如果拜登-麦卡锡债务限额谈判失败，中间派将提出后备计划（国会山报）_风闻

如果拜登-麦卡锡债务限额谈判失败，中间派将提出后备计划（国会山报）

作者：MIKE LILLIS-04/19/23东部时间上午11:41

在拜登总统和众议院议长凯文·麦卡锡（加州共和党人）就如何提高债务上限长达数月的僵局中，一个由众议院中间派组成的两党小组正在提出一项后备计划，以防止今年夏天政府违约。

问题解决者核心小组是一个由64名温和派议员组成的小组，各党派平均分配，至少自2月份债务上限辩论正式开始以来，该小组一直在悄悄制定短期和长期预算战略。

周三发布的该提案的“框架”揭示了该集团财政愿望清单的基本轮廓，其特点是在日历年年底前暂停债务限额，以避免政府在国会谈判2024年预算时违约，并成立一个外部委员会，旨在控制赤字支出，长期减少该国31.5万亿美元的债务。

“债务上限和债务危机需要两党解决方案，”问题解决者联合主席之一、众议员布莱恩·菲茨帕特里克（宾夕法尼亚州共和党人）周三在一份声明中表示。“我们决不能允许我们的国家拖欠债务，我们决不能将我们国家的全部信心和信用置于危险之中，我们必须坚持采取负责任的预算改革措施。”

Politico最先报道了这项提案，该提案是在拜登和麦卡锡之间的长期僵局中提出的，拜登要求在没有额外条款的情况下“干净”地提高债务上限，麦卡锡警告说，如果民主党不承诺大幅削减联邦开支，共和党人就不会提高政府的借贷上限。

几个月来，拜登一直要求在没有额外条款的情况下“干净”地提高债务限额，并指出此举并不允许新的支出，只是允许政府支付国会已经批准的债务。麦卡锡拒绝了这种做法，他警告说，如果民主党不承诺大幅削减联邦开支，共和党人就不会提高政府的借贷上限。

财政部表示，如果国会不采取行动，最早将于6月缺乏资金支付所有债务，这将是美国历史上首次违约。经济学家警告说，无论在国内还是国外，经济影响都将是毁灭性的。

“在这一点上，麦卡锡和拜登双方已经有了初步的开放立场，”问题解决者的一名成员周二表示。“我们正在寻找一种弥合差距的方法。”

在围绕共和党的要求进行了数月的不确定性之后，麦卡锡于周三公布了细节。

这份320页的法案列出了共和党的一长串优先事项，包括收回数十亿美元的未动用新冠肺炎资金；终止旨在应对气候变化的绿色能源补贴；取消美国国税局用于收回未缴税款的资金；以及为某些安全网计划制定新的工作要求，包括医疗保险和食品券。

共和党人表示，总的来说，该方案将在十年内削减4.5万亿美元的赤字支出。

作为回报，共和党人将把债务上限提高1.5万亿美元，或到2024年3月，以先到者为准。

麦卡锡在众议院表示：“既然我们已经出台了一个明确的负责任的债务上限提高计划，他们就没有更多的借口拒绝谈判了。”。

预计该提案一经提交民主党控制的参议院就会夭折。周三，拜登抨击了任何将提高债务上限与大幅削减开支联系起来的计划，敦促麦卡锡在会议上无视保守派的“古怪”要求。

拜登在马里兰州的一次演讲中说：“如果他失败了，美国人民将遭受重创。”。

问题解决者组织的另一名成员、众议员Henry Cuellar（得克萨斯州民主党）表示，该组织的计划并不是要破坏目前的谈判，但它只是在谈判失败时提供支持。

奎利亚尔说：“首先，我们将给我们的领导层——总统哈基姆（杰弗里斯）——空间，让他们能够进行谈判。”。“现在他们在说，‘不，不，不。清洁法案。’共和党人在说其他的话。

“所以我们会给他们一点空间，但我们已经准备好了。”

另一位“问题解决者”成员、众议员唐·培根（内布拉斯加州共和党人）表示，他希望麦卡锡的策略能让拜登在短期内接受一定程度的自由裁量削减，并赢得总统对财政委员会的支持，以在更长的时间内解决赤字支出问题，包括为社会保障和医疗保险提供资金。

“在某种程度上，我们必须进行谈判，”培根说。“当总统本人在担任参议员期间三次反对债务上限时，我们不会盲目地提高债务上限。”

到目前为止，拜登没有让步，他在周二警告说，共和党的计划将摧毁数百万美国工薪阶层所依赖的联邦计划，他发誓要反对这些削减。

拜登谈到麦卡锡时说：“他威胁要成为第一位拖欠我们国债的议长。”。

随着辩论的升温，拜登在国会的民主党盟友——甚至是最温和的议员——似乎团结一致，支持他要求彻底提高债务上限，至少目前是这样。他们指的是包括唐纳德·特朗普在内的共和党总统时期积累的数万亿美元债务，并想知道为什么共和党领导人当时没有抱怨赤字支出。

“为了我们国家的财政完整性，为了社会保障和医疗保险的偿付能力，我愿意考虑单独考虑赤字的机会，”另一位问题解决者成员、众议员吉姆·科斯塔（加利福尼亚州民主党）说。“但他喜欢称自己为‘债务之王’的特朗普总统创造了我们目前所经历的25%的赤字。

“我没有听到共和党人对他们的总统提出各种各样的担忧。”

根据“问题解决者”计划，债务上限将暂停至12月31日，使国会有更多时间就2024年预算进行谈判，并防止政府在10月1日关门。该组织希望这些谈判在“中期”将“稳定赤字”纳入可自由支配的支出

中间派还希望改革预算程序的基本规则，以确保所有支出法案在各个委员会中按“正常顺序”通过，从而有时间就每项拨款措施进行激烈的辩论和个人投票，而不是常规的庞大综合方案。

该组织还呼吁美国审计长就“国家财政状况”提交年度报告，并要求总统就国家预算提交第二份“年中报告”。

最后，问题解决者敦促成立一个财政委员会，审查国家财政状况，并为长期削减赤字提供建议。两党领导人将参与任命委员会成员，委员会成员将有权“考虑各种手段来解决不断膨胀的债务和赤字问题，并使国家走上可持续的道路。”委员会的报告将于2024年底提交。

这个想法并不新鲜。在过去的15年里，国会多次成立两党委员会，旨在支持国家财政。其中一些小组，比如所谓的2011年超级委员会，都有现任议员。其他机构，如2010年的Simpson Bowles委员会，由外部专家组成。

然而，他们都没有成功地迫使国会控制赤字支出。拜登政府今年已经发出信号，表示这个想法一入主白宫就夭折了。

白宫发言人安德鲁·贝茨今年早些时候告诉彭博新闻社：“美国人民想要更多的工作和更低的成本，而不是医疗保险和社会保障的死亡小组。”。