能源产业是不是未来农村可以或者应当重点发展的产业？_风闻

【本文来自《贺雪峰| 东西中国：中国区域差异的经济视角》评论区，标题为小编添加】

贺老师的文章是下了功夫，在占有大量资料的基础上写出来的，这种精神值得研究三农的人员学习。

我对农村或者说三农问题没有研究，但是也有些接触，有些想法请教贺老师和其它的专家。

提到农村二、三产业发展，我心里一直有一个结。就是能源产业是不是未来农村可以或者应当重点发展的产业？我们一直在提能源转型，要大力发展可再生能源。可再生能源在哪里？应当承认，可再生能源的资源主要或者绝大多数是在城市之外的地方，或者说在农村。既然是在农村，特别是生物质能源多数是农业生产的废弃特，是秸秆和林业的剩余物，养殖业的废弃物。这些东西用好了就是宝贵的资源，用不好就是环境污染的源头。

我的感觉，最重要的是要转换发展的理念和发展的思路，不能沿用过去的社会经济发展模式。过去是送电送气下乡。请问城里的电和气是从哪里来的？是城里生产的吗？如果不是，为什么不提要送电送气进城？

未来要送电送气进城！农村有丰富的可再生能源资源，农村的企业应当是未来能源的供应者。就像今天所有的人都认为农业要向全社会提供食物一样，未来的农村也要向社会提供能源！农村的重要性不仅在于它是人类食物的提供者，也是社会能源的提供者！

农村有了新的产业，有了能源产业，农村的经济状况还用发愁吗？而这种产业是越是西部越是有条件发展。

提出了想法并不意味解决了问题。一个需要研究和解决的问题是农村能源如何发展？发展可再生能源需要技术与资金和设备，人才当然也不能少。现在做可再生能源的企业和政府主管部门对于农民，特别是对农村集体经济组织的作用和地位都不够重视，对于在过去十多年里阻碍发展出现的问题没有找到解决的办法。不是把农村的农民，特别是集体经济组织吸收进来，而是尽可能排除他们，少受它们干扰。发展可再生能源的主体应当是谁？农民集体经济组织可不可以算一个？

农村集体经济如何发展是一个巨大的挑战。相关的立法还在进行中，许多问题正在探索，许多地方牌子挂在那里了，还只是一个空架子或者徒有其名。你问村民有什么资产，许多人说不清楚。

推动农村能源产业发展对于农村集体经济组织来说是一个难得的发展机会。农村能源产业发展需要许多条件。空间或者说土地是农民的财产，各种能源资源，比如秸秆养殖业的废弃物也是农民所有。这两个条件是许多“下乡”搞可再生能源企业经常碰到的难题。把农民吸收进来做为能源产业的一方可行吗？我的看法，单个的农民是非常困难的，如果是集体经济组织参与，可行性会非常高。好处是集体经济组织会从中得到一定的收入，能源企业的原材料也有了保障，生产相对稳定，经营容易一些。

为了推动农村能源产业的发展，政府要加强指导和支持。每年国家会有巨大的财政支农资金。这些资金许多是一次性投入并且没有具体回收或者回报的。建议国家考虑给每个农村集体经济组织能源项目一次性补助，做为农村集体经济组织对能源合作企业的资本金投入。农村集体经济组织除了可以空间（土地、水面）和农业废弃物做为合作的投入，还可以有一部分资金的投入。这样一来外来的能源合作者的融资压力可以大减轻，便于农村能源产业的起步和发展。在获利分配时，国家投入部分获利要留给农村集体使用，不能分配到个人。可以用于农村环境改善，基础建设投入，增加农民集体福利。废弃物的利用部分获利可以给集体和农民使用。集体经济组织通过农村能源项目既能为我国能源安全做贡献，为能源转型估贡献，也可将农村集体经济作实，为乡村振兴估贡献。

各级政府在此过程中要加大指导和监管的力度。保证合作能源企业的健康成长和持续运行。

各级政府要为农村合作能源企业创造良好的生存和运营环境。目前我国的能源转型还在艰难进行之中，既存的大型垄断企业对新生的能源企业能否善待是一个非常严峻的问题。回顾一下，我国政府为推动能源革命和转型出台的许多的政策和措施都没有能顺利推进。增量配电网的改革基本上说是失败了。这是一个典型的例子。如果这个问题不解决，农村能源大概率也不会成功的。

在农村致富进入了持久发展的阶段，如何与农村集体组织合作发展可再生能源，实现能源转型，保障长久能源安全和环境改善是一个重大的课题，能不能让农村靠两条腿站稳、用双能源——人类需要的食物和社会需要的能源——支持社会的发展？这里只是先简单提出这个问题。希望各级政府和专家都要重视。

（2023年4月9日修改）