从雾霾到沙尘暴，中国环境问题与舆论战_风闻

文 | 天书

随着这两日中国北方多省出现不同程度的沙尘天气，国内互联网上的舆论百相又让人回想起十几年前。

在中国以三北防护林为代表的大规模的防沙治沙工程取得显著成果之前，沙尘天气确实是中国北方的常客。21世纪初头几年是舆论中关注沙尘暴的高峰期，尾声大概在2010年左右。老网民应该会有印象，在中国互联网上古时期，沙尘暴，尤其是北京的沙尘暴一直都是舆论中论证我国环境恶劣的主要依据。

沙尘暴在舆论中的逐渐退场，除了防沙治沙工程成型之外，还有东亚春季风速在二十年间持续减弱，以及我国北方环境总体趋于湿润的原因。在国家十二五重大科技基础设施「地球系统数值模拟装置」的起沙模型部分中，沙尘源区上地表风速减弱、植被覆盖增加、土壤变湿三者贡献的影响因素分别为46%，30%，24%。

然而当沙尘天气开始退场后，仍然以北京为代表，另外一个气候问题马上在舆论中凸显：雾霾。当然，雾霾天气也早已有之，很多人把雾霾完全归结于工业污染，尾气污染问题，但传统农业中不当的秸秆焚烧，毁林开荒等也都可以导致雾霾形成，施肥，养殖等农业活动，以及北方居民冬季取暖活动中所转换产生的气体也是雾霾的材料来源之一。

有了原材料之后就是形成雾霾的必要条件，无风，空气相对湿润，可以形成雾天。参考上面的沙尘暴三个影响因子的变化，这也就不难理解以北京为代表的北方地区为什么前脚沙尘暴刚走，后脚雾霾就跟上。

总的来看，雾霾的材料来源与中国人的生活息息相关，从工业到农业，哪个都事关中国人赖以生存的基础，**哪个都不是能一蹴而就解决的问题。**然而，自从11年美国香蕉人大使骆家辉在以与其有托妻献子之谊的潘石屹为代表的一群人的配合下，雾霾问题就彻底变成了一个意识形态攻击武器。

显然，我们并不是说关注雾霾和PM2.5，呼吁解决环境问题不对，关注并呼吁解决是非常必要的，但显然在这个问题上，从洪培博和骆家辉两任驻华大使，到时任美国总统的奥巴马，以及作为代言人，将雾霾问题在舆论上推到顶峰的柴静等的真正着力点是一致的，即以空气污染和环保议题阻挠中国的工业发展，甚而搅乱中国以国有为核心的能源体制。

有些人，虽然怀孕还抽烟，平时开大排量的霸道，但并不妨碍她以一个环保斗士和母亲的身份利用大众焦虑和共情心理将环境问题的矛盾引导转移到国家发展道路和经济体制问题上。然而鸡叫了之后天亮，并不等于鸡不叫天就不亮了，从防沙治沙到治理包括雾霾在内的环境污染，显然最终靠的还是我们踏实的发展。

从三北防护林这样持续几十年的系统工程，到发展光伏和新能源，火电厂超超临界发电技术，生物技术在农村的广泛利用，产能调整产业升级等等，见效非一日之功，但这是我们正确的发展方向，而绝不是什么能源私有化，去工业化之类的自废武功的邪路。

反而，因为雾霾议题的升温伴随着中国进入移动互联网时代，网民数量大爆发，而参与这一议题的除了各种推手，多是一二线的中产往上以及青年群体，这些人中往往很多并不真正关心中国要靠工农业养活多少人的吃饭问题，只关注自己面临的环境与心中的发达国家有多大的差距。这样的舆论压力下就使得出现了一些急功近利的政策，比如之前一些地区激进的煤改气导致的冬季取暖问题。

然而，这种试图通过短期手段取悦一些一二线市民群体的方法往往没多大用，**因为这其中很多人并不关心一年中天空变蓝的时间到底比以前多了多少，**他们很快又会找到其他的议题来为自己在舆论中彰显影响力和利用此为自己阶层利益进行议价，比如不乏大把一边参与环保议题一边在供电紧张时指责电力系统影响他取暖的人。

随着这几天北方各省沙尘暴的严重，又一些古老的话术在互联网上被反刍，比如笔者在某红书上讨论北京沙尘暴的热贴中，底下第一个高赞就是类似环境不如迪拜，工资不如印度之类的话术，下面随之是各类阴阳怪气团建，全然不管这次沙尘暴成因如何。另外一些话术，则又开始了借议题攻击国家工程，炒作如“三北防护林无用”，沙尘暴是由于“退林还耕”等，进而又吹捧起之前的“治沙英雄”孙国友和贪天之功的蚂蚁森林，将话题转移到“私人的好，国有的坏”上。

这次有赖于相关部门机构的科普宣传，大部分正常网民还是搞得清楚这次沙尘暴的主要沙源地是外蒙古。很多网友科普了外蒙古在多年过度开采矿藏和过度放牧之后，导致自然环境崩溃，70%以上国土严重荒漠化的现状，也有网友进一步指出这次沙尘暴可能与蒙古国今年频繁的草原大火有关。看看下面这泾渭分明的火线，就能一目了然感受到两国对于火灾防控能力的天渊之别。

