特朗普为什么不开民主峰会?_风闻
袁亦豪-03-31 22:53
特朗普是美国总统历史上的一个特例,他从未有过从政经验,靠着“反建制、反精英”的政治路线登上总统宝座,也打破了美国很多政治传统与政治惯例。在外交理念上,特朗普具有鲜明的现实主义权力观,特别注重对于相对收益的理解。美国学者尼尔·弗格森在与基辛格的探讨中指出,特朗普最类似于美国总统西奥多·罗斯福,基辛格认为与西奥多·罗斯福(Theodore Roosevelt)一样,特朗普设想的国际秩序不再以威尔逊式的集体安全理念为基础,也不再由美国提供昂贵的担保。相反,特朗普想要的是一个由大国掌管的世界,拥有强大的掌权者,任何持久的国际秩序都必须建立在实力平衡的基础上。
更进一步,特朗普对于美国的宏观战略——自由国际主义大战略也有不同的看法。自二战结束至今,美国一直奉行着自由国际主义战略,其中包含了美国主导的世界经济金融体系、以美式价值观为核心的全球秩序与治理规则、以强大的美国军事力量为后盾的安全体系,而美国的民主战略正是自由国际主义大战略的重要支柱之一。特朗普认为所谓自由贸易实则伤害了美国的产业与就业,以美国为核心的全球治理耗费了大量的精力而难以服务本国利益,美国的军事盟友更是长期享受了“搭便车”服务。因此在“美国优先”的口号下,特朗普的外交大战略是追求狭隘的美国自身利益的实现的一整套外交战略,更多地从“美国实力与利益”的角度出发而不是“美国领导世界”的角度。特朗普很少提及“民主”一词,这在美国总统中十分罕见,在历次国情咨文中特朗普几乎没有谈到关于民主的相关概念,在2017年美国国家安全战略报告中也没有出现关于民主的专门段落。这招致很多学者的批评,如罗伯特·卡根曾批评特朗普的国际秩序观是没有基于共同价值观的关系,只有由权力决定的交易。在美国优先的背后是对于美国更为不利的国际环境,奥巴马时期已经试图通过战略克制与转向等颇具现实主义的外交政策来应对美国霸权的相对衰弱。在特朗普时期,中国全面崛起依旧冲击着国际格局,传统盟友对于美国的领导持有怀疑,欧盟战略自主的想法不断高涨,伊朗、土耳其等国在美国的施压下却在地区内发挥着愈发重要的影响力。疫情中美国暴露出的防疫不力,以及一系列的经济、社会问题更是将美国的虚弱展现在世界面前。
总的来说,特朗普对美国传统的自由主义国际秩序造成了很大的冲击,虽然持续性不足,但影响极为深远。特朗普所理解的安全首先是美国本土的安全而非盟国的安全,特朗普所理解的经济繁荣首先是美国的经济繁荣而并非世界的经济繁荣,特朗普所理解的民主是美国的民主,而并不强调世界其他地区的民主与美国国家利益的相关性。[]这反映出依靠建制派自由主义秩序的美国霸权已经维持得愈发艰难,民众对于自身利益的重视与对外政策的不满不断增长。在“民主”大旗下耗费大量资源却效果缓慢的外交政策成为美国霸权衰落中的负担。特朗普渴求通过雷厉风行的现实主义政策将矛头迅速转向战略竞争对手,并且运用一切资源投注到关键领域。
