执政100天：众议院共和党的蜜月期可能结束（国会山报）_风闻

执政100天：众议院共和党的蜜月期可能结束（国会山报）

作者：艾米莉·布鲁克斯和迈克·利利斯-美国东部时间04/13/23上午6:00

对于议长凯文·麦卡锡来说，蜜月期可能已经结束。

这位加州共和党人在一月份经历了一段艰难的竞选过程，但很快恢复了过来，制定了一项立法议程，突出了共和党的优先事项，为中国政策打下了标记，让民主党人进行辩护，甚至迫使拜登总统签署了一项有争议的措施，推翻了华盛顿特区特区的刑事判决法。

然而，随着麦卡锡进入新一届国会的100天大关，他正面临着过山车任期内最严峻的考验，因为共和党人正准备与拜登和民主党人就提高债务上限和为政府提供资金进行决定性的斗争——这两场关键的辩论中，失败可能会使本已脆弱的经济崩溃。

共和党人普遍支持麦卡锡试图迫使拜登就削减开支进行谈判，以此作为提高债务上限的条件——总统迄今拒绝了这一规定。

但他们的立场因政策优先事项的内部争议、麦卡锡和其他共和党高层之间的幕后紧张关系，以及共和党未能围绕长期预算蓝图达成一致，以对抗拜登在谈判中的提议而变得更加强硬。

此外，麦卡锡在议长选举中做出让步，允许任何一名议员发起投票罢免他的木槌，这一让步笼罩着他的领导层。

这一组合使麦卡锡面临着自他拿起木槌以来最大的挑战，考验着他在一场辩论中团结一个不稳定的会议的能力，在这场辩论中，成功的概念是不明确的，失败可能会引发经济动荡，或是将他从议长职位上赶下台，或两者兼而有之。

预算委员会高级成员、众议员Jan Schakowsky（伊利诺伊州民主党人）在谈到麦卡锡的立场时表示：“有些（共和党）成员，无论是明确还是含蓄，都明确表示他们不会同意他们不喜欢的议程。所以这是一个非常非常困难的地方。”。

“我们会看看他是否能挺过去。”

即将到来的关于必须通过的立法的财政辩论将与今年前三个月的辩论有所不同，当时麦卡锡的新共和党多数党主要关注旨在活跃政党基础的信息法案，有时还强调民主党在犯罪和移民等热点问题上的分歧。

这一战略的高潮是废除华盛顿特区犯罪法案的提议，拜登在最初表示反对后签署了该法案，使其成为法律——这一逆转激怒了投了“反对票”的民主党人，他们觉得自己被冷落了。

麦卡锡在外交政策上也取得了一些早期的胜利，他成立了一个两党特别委员会来对抗中国的全球影响力，并于上周在加利福尼亚州与台湾总统举行了一次广受欢迎的会议，甚至得到了前议长南希·佩洛西（加利福尼亚州民主党）的赞扬。

然而，共和党领导人也在努力解决他们的几个最高优先议程项目，包括领导人希望在会议开幕几周提出的边境法案，但现在预计将在本月开始作为更大一揽子计划的一部分采取行动。

强大的规则委员会主席、众议员汤姆·科尔（俄克拉荷马州共和党人）承认：“新的多数派——总有一点学习曲线。”。

德克萨斯州共和党众议员托尼·冈萨雷斯说：“任何时候，只要你拥有五个席位的多数席位，就很难执政。”。

这些斗争突显了麦卡锡现在面临的困难，因为他寻求的预算协议不仅能赢得共和党会议上的不同声音，还能赢得拜登和民主党的支持。

众议院多数党鞭汤姆·埃默（明尼苏达州共和党人）坚称，众议院共和党的领导层是统一的，但他接受了在新规则下以微弱多数运作所带来的争论，与民主党控制下的规则不同，新规则赋予了普通立法者更多的机会来制定立法。

