很大。这样，就可舒缓港珠澳大桥口岸的部分通关压力，尤其是在珠澳口岸之间的压力。

      因此，可以这样地思考合理地协调平衡各口岸的功能安排：在横琴口岸也对「澳车北上」开放通关过境的同时，内地旅行团主要是在横琴口岸通关。这不但可以在有部分香港来客循港珠澳大桥来往三地的情况下，疏导港珠澳大桥口岸的通关压力，而且也较为契合旅行团来澳旅游的重要标的之一，是游览金光大道的豪华酒店。——从横琴口岸一过关，就是金光大道了；而从港珠澳大桥口岸到金光大道，不但路途较远，而且还要经过新城填海区A区和友谊大桥这两个塞车「黑点」。

     此外，酝酿已久的活鲜产品出境澳门通道迁移到珠澳跨境工业区通道的计划，也应尽快落实，以便腾出场地兴建永久性的拱北口岸汽车出境通道的随车旅客检验厅，以利于与汽车入境通道随车旅客检验厅相适应。实际上，现在入境通道可以允许外交礼遇人员、持回乡证的澳门香港居民、持往来港澳通行证的内地居民，持《外地雇员身份认别证》的人士随车入境，而出境通道则只是允许外交礼遇人员和持回乡证的澳门香港居民随车出境，形成严重的「不对称」状况，有必要予以弭平。