中国外援是门大生意_风闻

中国对外援助是大生意。

一，中国外援的规模和类型。

国务院新闻办公室2014年7月10日发表《中国的对外援助（2014）》白皮书中，中国的对外援助主要是三种形式：无偿援助、无息贷款和优惠贷款。

中国的外援以更偏向于商业投资的OOF为主。

截止至2014年，中国提供的对外援助中以商业为考量的OOF占比高，而以无偿援助为考量的ODA占比只有OOF的1/4左右。

在《中国的对外援助（2014）》白皮书中的数据是这样的：

2010年至2012年，中国对外援助金额为893.4亿元人民币。对外援助资金包括无偿援助、无息贷款和优惠贷款三种方式。

中国对外提供无偿援助323.2亿元人民币，占对外援助总额的36.2%。

中国对外提供无息贷款72.6亿元人民币，占对外援助总额的8.1%。

中国对外提供优惠贷款497.6亿元人民币，占对外援助总额的55.7%。

以中美对比为例，美国的官方发展援助（ODA）占对外援助总量的85.9%，而中国官方发展援助（ODA）仅占对外援助总量的33%。

1) 其他援助大国主要以无偿援助性质的ODA为主，中国援助主要以有商业考虑的OOF为主。

2) 相对于世界其他援助大国，中国发展援助的“优惠性质”偏低。

并不是像很多人所想象的那样，中国的对外援助是简单的给别国送钱、不求回报。对外援助还有自己的政治目的。

ODA项目：二战后美国援助和重建欧洲的马歇尔计划

1) 拿马歇尔计划的钱，等于在政治上服从于美国，美国获取政治利益。

2) 这些美元用来购买美国的商品，美国的商人又获取商业上的利益。

吃人嘴短，拿人手软，拿我的钱，就得跟着我干。虽然马歇尔计划的资金90%都是无偿赠与，但西欧从此铁心一直跟着美国。美国从马歇尔计划中所获的战略利益，要远远大于获得的直接经济利益。

中国是由经济到政治，而西方是干预的路径，由政治到经济。

中国先发展起经济，然后再进一步促进中国在当地的政治利益。。西方则是以援助来干预政治。

中国的发展援助更喜欢互惠共赢的经济合作，而不是单纯的无偿发展援助。

中国发展援助的特点是“授人以鱼不如授人以渔”、“互惠共赢”，无偿援助较少，利用无息或低息贷款进行项目投资比较多。

而西方的发展援助项目更多是无偿援助形式，无偿援助资金能够占到发展援助的80%。但这种无偿援助是以政治干涉为代价的。

美国的官方发展援助占对外援助总量的85.9%，而中国官方发展援助仅占对外援助总量的33%。

中国模式和欧美模式的两个区别：

欧美援助要去改变受援国的体制，改变政治，且必须亲美欧。中国模式更注重传授实用的技术。中国更注重以援助带动更多的商业投资和开发行为。

在必要的基建完成后，大批中国民企就以商业为目的进入非洲市场。

中国企业在发展中国家落地生根在竞争中把老牌西方国家的老牌企业打得丢盔弃甲抱头鼠窜。

2015年至2017年有1万家中国国企和私企在非洲经营。仅中国私营企业在非洲的投资额就超过了600亿美元。2018年中非贸易额达1900亿美元，中国已经成为非洲最大的经济合作伙伴。

中国一口气在非洲投资建设二十多个港口，分别是：

苏伊士港（埃及）、塞德港（埃及）、达米埃塔港（埃及）、苏丹港（苏丹）、舍尔沙勒港（阿尔及利亚）、马萨瓦港（厄立特里亚）、多哈雷港（吉布提）、吉布提港（吉布提）、蒙巴萨港（肯尼亚）、巴加莫约港（坦桑尼亚）、达累斯萨拉姆港（坦桑尼亚）、马普托港（莫桑比克）、塔马塔夫港（马达加斯加）、努瓦克肖特港（毛里塔尼亚）、科纳克里港（几内亚）、阿比让港（科特迪瓦）、特马港（加纳）、 洛美港（多哥）、拉各斯莱基港（尼日利亚）、克里比港（喀麦隆）、黑角新港（刚果（布））、马塔迪港（刚果（金））、罗安达港（安哥拉）、巴塔港（赤道几内亚）、圣多美和普林西比港（圣多美和普林西比）

连苏伊士运河20%的股权都于2007年被中远太平洋收购。

铁路方面，中国建设的就有：

亚吉铁路（埃塞俄比亚）、坦赞铁路（坦桑尼亚、赞比亚）、本格拉铁路（安哥拉）、阿卡铁路（尼日利亚）、蒙内铁路（肯尼亚）、莫桑梅德斯铁路（安哥拉）、亚的斯亚贝巴轻轨（埃塞俄比亚）

中国在撒哈拉以南非洲的24个国家承建发电项目，在2014年已经开工、预期到2024年前竣工的发电项目共有49个，总装机9,111兆瓦（占同期非洲撒哈拉以南装机的20%）。其中水电25个项目，装机5,764兆瓦（占同期非洲撒哈拉以南水电装机61%）；其他可再生能源10个项目，装机1,178兆瓦（占同期装机11%）；煤电5个项目，装机811兆瓦（占同期装机50%）；天然气发电项目4个，装机988兆瓦（占同期装机13%）；燃油发电项目5个，装机370兆瓦（占同期装机8%）。

二，对外援助的钱和对内援助的钱是不一样的

为什么不把对外援助的钱用在国内、改善国内民生？这已经是一个烂大街的问题。对外援助的钱，和对内援助的钱，是不一样的。

对外援助使用的是美元，而不是人民币。

为什么使用美元，原因有三：

1) 美元使用量最大、信用最好的国际储备货币。

美元是以美国的国家实力和信用作为背书，美元可以在国际市场上任意交换你想要的货品和服务。

2) 美元如果换成人民流入国内，会推高国内发生通胀的风险。

每一美元流入国内，央行会依据国际汇价发行相应的人民币。假设有1万亿美元进入国内，央行就会发行7万亿人民币。

由于人民币不能自由兑换成美元，所以这7万亿只能在国内流通，那就会引发国内通胀的风险，但对国外却没有什么影响，因为人民币不能像美元那样在国际自由流通。

这也就是为什么国家要推动人民币走出去的重要因为。

3) 大量美元留在手上风险大，换成资源才是最实在的。

美元这个东西留存要适度，多了少了都不好。

美元太少，难保金融稳定，不利抵御外国金融大鳄的金融袭击。

美元太多，会推动系统性的金融风险。如果一旦美国发生系统性的金融风险、或是因为美国国家政策而导致美元贬值，那么如果手握大量美元，中国必然会因为美元贬值而遭受损失。

所以手中所持的美元要适度，足以抵御外部的金融风险即可，多出来的可以拿去换取更多的资源。

中国明面上给外国优惠贷款10亿美元，并不是直接给10亿美元，而是投资额，然后这10亿美元用来买中国公司的设备、施工费、员工费用等等，大部分资金又回到国内，同时把国内的设备产品等销往所在国，所在国也获得巨大的利益，如基础设施得到提升，所在国的员工也获得较高的工资和福利，这是一个多赢的结果。

对外投资实质是消化无法内部使用的美元和美债等外汇，转化成真实的货物、海外港口、基地的租用权使用权，还有各种形式的债权。其实就是把美元外汇这种美元贬值的烫手山芋，转化成实实在在的有形和无形资产。

中国的外援实是对外投资，是个大生意，绝非单纯给别人钱，更是促进中国政治利益的手段。