外交视界 | 多年屹立不倒，古巴靠什么_风闻

作者：刘治琳1939年1月，生于天津市津南区周辛庄村一个贫苦农民家庭；1960年在天津塘沽中学毕业后，被半保送到北京外交学院；1965年外交学院英语系本科毕业后，被外交部教育司派到北京外国语学院英语系翻译班进修，是周辛庄村有史以来第一个大学生。

1967年至1979年，在丹麦和智利驻华大使馆任中文秘书（翻译）。1979年至1986年，在中国驻瑞典、驻加拿大使馆和驻多伦多总领事馆从事翻译、礼宾、调研和领事工作。1987年至1999年，在外交部信使队任外交信使。期间，先后到112个国家出差，其中，亚洲27国、欧洲27国、非洲38国、美洲和大洋洲20国，行程200多万公里，相当于环绕地球赤道50多圈。

1999年退休以来，以亲身经历撰写《百国旅行记》，合著《现代国际礼仪——东盟十国礼俗手册》，与张兵合著《枫叶之国加拿大》，与外研社共同编辑翻译《汉语800字》字典英文版，在《环球网》开设“老刘说世”专家栏目，在《海外文摘》等报刊发表文章百余篇。

2016年3月20日，美国总统奥巴马对古巴进行了访问，他是88年来，第一位访问古巴的美国现任领导人，被称为“美古破冰之旅”。

但是，他的访问可谓“雷声大，雨点小”，实质性的东西不多。第一，自1962年以来，美国对古巴实行的经济、贸易和金融封锁，迄今也没有解除。第二，美国没有归还自1903年以来强租古巴的关塔那摩海军基地。奥巴马声称，他访问古巴的目的之一要改变古巴的人权状况，可谓“项庄舞剑，意在沛公”，奥巴马只是改变了美国要推翻古巴政府的策略。正如卡斯特罗所说：“不能对美国抱有任何不切实际的幻想。”

从1991至1997年，我作为外交信使两次出差古巴，见证了古巴崛起的历史。

从破败到兴起

1991年3月3日，我由墨西哥城首次飞哈瓦那。何塞·马蒂机场规模不大，但工作效率高，办完入境手续后不久，拖拉机就把乘客的行李送来了。

哈瓦那是世界名城，分为新老两部分。老城始建于1510年，大多为西班牙式古建筑，如古城堡、古教堂等历史遗迹，古色古香，类似一个迷你马德里。由于年久失修，昔日的大楼面目全非，不是墙皮脱落，就是门窗破旧，呈现一派破落景象。但值得称道的是，古巴殖民时期遗留下来的古建筑均未遭到人为破坏。

革命广场 何塞·马蒂雕像

（网络图）

新城建筑整齐美观，有豪华酒店、公寓和政府机关大楼等，街心花园繁花似锦。最令人瞩目的现代建筑为何塞·马蒂革命广场，高坡上耸立着民族英雄何塞·马蒂纪念碑和巨大铜像。这里是哈瓦那的政治中心，许多大规模集会都是在这里举行的。

哈瓦那一度十分繁华，被称为旅游者天堂。而如今展现在我面前的，却是百业凋敝、市场萧条、商品短缺、物资供应紧张，商场里许多货架是空的。由于能源紧张，供电不足，商场里一片昏暗，有些柜台上点燃着蜡烛。商品匮乏程度，比当时的苏联还严重，但是没有出现饥饿。此外，哈瓦那还没有农贸市场和个体工商户。古巴长期依赖苏联和东欧国家贸易与援助。由于东欧国家已经剧变，苏联行将解体，经济大滑坡，自身难保，于是大幅削减了与古巴的贸易，停止了援助，致使古巴经济一下子陷入极度困难。据说，卡斯特罗经常到中国大使馆，与官员们打兵乓球或进餐，希望中国能够替代苏联向古巴提供援助。

由于汽油短缺，道路上除公交车外，其他机动车辆很少。1990年，古巴从中国进口了70万辆自行车，大街上到处可见古巴人骑着中国造的崭新自行车。在哈瓦那郊区，有人骑着中国造的加重自行车，带人或托运货物，缓解了石油缺乏造成的压力。

