从陈耀祥不知自己是被告看「NCC」案发展趋向_风闻

　　昨日晨早有台湾媒体报导,台湾当局「通讯传播委员会」（NCC）主委陈耀祥因涉嫌在镜电视申请执照风波中违法「护航」，被依涉嫌违反《贪污治罪条例》及「渎职罪」列为被告，该案已从士林地检署被移转至台北市地检署管辖。涉案另一人、镜电视创始人裴伟的涉嫌背信部分，仍由士林地检署侦办。

　　而恰巧的是，按照「立法院」第七会期交通委员会第三次全体会议的议事安排，昨日上午正好就是邀请「通讯传播委员会」主委陈耀祥列席报告业务概况，并备质询。

　　「主角」一出场，当然引发「立委」和采访记者的高度关注。交通委员会时代力量籍「立委」丘显智、陈椒华，联名提出临时提案，以媒体已报导陈耀祥遭北检列渎职罪被告为理由，应该回避。此前揭批该案最给力的陈椒华还要求陈耀祥辞职。但因没有其他委员连署、附议而没有成案。而国民党籍的交通委员会召委陈雪生则表示，这应等到北检给「立法院」文件再处理，届时会通知陈耀祥回避，临时提案暂时不处理，提案人陈椒华、丘显智最后也同意。

　　陈耀祥则是「诈傻扮懵」，声称他直到此刻都没有看到这个新闻，不知道发生什么事。他还狡辩说，去年就有民众到「NCC」去控告，对于镜电视股东纷争，他觉得「公亲变事主」，到目前为止没有接到侦查通知，不知道是「他字案」还是「侦字案」；他强调他个人是清白的、没有辞职的问题，相关案件有没有需要回避，这也是「NCC」的问题。

　　这就形成了一种极为诡秘怪异的事态，一个已经被检察机关列为被告的犯罪嫌疑人，竟然不知道自己已经被列为被告，而且还「大模斯样」地前往「立法院」列席会议并被质询。更难堪的是，当天「立委」们的质询内容，就包括有与其被检方列为被告直接相关的镜电视牌照审批案！

　　陈耀祥说自己是「公亲变事主」，其实昨日的这个事态，却是「事主变公亲」，被告变成了主事人员。端的是颠倒司法伦理，混淆是非黑白。

　　这个事态的发生，既有可能是士林地检署或台北地检署的司法文员办事疏忽，未能及时将陈耀祥已经列为被告的司法文书送达，也有可能是台湾地区的承办案件司法机关，在「立委」和民众的检举，而且该案也已经在社会上闹得沸沸扬扬，而按照案情，这是属于「必办」的公案，不得不按照《刑事诉讼法》的规定，走个司法程序，但其实是「畏于」更可能是主动迎合「上意」，而只是「系咁意」地做个形式，「护航」陈耀祥过关，就像陈耀祥「护航」镜电视过关那样。

　　实际上，整个镜电视案的脉络，尤其是在镜电视申请新闻台执照的过程中，事事处处充满了「党政高层插手干预」的痕迹。其中最劲爆的例子是，去年九月二十七日，在「立法院」对「行政院」进行行政总质询时，时代力量「立委」陈椒华在质询中，当面揭发苏贞昌向「NCC」施压，还播放镜电视前董事长裴伟的相关录音档。在这则二零二一年的镜电视董事会内部会议录音档中，时任镜电视董事长的裴伟表示，「我就跟小英『总统』反映那天的状况，说『NCC』其实很无理取闹，小英『总统』就立刻告诉苏贞昌，这件事情人家已经做了最严格处理，没有理由去拖人家，你一定要赶快去处理。」

　　在苏贞昌多次否认施压，「总统府」也发声明，澄清蔡英文未曾与苏贞昌谈到镜电视申设案，也不会涉入个案；「NCC」也声称「立委」所提录音档真伪不明之下，陈椒华扬言跟苏贞昌对赌，将录音档交由第三方鉴定。

　　倘若陈椒华在「立法院」议场所播放的录音档是真实的，而裴伟在谈话中也没有「狐假虎威」、「添盐加醋放澎风」的话，由于「NCC」向镜电视批出牌照的决定是奉党政高层旨意而作出，而在台湾地区的司法机关体制上，「大法官会议」的「大法官」基本上是由蔡英文提名，各级检察署又是属于「法务部」管辖，因而检察机关必会「识做」，即使是迫于「立委」和社会舆论压力，不得不「做戏咁做」地将陈耀祥列为被告，但在分列为「他字案」或「侦字案」，及是否「缓起诉」以至「免起诉」上，必会「避重就轻」。即使是不得不起诉，控告书也尽量轻描淡写。

　　不要忘记，陈耀祥在执行蔡英文的旨意，主导「NCC」通过否决中天新闻台的换照申请，宣布不予换照，从而拔掉这颗「反独眼中钉」的过程中，是「立了大功」的。因此，即使是「党政高层」忌惮于社会舆论，不敢再次介入此案，有关检察机关也将会「体察上意」，做出符合民进党高层利益的司法决定。

　　当然，由于台湾地区目前已经进入「大选季节」，或许民进党党政高层担心，已经被民众视为「电媒领域『东厂』」的「NCC」，可能会像被台湾民众形容为「东厂」的「促转会」，因为胡作非为而导致民进党惨败二零一八年的「九合一」选举那样，也因为镜电视案而影响民进党的「二零二四」选情，不排除将会「丢车保帅」，「牺牲」陈耀祥。但在胜选后，必然会给予补偿。

　　在二十多年前，民进党及其前身「党外」，因为当时的国民党政权镇压「台独」，就攻击说，「法院是国民党开的」。现在，民进党已经先后掌权十五年，蔡英文更是实现了包括司法机关在内的「完全执政」，因而就蜕变为「法院是民进党开的」了。或许，司法机关在受理陈耀祥案时，这将会得到「典型」式的展现。