抢抓改革机遇，沪深主板234家IPO企业完成平移，全面注册制迎重要进展！_风闻

沪深主板存量项目平移申报收官，全面注册制迎重要进展。

截至3月3日，沪深交易所合计已受理了390家在审企业的平移申报，其中申请IPO的企业234家，申请再融资的企业152家，申请并购重组的企业4家。整体来看，超过八成在审项目在规定的时间内完成平移。接下来，沪深交易所将按在证监会的审核阶段和受理顺序接续审核，目前已有7家公司被问询。

广东企业是这次平移中的重要组成部分，沪深主板平移IPO企业中共计37家粤企，加入冲刺主板首批注册制新股的竞赛中。在中国资本市场版图中，“广东板块”占据着重要地位，自2019年试点注册制以来，广东涌现了一大批“硬科技”“三创四新”“专精特新”的企业。全面注册制改革启动后，广东省也抢抓注册制改革机遇。

3月2日，广东省人民政府印发《2023年广东金融支持经济高质量发展行动方案》（下称《方案》），提出力争2023年境内上市公司增加70家以上；抓住注册制改革机遇，加大制造业企业辅导改制上市工作力度。

日前，广东证监局局长杨宗儒表示，广东证监局将以全面实行股票发行注册制改革为主线，持续加大相关改革政策的培训力度，提高监管政策辅导的针对性，支持地方政府完善奖补政策，降低企业融资成本；积极支持制造业企业做优做强，在把好“入口关”的基础上，支持优质企业改制上市。

广东南方金融创新研究院理事长陈刚在接受时代周报记者采访时表示，实行全面注册制，精简优化了发行上市条件和程序，有利于提升广东企业上市数量和成功率，提高资本市场融资效率，为更多优质企业拓宽了一个“高效率、低成本、可持续”的股权融资渠道；同时，有助于推动广东高质量企业上市，并促进资本市场高质量发展。

主板IPO平移大冲刺，37家粤企按时完成

2月17日，证监会发布全面实行股票发行注册制相关制度规则，自公布之日起施行。这意味着，经过4年在科创板、创业板和北交所试点后，全面注册制改革正式落地。

为做好发行上市审核工作有序衔接、平稳过渡，沪深交易所于2月20日-3月3日接收主板首发、再融资、并购重组在审企业申请。证监会网站显示，截至2月9日，沪深主板IPO项目288单，其中，上交所170家、深交所118家，已有21单过会未获得批文，剩余267单IPO项目均需平移。

根据规定，如果没有按时完成平移，未平移的企业需要重新申报材料，按照注册制的全流程进行审核。时代周报记者了解到，全国注册制改革启动以来，交易所、发行人、中介机构都在加班加点赶进程；各家券商投行按照注册制规则对主板存量项目的申报材料等进行了全面梳理，加快内部流程审批，确保平移顺利完成。

3月3日，平安证券相关负责人接受时代周报记者采访时表示，基于前期申报材料的充分准备，目前六家都已平移完成。

截至3月3日平移收官时，深交所已受理IPO平移项目105单，上交所已受理IPO平移项目129单，超八成IPO存量项目完成平移，仍有超30家未在规定时间完成平移。

在沪深主板完成平移IPO项目中，共计37家广东企业，其中在深市主板完成平移的有33家，沪市主板4家。这里面包括东莞银行、广州尚航信息科技、深圳宏业基岩土科技、广东芬尼科技等粤企，其中多为制造业企业。

值得关注的是，已过会的东莞证券从等批文变为“新受理”的审核状态。这意味着，东莞证券已经放弃过会后的行政许可程序继续推进，选择“平移”上市，后续将重走在注册制流程下的全部审核程序。

沪深交易所对主板在审企业的受理顺序，不作为对其的审核顺序。交易所将按企业在中国证监会的审核阶段和受理顺序接续审核。截至3月3日，已有7家主板拟上市企业获得了交易所的问询，并有3企业进行了答复。

从问询情况来看，除了业务方面的问题外，交易所还重点关注招股书格式与内容方面的问题。交易所表示，请发行人按照相关规定，全面梳理“重大事项提示”各项内容，突出重大性，增强针对性，强化风险导向，删除针对性不强的表述，按重要性进行排序。

“实行全面注册制，通过‘将选择权交给市场’，对上市公司的挑选淘汰都由市场来决定，有效完善市场的‘价值发现’功能，为广东发掘更多潜在优质实体企业，扩大中小企业的直接融资。同时，注册制以信息披露为核心，要求上市公司强化风险和行业信息的披露，倒逼企业自觉增强经营透明度，促进企业现代化发展。”陈刚认为。

