布林肯不明智不必要的中亚之行_风闻

布林肯不明智不必要的中亚之行

梅尔文古德曼

2023年3月6日

《反击》

为了获得对付俄罗斯和中国的筹码，美国国务卿安东尼·布林肯上周前往哈萨克斯坦会见中亚五国外长。美国在这五个与莫斯科有着长期关系、严重依赖中国经济援助的伊斯兰国家中，没有任何一个国家具有重要的国家安全利益。这些国家——哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦和乌兹别克斯坦——与俄罗斯和中国都保持着密切的外交和安全关系，美国不可能有能力削弱莫斯科和北京的与中亚关系。尽管如此，《纽约时报》还是愚蠢地以“布林肯在中亚找到了一些筹码”为标题。

解决中亚问题根本不是美国的能力所及。布林肯此行是徒劳的，它暴露了美国对俄罗斯和中国实行双重遏制的努力的徒劳，以及美国对推动俄罗斯和中国建立更紧密关系的自身政策的无知。

中俄/中苏关系一直对美国的地缘战略思维构成挑战。当我们高估了中苏关系，忽视了上世纪60年代中苏分裂的证据时，我们将卷入越南战争视为削弱中苏关系的一个机会。越南战争的悲剧有很多方面，但肯尼迪和约翰逊政府中“最优秀和最聪明的人”未能理解中苏分裂，导致美国在东南亚的血腥和财富的可怕浪费。

幸运的是，尼克松政府对中苏分裂有了更好的理解，并制定了以改善与北京的关系为基础的应对政策，以鼓励苏联改善与美国的关系。由于亨利·基辛格与北京的秘密外交，以及尼克松与毛的峰会，美国与莫斯科达成了两项军备控制协议(战略武器条约和反弹道导弹条约)以及欧洲的柏林条约。经过几个月的秘密外交，卡特政府于1978年完成了对中国的承认，但国家安全顾问兹比格涅夫·布热津斯基最终错误地处理了尼克松和基辛格继承的战略三角关系，因此在苏联和中国战线上都没有取得进一步进展。

美国、俄罗斯和中国目前的三角关系是独特的，因为俄罗斯和中国在历史上从未建立过如此密切的外交和安全关系。

他们青睐其他金融机构，这将削弱美国的经济主导地位。但莫斯科和北京之间有一个不同之处可以被利用，那就是全球稳定对中国人的重要性。中国经济取得巨大成功的关键在于印度-太平洋地区的稳定。俄罗斯入侵乌克兰，威胁使用核武器，挑战了全球稳定，也让中国领导层感到不安。然而，这种情况可能会改变，因为华盛顿越来越多地公开警告，如果中国提供此类武器，就会出现“红线”。在这个节骨眼上公开警告中国只会适得其反;现在正是秘密外交的时候和地点。

布林肯对哈萨克斯坦阿斯塔纳的访问不会削弱中亚与俄罗斯或中国的关系，而只是让这两个大国相信，美国准备在敏感的边界上挑战它们的势力范围。中亚五个国家都拒绝支持美国上个月通过的联合国决议，该决议要求俄罗斯从乌克兰撤军，并承认乌克兰对其领土拥有完全主权。这五个中亚国家如果在本国面临内部反对，都需要俄罗斯或中国的支持。

在进一步挑战中俄关系之前，拜登政府需要考虑两个步骤。首先，我们需要忽略中亚，那里没有任何好处。事实上，随着中国继续在该地区进行经济投资，俄罗斯最终会感到担忧，这可能成为莫斯科和北京之间的一个严重摩擦点。其次，拜登本人需要听取国家安全专栏作家大卫•伊格内修斯的建议。伊格内修斯在上周的《华盛顿邮报》上表示，总统应该只是“使用他最好的工具来阻止美中关系的滑坡”，他正在拿起电话给习近平主席打电话。

 本文作者是美国国际政策中心高级研究员、约翰·霍普金斯大学政府学教授。

原文标题是：****Blinken’s Unwise, Unwarranted Trip to Central Asia