显然，不管是外蒙的环境恶化还是草原大火，都不是我们能有效干预的，虽然我国也在积极对蒙古国进行相关援助，但目前可能收效甚微。在未来很久，只要条件具备了，我国北方也还是免不了要吃沙子。

引自知乎网友整理

当然，以上内容只是一些必要的舆论脉络梳理和介绍。真正想给大家讲的是我去年找资料的时候发现的一个东西。

从打PM2.5议题开始在国内舆论炒热后，很多人开始狂热的相信美国人，或者只有依靠美国人，才能帮我们解决环境问题。那我们不妨看看美国在和它关系更近的蒙古国都在干些什么。

外蒙古虽然是一个比较贫穷的国家，但却是海外机构和外资的乐园，拥有上百形形色色的NGO组织（这是笔者随便估计的，现实肯定只多不少，如哈萨克斯坦注册的NGO就有两万多个）。这些NGO组织大多打着公益，环保之类的名头，然而实际上对蒙古国起到多少帮助？去年这则信息可以帮助大家窥见一角。

去年5月，美国国际开发署代表团主任Ryan Washburn访问蒙古，与蒙古达成了一项能源治理体系援助的动议。随后在9月，美国驻蒙古大使馆9月21发布的信息显示，美国国际开发署给蒙古提供300万美元用于能源治理，美国政府委托NGO组织“Abt Associates”执行这援助项目。

这其中的实际操作流程是，美国政府委托这家NGO组织来负责这一项目的建立，预算的分配等。

然而，我们再看这个“Abt Associates”组织的官网，会发现美国国际开发署给的300万捐款，经由NGO分配之后，就变成了200万美元。

当然，项目经手后经费先少三分之一，这是国外NGO常规操作，但说实话就算是300万美元，对蒙古的能源和环境治理问题怕也是杯水车薪，何况又只剩200万呢。

除200万刀捐款外，还有900多万刀的项目合同，等于是这捐款所附带的商业要求。从网站其他信息可以看出，这一项目预算，不但要与美国方面的一些NGO，智库分享，在蒙古本土，由蒙古可再生能源产业协会承接之后，还会继续分包给蒙古其他NGO一起完成。

项目继去年发起后，仍在组建中，美方对该项目的重点要求之一是“将性别、平等和社会包容的行动原则放在重要位置”，并给出一系列要求。这个项目究竟会给蒙古的能源和环境带来多少改善，我们目前还不得而知，但从蒙古国长期有数量众多的NGO和外资进行活动，且该国环境仍然恶化至此来看，NGO产生的实质作用不容乐观。而且这个项目的预算本来就不算多，经过NGO层层盘剥转手，且还要在满足美方相关议题要求的情况下，究竟最后有多少资金能用于项目本身，想必也不太乐观。就像有两万多个西方NGO的哈萨克斯坦，有变得更好吗？

实际上，从蒙古可再生能源产业协会主席Osgonbaatar在18年的一次国际新兴能源论坛上的发言可以了解到，蒙古目前最倚重，最有效的可再生能源，只有风能和光伏发电。如果说，在这两个领域蒙古国可以选择和我国进行合作，而不是透过层层NGO同西方合作的话，相信问题会得到一些实质性解决，在环境治理问题上也是如此。然而蒙古国目前的政治立场决定了一些问题，在相当长的一段时间内，我们可能还将继续面对蒙古的风沙问题无奈摊手。

无可否认，我国从建国时一穷二白的条件下一路建设发展至今，存在太多欠账和问题，也走过不少弯路，但相信以历史的公平的眼光来看的话，我们的社会始终还是在朝着致力于解决问题的方向前进的，就像环境问题，甚至如同不少网友总结的那样，很多问题是在大众视线之外默默解决的，结果在舆论上反而是“善战者无赫赫之功”，总是在舆论中陷入质疑和被动。

反观西方，往往在后发国家中擅长制造议题，煽动特定人群，以此对后发国家进行突破，伸进触手，比如，攻击中国治理沙漠破坏生态平衡，攻击中国人吃肉和吃海鲜破坏世界环境等等，并总是将自己包装成文明自由的代行人，说漂亮话，开空头支票，实际上却对第三世界国家当今的困境负有不可推卸的责任。

在互联网兴起之后，从沙尘暴到雾霾，如今沙尘又起，二十多年过去了，我们当然仍要正视并解决我们面临的这些还没有彻底解决的问题，但更重要的是比起当年，我们更应该坚定信念走自己的道路。

参考资料：

《近20年沙尘暴为什么减弱了》科学大观园2023.4

美国驻蒙古国大使馆相关新闻https://mn.usembassy.gov/pr-092122/

Abt Associates官网相关项目介绍https://www.abtassociates.com/who-we-are/news/news-releases/abt-to-help-modernize-mongolias-electricity-sector-through-119m-5

Abt Associates招聘信息https://www.devex.com/jobs/director-of-finance-and-administration-mongolia-energy-governance-meg-activity-975727