中国（深圳）综合开发研究院副院长刘国宏对时代周报记者表示，全面注册制施行，一定程度上降低了企业上市门槛，将使更多企业发展获得资本市场支持。同时这也意味着伴随着上市壳价值下降，上市将成为众多企业在一个更高平台竞相发展的新起点，对企业获取更多资源、强化竞争优势，对广东当地对接资本市场、导入金融活水意义重大。

 △图片来源：图虫

全面注册制启航，广东抢抓改革机遇

平移完成之后，沪深交易所自3月4日开始“纳新”，接收主板新申报企业申请。

当下，各地正掀起抢抓注册制改革机遇热潮，作为上市公司第一大省的广东省也不例外。自2019年科创板注册制试点正式落地以来，广东便抢抓注册制改革机遇，广东省各市纷纷出台各类专项政策，助力孵化培育优质上市企业。

数据显示，2022年，广东IPO迎来大丰收，全年新增78家A股上市公司，数量位居全国第一。截至2022年底，广东境内上市公司达834家，其中183家为注册制上市公司。从行业来看，广东辖区制造业上市公司总数达319家，覆盖制造业各细分行业。目前，广东辖区有拟上市企业229家，大部分为制造业企业。

上市公司是区域经济发展的缩影，是衡量一个地方经济实力的重要标志。今年的广东省政府工作报告提出，以实体经济为本、坚持制造业当家。兔年春节后开工第一天，广东召开全省高质量发展大会，为广东经济高质量发展确定了主基调。

杨宗儒在广东省高质量发展大会表示，近年来广东企业充分利用资本市场发展，直接融资规模保持全国前列，在A股、港股上市公司数量稳居全国第一，众多上市公司已经成为广东加快构建现代化产业的巨大优势，也将为推动广东经济高质量发展释放强大动能。

《行动方案》指出，实施“金融+制造”工程支持制造业高质量发展；实施“金融+科创”工程促进金融、科技、产业高质量循环。加强与上交所、深交所、北交所等全国性证券市场板块间的合作，加快广东区域性股权市场“专精特新专板”“科技创新专板”建设，发挥广州等科创金融服务基地功能，实施科技企业“全链条培育计划”，做好股份制改造和申报上市的服务工作。

目前，广东已确立培育发展新一代电子信息、汽车等“十大”战略性支柱产业和半导体、高端装备制造等“十大”战略性新兴产业。2022年广东新增上市企业中，电子行业占比28.6%，计算机行业占比15.4%，机械设备行业占比12.1%。

时代周报记者了解到，截至2022年末，广州共有超400家企业纳入拟上市企业资源库进行动态管理，上市后备力量充足。下一步，广州将制定实施新一轮推进企业上市高质量发展行动计划。此外，广东各地也在推动优质企业上市。

杨刚建议，按照广东省十大战略性支柱产业和十大战略性新兴产业分类，在实行全面注册制背景下，应加快开展全省重点企业全面摸底排查，对不同行业、不同成长阶段、不同类型的企业进行精准挂牌上市模拟画像，筛选一批创新能力强、发展前景好的后备上市企业，加强培育上市后备企业成为“专精特新”“小巨人”企业。同时，编制上市服务手册或奖励上市服务平台，汇编资本市场板块介绍、上市流程、上市挂牌奖励政策解读以及各级政府职能部门对接联系机制。

“不仅要服务好上市后备企业，鼓励和支持符合条件的企业上市发展，更要以全面注册制为牵引，支持市场化风投创投以及其他配套科创金融服务发展，引导众多创新创业从一开始就科学治理、规范经营和高质量发展。”刘国宏表示。

从地域分布来看，2022年，深圳、广州、东莞、佛山居广东省IPO企业数量前四位，粤东粤西粤北地区的上市公司则屈指可数。

“实行全面注册制，虽在制度上进行优化，但仍需粤东粤西粤北地区地方政府顺应注册制的新要求，主动服务和引导企业挂牌上市，不断强化上市企业工作机制，设立相应的培育企业上市工作部门，建立上市后备企业库和企业上市培训基地，定期对拟上市公司进行资本市场相关培训。”杨刚表示，建议充分发挥龙头企业引导作用，推动各自产业集群实现更多企业上市，助力资本市场“广东板块”扩容。

全面注册制改革下，给企业发展带来了新的机遇。同时，企业也需苦练内功，科学规划上市路径，借助资本市场高质量发展。

杨刚建议，拟上市公司应找准自身定位，制定更加科学、规范、长远的发展规划，明晰重点发展业务，强化企业特色，结合自身发展和企业特征选择适合自己的板块上市，提升上市成功概率；提升自身创新能力和核心技术，筑牢主营业务根基；加强规范化经营，健全内部控制。

记者丨黄嘉祥

编辑丨魏   琼

值班丨满   满

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