3月15日，我们前往吉隆滩游览。此处是1961年7月17日，美国中央情报局组织的雇佣军人侵古巴登陆时遭到可耻失败的地方。雇佣兵共1297人，从尼加拉瓜出发，乘4艘战舰到此登陆。古巴军民奋起抵抗，在72小时之内全歼雇佣军，致其4艘战舰被击沉、117人被打死、1180人被俘。这里已经成为古巴著名的旅游景点之一，而美丽的沙滩却十分冷清，我仅看到一位游客在晒日光浴。

笔者在吉隆滩留影

由吉隆滩，我们前往附近的一座古印第安人村落参观。此处棕榈成林，芳草如茵，小桥流水，各式茅舍散落其间，古朴自然，环境优美。西班牙殖民者到来之前，古巴有30万印第安人，后来绝大多数遭西班牙人屠杀。到1537年，全岛印第安人仅剩5000人，而印第安人的村落保留至今实属难得。

从哈瓦那到吉隆滩大约200公里，沿途公路格外宽阔平坦，而且路边未设路灯电线杆。据介绍，在战时，可以作为军用飞机跑道。鉴于古巴处于特殊环境，做此安排不无道理。美国一直对古巴虎视眈眈，古巴人岂可安枕无忧。

公路沿途，耕地平坦，土层深厚且十分肥沃。不是柑桔园、甘蔗田就是烟草田，所以古巴的三大特产：蔗糖、雪茄和朗姆酒驰名世界。

古巴地处北回归线以南，全境属于热带，冬无严寒，夏无酷暑，农作物一年四季生长。这里是一块宝地，几乎种什么就长什么。有人认为，只要古巴的农业政策得到适当调整，把农民的生产积极性调动起来，农副产品很快会自给有余。中国的实践已经证明了这一点。但当时古巴还没有改革开放，仍然坚持计划经济。

1997年1月27日，我由墨西哥城第二次飞古巴。我发现，6年后的哈瓦那出现了生气。1993年，古巴进行改革，允许个人拥有外汇，扩大个体经济，改革农业体制；1994年，开放农贸市场和小商品市场，向外资开放生产部门等；1998年，开始国企业改革，到1999年，基本上渡过了特殊时期的最困难阶段。

当时，哈瓦那已经开设了三个自由市场，我们参观了其中两个。出售的工艺品大多为木雕，黑珊瑚制作的首饰以及玳瑁标本和玳瑁制品，如项链、耳坠和胸坠等。据说，这几样东西还是在我国驻古巴使馆某些外交官夫人的启发下制作出来的。最抢眼的是用马林鱼的剑骨制作的宝剑，造型优美工艺精湛。古巴人很聪明，变废为宝。

古巴的另一个巨大变化是旅游业迅速兴起，1997年外国入境游客达到百万。但是，为旅游业服务的许多物资需要进口，包括蔬菜和部分水果，扣除了这些费用之外，实际外汇收入并不高。古巴的经济政策尚未完全到位，多数农副产品仍然统购统销，不准个人上市出售。

古巴为何屹立不倒

当日哈瓦那受到飓风袭击，海水在海滨路掀起惊天大浪，笔者以大浪为背景留影。

古巴位于加勒比海西北部，墨西哥湾入口处，南距牙买加140公里，北距美国佛罗里达半岛南端217公里，战略地位重要，国土面积109,884平方公里，略小于我国福建省，人口1118万。

1492年

哥伦布发现古巴岛；

1510年

西班牙开始殖民统治；

1898年

美西战争胜利后占领古巴；

1903年

美强租两处古海军基地，其中关塔那摩海军基地，迄今仍被美占领。

1959年1月1日

卡斯特罗革命成功；

1961年

开始社会主义革命；

1962年

发生“导弹危机”，美国对古巴实行经济、贸易和金融封锁，一直持续至今。

数十年来，古巴在美国的多方打压之下，居然屹立不倒，甚至在商品极为匮乏的情况下，也能力挽狂澜，渡过难关。许多人自然会问，古巴靠的是什么？我曾经就此请教过中国前驻古巴大使陈久长和徐贻聪。他们均认为，主要是卡斯特罗及其核心领导成员的清正廉洁。

