探索实现国内大循环和共同富裕的新思路——论发行“消费币”的作用和可行性_风闻

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探索实现国内大循环和共同富裕的新思路——论发行“消费币”的作用和可行性

由于受新冠疫情和中美贸易战的影响，美国的对华进口量和出口量都大幅度减少，中国的外部环境从政治到经济都开始全面恶化，经济萧条已经不可避免地来临。为了应对这些内外部压力，中央提出“要把满足国内需求作为发展的出发点和落脚点……逐步形成以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局”。国务院办公厅也发文指出：“消费是最终需求，是畅通国内大循环的关键环节和重要引擎，对经济具有持久拉动力，事关保障和改善民生”。由此可见刺激消费对实现国内大循环的重要性。

为达此目的，无论是中央各部门，还是各级地方政府，都曾经出台过不少相关的政策和措施，但效果并不明显。究其原因，还在于没能提高居民的收入，老百姓普遍缺少消费意愿和消费能力。所以，要想刺激消费，关键在于如何提高城乡居民的消费能力。

当年在那个物资短缺的年代，我国曾经发行过各种“票证”，以保证每个老百姓都能公平地获得那些有限的物资。在当今这个生产过剩的年代，“票证”制度仍然具有一定的借鉴意义，可以让“票证”制度从“限制消费”的工具，转变为“刺激消费”的工具。只是需要对它进行必要的升级和更新，以适应新的形势。

有专家曾表示，发放消费券能够快速拉动消费意愿，并快速打通实体消费循环。我认为可以把消费券进一步深化为另一种货币，让它获得与“人民币”同等的地位，即成为“消费货币”（简称“消费币”）。只有让消费币成为一种刺激消费的长效机制，才能对经济形成持久拉动力，畅通国内大循环。

具体可以将货币分成“人民币”和“消费币”两种，并且将货币发行机制由单一的“纸币本位”改成“纸币本位”和“力本位”（或叫“物本位”）并行的机制。即把产品的生产能力（即产品数量）作为货币的另一个发行基础，来决定“货币的供应能力”（即“货币发行量”）。其中消费币的发行机制为力本位，它只能在国内使用。然后再通过经济建设（例如基础设施建设）和给居民发放消费币的方式，将货币供应能力转化为“消费能力”（即“建设投资能力”和“居民消费能力”）；而人民币的发行机制为纸币本位和力本位，它既能在国内使用，也能用于进出口贸易，这时的消费币也将成为人民币的发行基础。

这种消费币可以作为一种福利，由政府按人头发放给每一个居民，此时城乡居民的货币收入将由人民币和消费币两部分组成。这种做法比直接增加城乡居民的人民币收入所带来的财政压力更小，金融风险更低，刺激消费和增加财政收入的作用却更明显。因为不需要超发人民币，就能降低产生通货膨胀的风险。也不会增加劳动力成本，更不会推高生产成本，降低企业的竞争力。

因为强劲的消费能力能促进生产能力的提高，那要想用货币的供应能力直接影响消费能力，就只能实行力本位（即物本位）。通过提高生产能力来提升货币的供应能力，从而取得推高消费能力的效果。通俗地讲，就是把产品数量作为货币的发行基础，通过增加产品数量来增加货币发行量，达到刺激消费的目的。**即：消费能力推动生产能力的提高，生产能力的提高增加了货币的发行量，而货币发行量的增加又提高了消费能力。**这样，最终就形成了一个货币供应能力、消费能力和生产能力相互促进，并且可以不断扩大的、良性的“活循环”，即“打通了实体消费循环”。让货币供应能力、消费能力和生产能力这三驾马车共同成为促进经济发展的动力，而不是互相掣肘，阻碍国内大循环的形成。

为了让消费币有效地发挥作用，还应该做到以下几点：

1、在国内实现人民币能做的事情，消费币都能做。例如可以用消费币来缴纳税费和购买原材料，以及购买各种商品和服务。

2、把人民币与消费币的兑换比例定为1：X（X﹥1），这么做的目的是为了鼓励企业和个人多使用消费币，而不是拿到消费币后就兑换成人民币存起来。

3、无论是缴纳税费，还是购买商品，既可以按照一定的比例同时使用消费币和人民币，也可以单独使用人民币。也就是说，一件商品的价格可以由Y元消费币和Z元人民币组成，其中Y必须大于Z。最好是商品价格中消费币和人民币的组成比例等于人民币和消费币的兑换比例，即Y：Z=1：X。

4、为了让这种组成比例更加合理，同时也是为了促进使用消费币的积极性，从而达到刺激消费的目的。也可以制订一个优惠比例，例如在使用消费币缴税和购物时，可以享受一定的优惠折扣。

5、消费币的发行总量必须等于或者低于商品的流通总量，绝对不能高于商品的流通总量，避免因为超发消费币而导致消费币贬值的情况发生。保证每一块消费币都能发挥刺激消费，提高生产能力的正面作用，而不是起增加金融风险的负面作用。

所谓的“共同富裕”，无非就是增加人民的收入。而发行消费币虽然不是直接增加居民的人民币收入，但却可以取得跟“涨工资”发挥同等作用的效果，可谓是具有“异曲同工”之妙。可以让“生产力过剩”从负担转变为实现“共同富裕”的动力，这样也就无需再进行那种“削足适履”式的“供给侧改革”了。因为导致生产力过剩的原因不是“需求过剩”，而是“购买力不足”。所以通过发行消费币的办法提高购买力，自然也就能解决生产力过剩的问题了。

另外，发行消费币也不失为一种从“按劳分配”转变为“按需分配”的有益探索，甚至有可能成为从社会主义社会向共产主义社会过渡的突破口。

最后再补充一点：有网友说单独发放消费币，会导致物价上涨，这种可能性也不是没有。我前面说消费能力会推动生产能力的提高，是指充分 发挥“有效市场”的作用，利用市场的力量去推动生产能力的提高，依据是“有消费需求就会有市场，有市场就会有生产需求”这个逻辑。

但是如果生产能力的提高落后于消费需求的增长了，就会出现供不应求的情况，那物价必然会上涨。所以我才说消费币的发行量绝对不能超过生产能力，即不能超出社会产品的流通总量。同时也要发挥“有为政府”的作用，用行政手段去推动生产能力的提高，防止出现因市场规律失效，而导致社会产品的流通量无法满足日益增长的消费需求的局面。确保消费币能够真正起到实现国内大循环，促进经济良性发展的作用。