管好看得见的“手”，让政府在数据使用中把握边界_风闻

编者按：近期，中国人力资源开发研究会智能分会举办了第七期《数智化管理五人谈》，主题围绕“不同类企业的数智化管理进程”展开讨论，会议嘉宾为中国人力资源开发研究会副会长兼智能分会会长刘辉，中国人民大学教授、华夏基石董事长彭剑锋，中国人力资源开发研究会常务副秘书长李直和神思电子技术股份有限公司董事&总经理井焜，主持人为企业文化专家，资深媒体人李蔚。以下为第七期节目的部分内容，更多精彩内容请继续关注青贝克智慧工场。

李直：我认为第一是现阶段，中国企业的生存是最主要的，所以数字化建设实际上是放缓的，很多企业目前已经没有财力、能力像以前蓬勃发展的时候，来支撑数字化的发展。

第二是目前中国的数字化发展很明显是想靠政府来拉动，从去年六七月份开始，国家发改委就提出中国经济已经明显下降，所以发改委要求各城市、高校、医院等事业单位进行贷款，而且贷款不能做传统基建，只能做软硬件设施的升级。

未来两三年，中国的数字化发展，实际上要靠智慧城市和智慧政务、智慧教育来拉动，根据估算2022年智慧城市的市场规模已经有20万亿，按照目前的发展以及政府的大力投入，到2026-2027年可能达到75万亿，所以政府不仅仅把数字化当成城市发展的动力，还把数字化当成未来经济发展的抓手。

近年来，中国智慧城市的发展还是很快的，首先是基础建设，然后是场景应用，最后是智慧决策。目前我国智慧城市建设已经到场景应用阶段，很多方面做得很好，比如城市管理、智慧交通、城市安全，以及环境保护。

特别是城市防疫系统，但真正做到智慧决策，以及上升到城市大脑，我认为目前还只是在规划阶段，比如百度和北京签署智慧城市的合作已经两三年了，但进展好像比想象中的要慢，因为从基础设施到场景应用相对容易，但真到智慧决策其实是很难的，这和企业数字化是一样的，想真正通过数字化来改善企业的效率，实际上是很难的。

其过程中也会带来很多问题，目前智慧城市存在的问题包括：第一是各城市的智慧化标准不一。城市和企业都在摸索，比如健康宝在每个省都不一样，这给出差人群带来很多不便，数据没有打通，所以标准也不一样，造成了智慧城市的重复建设、资源浪费和低效。

第二是安全问题，目前数据最典型的就是个人隐私的泄露。例如有个别城市的数据外泄，虽然后来被淡化了，但背后隐射的是数据安全问题。

第三是基于数据安全的使用边界问题，也是数据应用的边界问题。特别是在疫情过后，大家不再查健康宝和行程码，很多人关注的是数据怎么办？所以，如果智慧城市最后没有边界是很可怕的事，比如郑州银行赋红码事件，以及北京健康宝弹窗事件，给很多人造成了不便。

未来智慧城市该怎么走？第一是必须要继续坚定信心往前走，第二是在走的过程中提高效率，真正让老百姓感觉到幸福。第三是在向前走的过程中，政府要管住自己的“手”。企业不仅要做好技术，还要把握数据使用的边界，既达到政府想要的“智慧”，但又不能让政府在数据决策过程中为所欲为。

例如，美国确实有一些企业可以坚守数据使用边界，不对政府妥协，我希望企业能够尽量坚持底线。

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