埃默说：“作为一个团队，紧张吗？这是一件好事。我希望我们能互相挑战。我希望能互相推动。”。

“作为一个共和党团队，这是否意味着我们在所有事情上都达成了一致？不，我们也不应该，”他补充道。“人们应该互相挑战，人们应该互相推动。每隔一段时间，就会感到不舒服。”

虽然共和党人普遍乐于向无数修正案敞开大门，并授权普通立法者制定立法，但他们也承认一个主要缺点：这使共和党领导人更难赢得两党的支持，而两党的支持是将法案制定为法律所必需的，甚至可能损害法案在会议中的机会。

例如，在五名共和党人叛逃后，一项高度优先的父母权利法案勉强通过，其中包括该法案的共同发起人，他表示一些修正案是不可接受的。

为了帮助建立统一战线，众议员加勒特·格雷夫斯（R-La）在为麦卡锡争取木槌的谈判中发挥了核心作用，他在让会议各派支持麦卡锡的谈判策略方面发挥了关键作用。整个会议的共和党人坚持认为，在紧张的议长竞选中，跨意识形态对话的增加只会帮助他们解决其他问题。

主街核心小组主席、众议员达斯蒂·约翰逊（R-S.D.）表示：“诚然，在第一周之后，你们都可以原谅我们认为我们要瞄准目标，不能直接射击。但现实是，我们做的谈话比……我们以前做过的更多。”。

国会在经历了漫长的春季休会后，下周返回华盛顿，面临着提高政府借贷权限上限的窗口期缩小，这些谈判肯定会加强。

财政部官员表示，该机构最早可能在6月达到这一上限，要求国会在此之前采取行动防止违约。但随着国会离开华盛顿进行为期两周的休会，双方还远未达成协议。麦卡锡表示，共和党人的下一步行动可能是单方面提出债务上限提案，而不与拜登谈判。

埃默说：“如果总统拒绝与议长谈判，我们将被迫在众议院通过一些法案，这没关系。”。“如果他们希望我们发挥领导作用，众议院共和党人就会这么做。”

共和党人正在寻求将他们刚刚起步的预算蓝图与债务上限辩论脱钩，以使拜登在与麦卡锡会面之前看到共和党具体的十年计划的要求无效。

但是，让共和党人支持任何黑白细节的财政计划可能很棘手，尤其是当政党领导人寻求大幅削减开支，同时取消一些最重要的项目时，包括社会保障、医疗保险、五角大楼和增税。

预算委员会的另一位高级成员、众议员Earl Blumenauer（俄勒冈州民主党人）表示：“这是一个自我构建的问题。”。“他们不愿意确定他们将削减的预算领域，也不愿意增加的收入领域，极端分子想做一些连共和党人都不同意的事情。”

除了政策障碍之外，还有使麦卡锡未来任务复杂化的政治阻力。内部领导层面临挑战的一个迹象是，格雷夫斯而不是众议院预算主席约迪·阿灵顿（得克萨斯州共和党人）正在债务上限战略中发挥领导作用。

阿灵顿告诉彭博新闻社，众议院共和党正在敲定债务上限协议的“交易单”后，阿灵顿和麦卡锡之间的紧张关系进入了公众视野。但当被问及这些提议时，麦卡锡简明扼要。

“我不知道他在说什么，”麦卡锡说。

不久之后，《纽约时报》报道称，麦卡锡告诉同事们，他对阿灵顿没有信心，《纽约邮报》报道称阿灵顿曾与同事们接触，看看他们是否会支持众议院多数党领袖史蒂夫·斯卡利斯（R-La）竞选议长，因为麦卡锡面临着持续的失败投票。

尽管如此，麦卡锡还是淡化了会议内部的任何内部冲突。

议长在一份声明中表示，他“断然”否认存在任何分歧，阿灵顿的预算工作“只会让我们的会议更加强大”

这是《国会山报》关于众议院共和党执政头100天的系列报道的一部分。查看TheHill.com上的更多报道。