萨姆·努乔马

（网络图）

当我在古巴逗留期间，恰巧纳米比亚总统努乔马访问古巴。老卡身着那件绿军装，亲自陪同努乔马参观并做讲解员。他经常深入基层，了解情况，与民同甘共苦。

菲德尔·卡斯特罗

（网络图）

因为老卡支援拉美，反对美国支持的反动独裁政权的革命斗争，1982年古巴被美国列为“支持恐怖主义国家”。美国多次企图入侵古巴并多次暗杀卡斯特罗，均以失败而告终。卡斯特罗成为拉美左派领导人敬仰的革命导师，也是罗马教皇保罗二世以及现任教皇弗朗西斯一世仰慕的人物。

古巴值得他国效仿

摧毁古巴革命是美国的既定方针。据1960年美国国务院文件记载：美国对古巴实行禁运的目的是“通过阻止向古巴提供货币和物资供应，降低人们的货币和实际工资收入，制造饥饿与绝望，最终推翻卡斯特罗政府”。

中国古人言“国正天心顺，官清民自安”实际上，古巴在个人住房、医疗保健、教育、带薪产假、男女同工同酬等诸多方面，都值得美国效仿。古巴实行住房免费分配、全民免费医疗、免费教育，而美国却把以上三项关乎民生的最重要的方面都推向了市场。

2008年，美国的金融危机主要是由住房次贷危机造成的。古巴的医生与患者之间的比例是世界最高的，平均1000人有6.7位医生。在2014年，出生婴儿死亡率为4.2‰，属于世界最低的国家之一。古巴成功开发了治疗和预防肺癌以及预防糖尿病截肢的药物。在古巴，医疗保健强调防重于治，取得了骄人业绩。2014年《柳叶刀》医学杂志称，“如果古巴取得的成就被广大贫困和中等收入国家采纳，世界人口健康状况将会大为改善。”

古巴的教育经费占国家GDP的比例高于世界任何国家。古巴还向无法到学校就读的儿童的家里指派“流动教师”。双职工家庭的学童，上午和放学后，学校负责免费照看。古巴免费培养医生，全国有22所医学院。

古巴的劳工权利得到法律保证，工人可自愿组织或加入工会。工会在法律上是独立的，经济上自负盈亏，资金靠会员费。工会保证会员的权利，包括需要签订书面劳动合同、每周工作40-44小时、国企职工每年享受30天带薪休假。工会有权参加公司管理、工人下岗、改变工作时间、加班、年度报告、制定劳动法等都需要征求工会的同意或意见。

笔者与古巴儿童合影

古巴妇女的地位很高。在法官、律师、科学家、技术工人、公共卫生工作者以及专业人员中，绝大多数是妇女。古巴的《欠发达国家救助儿童母亲指数》位列世界第一。在国家议会议员中，有48%是妇女，属于世界上第三个女议员比例最高的国家。产妇享受9个月带薪产假，之后享受3个月，有75%薪水的产假。国家资助人流，计划生育，高度重视产前检查，为待产孕妇提供“孕妇住房”。据《世界卫生组织》2013年提供的信息，古巴人的预期寿命为女80岁、男77岁，而美国人的预期寿命为女81岁、男76岁。

古巴是一个犯罪率很低的国家，多年没有死刑犯。而截止到2016年1月1日，美国各州共有2949名死刑犯；截止2016年3月1日，联邦政府有62个死刑犯。另据2016年《世界野生动物基金会》报告确认，古巴是世界上唯一一个取得了可持续发展的国家。因为古巴人文化水平高，预期寿命长，能源消耗低，生态足迹小。在其他诸多方面，古巴与美国相比也毫不逊色。

前不久，在与美国在讨论人权问题时，古巴代表团团长佩德罗索说：“我们对于美国社会的歧视和种族主义，日益恶化的警察暴力，刑讯逼供行为，在反恐中非法处决，以及在关塔那摩美国监狱中的囚犯们的处境表示关切。”美国自身的人权状况就很成问题，没有资格对古巴的人权说三道四。美国应该做的是，取消对古巴的封锁和禁运，把关塔那摩基地归还古巴。

（注：本文原载于《世界博览》2016年第08期）

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图文 |《我观世界》（第一辑）

作者 | 刘治琳

编辑 | 外交官说事儿 青岩