说到广东发展不平衡的问题,我觉得所谓反向飞地根本不可行_风闻
自思自立-03-31 18:24
【本文来自《学浙江,广东开始“反向操作”了》评论区,标题为小编添加】
说到广东发展不平衡的问题,我觉得所谓反向飞地根本不可行。广东发展不平衡大致有几个问题:
一是地理位置决定了发展不平衡。
有个网友曾经给过一个经典的回复,就是地形和地理位置方面的 问题,大致的意思是粤东西北地区都是山区,也是重要的水源地,不太适合发展工业,交通越方便,虹吸效应更明显,到珠三角的人就越多,产业更加空心化。这个观点我很赞同,我去过广东GDP最低的云浮,那里想招一个年轻的男工(指单身30岁以下的),几乎是不可能完成的任务。女工也是30岁结婚生孩子回乡的,高铁一个小时,开车一个半小时到广州,对他们来说,在广州上班跟在家没什么区别,周末想回家就回家。但广州的工资要高不少,特别是大学毕业生。我老家几十户人每家都有在大湾区打工的人员。年节回家,都是珠三角开车回家,山区地方小,都找不到停车位。但平时也是没有年轻人的。
二、政策时机的问题。珠三角的产业转移大概分三次浪潮吧,第一次大致是九十年代末新世纪初,当时珠三角淘汰污染企业,按照当时的企业的思路,他们是很愿意往非珠地带转移的,但省里不同意,因为污染企业会污染水源,污染农产品(蔬菜之类的)错过了。这个跟产业布局有关。第二次是08-12年左右的珠三角的腾笼换鸟,产业升级,一些劳动密集型企业开始外迁,但与外省比,粤东西北地区在劳动力资源储备和工资待遇方面同样没有优势。2015年后的大型企业到各地开设分部,生产基地,这些地方的招商政策和人才储备更是完全没有吸引力。
三是政策和管理的问题,因为错失发展时机,没有产生良性循环,财政出现了困难,粤东西北地区的财政就是靠省里提供,省里把全省的政策统一起来,各市当然自己有钱的话可以追加自己的招商政策,但当财政没钱的情况下,市里能出台什么样的政策吸引企业投资?没有特别的招商政策,惠州跟梅州一样的话,谁去梅州投资?五险一金全省统一,粤东西北地区出现了工资2800每月,但要按照3600交五险一金。这个用工成本比内地要高不少。关键是当政策不吸引的时候,这些地区的人招了几次商发现没效果的时候,积极性一下子就没了,干脆懒得去招商了,顶多就找对口帮扶的城市,让那些国企开一些分厂应付一下就好了。这点我有点不太明白,内地其实很多地区都很穷,但招商政策很好,据说是借债发展,但粤东西北地区没有城市敢这么干的,要么是省里不允许,要么胆子太小,安全第一,不做不错。
三、两翼没有发展起来,的确是广东的一大失误,广东三个水系,珠江水系,韩江水系和粤西湛江那边的水系,潮汕和湛茂地区一是靠海,有良港,水系不同,是可以单独发展的。现在规划发展两翼,搞了不少临港工业,钢铁化工等等,觉得不错。粤东西北山区只能发展旅游业、特色农业、作坊式的零星工业了。各级吃财政饭的也只能靠省里供养了。
四、广东的上位者估计最重要的任务是确保广东的财政上缴吧,要确保财政上缴,那就重点发展珠三角,其次才是去怎么发展粤东西北地区吧。毕竟国之根本,仰给东、南。
这就是为什么我觉得广东这种反向飞地不可行的原因。那些市自己财政收入连发工资都不够,哪来的资金?除非省里出钱建设在珠三角地区建设好工业园或者对口市把某一个工业园的收入划给该市。比如深圳对口扶持河源和汕尾,汕尾有深汕合作区不提了,深圳就把坪山区的比亚迪产业园划给河源财政,这个不是反向飞地,而是变相的财政补贴。