实施中国特色社会主义的基础、前提和原则_风闻

实施中国特色社会主义的基础、前提和原则

**-**从马克思主义的基础理论理解中国特色社会主义（20）

标题目录：

20 实施中国特色社会主义的基础、前提和原则

20.1 实施中国特色社会主义的三大基础

20.2 实施中国特色社会主义的三大前提

20.3 实施中国特色社会主义的几个重要原则

20.3.1****为了确保中国特色社会主义思想的形成，应该遵守的原则

20.3.1**.1** 要按思想形成规律来促成中国特色社会主义思想在头脑中的自然形成

20.3.1**.2** 依法引导“百花齐放、百家争鸣”顺利进行，不设长期封存的“禁区”

20.3.2****用法律和道德规范指导人的行为时应该注意到的一些重要原则

20.3.2**.1** 违法应依法惩处；违反道德应用舆论遣责，不用惩处违法的手段

20.3.2**.2** 实施中国特色社会主义时，在党内外有别上，必须重视的两大原则

20.3.3****必须与时俱进和保证平稳过渡，是实施中国特色社会主义的重要原则

20.3.3**.1** 与时俱进是中国特色社会主义的基本原则

20.3.3**.2** 保证平稳过渡是中国特色社会主义的生命

正文：

20 实施中国特色社会主义的基础、前提和原则

20.1 实施中国特色社会主义的三大基础

先说一下确保中国特色社会主义道路能够成功的三大基础。

1、中国共产党领导中国人民完成了夺取政权、在工农业领域进行社会主义改造这两大步，建立了一个国防可靠、外交独立自主、各民族和睦相处的新中国，建立了一个以“为人民服务”为宗旨的中国政府。

2、建立了一个人数众多、纪律严明、执行能力强大、正反两方面经验丰富并为绝大多数中国人所拥护的中国共产党组织。

3、有了一个水平虽然不算高但是主要框架齐全的工农业和科技教育体系。

以上三点，为什么是中国特色社会主义道路成功的基础，许多专家学者都已经说过了，我在此就不重复了。我在此重复一下这三点，是想说明这三点是改革开放前中国共产党的前辈在实践“中国的社会主义”理论过程中领导中国人民所取得的成就；没有这些成就作为基础，中国特色社会主义是无法实施的。在这一点上，中国特色社会主义是继承了“中国的社会主义”理论的成就，也就是说在这一点上，中国特色社会主义与“传统的社会主义理论”和毛泽东思想是一脉相承的，是在前者的基础上发展起来的。

20.2 实施中国特色社会主义的三大前提

在今天，我们说到中国特色社会主义的实施时，还必须强调三大前提：

第一、具体实施中国特色社会主义的国家机器，必须掌握在主要是代表了以工人、农民占大多数的人民的利益的中国共产党手中。

第二、对于有些看似有利于国家和人民利益、但是否可能产生的负面影响还不很清楚的实施办法，必须先在小范围进行试点，试点成功了，包括将其中有碍于人民利益的部分作出适当的变动后，才能大面积推广。

第三、凡是经过试点和推广表明某项办法确实有利于国家和人民利益时，应该及时制订正式的相关的法律法规，并对这些法律法规按一定的规定及时进行与时俱进的修订。

这三大前提，是中国特色社会主义能在长时间内平稳有效实施的重要保证。

20.3 实施中国特色社会主义的几个重要原则

中国共产党十八大以来公开发表了许多行之有效的治国理政的法律法规、重要文件和讲话，这些应该都是按中国特色社会主义原则在所涉及的领域得到的成果。这里所说的法律法规、重要文件，就包括新修订的宪法、人大通过的法律、国务院颁布的各种具有法规性质的文件、中国共产党党内的各种纪律等等。这里所说的讲话，则主要指习近平等主要领导人代表中国共产党公开发表的讲话。

以上这些，包括中国共产党十八大以前公开发表的许多卓有成效的治国理政的法律法规、重要文件，都是属于中国特色社会主义的比较具体的内容。这些内容，可以说是浩如烟海，非常丰富，是改革开放几十年来，中国共产党领导中国人民努力奋斗的成果。

我在此之所以把这些汇总在一起说一下，一方面是想说明中国特色社会主义已经取得的丰硕成果是许许多多人一起共同奋斗的结果，另一方面，我在此想说一下在如何实施中国特色社会主义方面我所想到的一些重要的原则。

20.3.1****为了确保中国特色社会主义思想的形成，应该遵守的原则

如前所述，中国特色社会主义的比较具体的内容是浩如烟海的。这些法律、法规、政策、讲话等等的形成，是有一定规律的。这些东西在形成能正式对外发表的文字前，首先要形成人的头脑中的思想。因此，有必要探讨一下，为了确保中国特色社会主义思想的形成，应该遵守哪些原则。

20.3.1**.1** 要按思想形成规律来促成中国特色社会主义思想在头脑中的自然形成

思想，从其本意上说，只是存在于人们自己头脑中的东西，别人是无法直接感知到的。因此，我们提到的中国特色社会主义对人的思想的要求，从其本意上应该是对个人在头脑中是应该如何认识和理解中国特色社会主义的要求。由于这是对人们头脑中的活动的要求，因此为了达到这方面的要求，只能按头脑中的思想的形成规律，通过提倡性的、引导性的、摆事实讲道理的办法，让这类思想在头脑中自然形成。由于思想是行动的指南，因此，如何让中国特色社会主义思想在人们头脑中自然形成，是一件大事。在这方面，要认真学习和研究人们在现在和过去的各种经验教训，按照思想在头脑中的形成规律，一步一步地进行，不能任意跳掉哪一步；跳过必要的步骤所形成的思想，往往是易于动摇的。本文在此谈对中国特色社会主义的看法，并争取从历史唯物主义的层次上来理解中国特色社会主义，就是想补充一些认识过程中的重要环节，促成中国特色社会主义思想在人们头脑中自然形成。

20.3.1**.2** 依法引导“百花齐放、百家争鸣”顺利进行，不设长期封存的“禁区”

由于人们往往把能反映人头脑中思想的那些对外发表的文字、言论和图画等等作为“思想”的代表；因此，说到中国特色社会主义对人的思想的要求，往往是说对那些对外发表的文字、言论和图画等等的要求。这种要求是可以通过法律法规、工作准则等予以规范的。这些规范能否达到预想的目的，其规范本身实际上是无法确定的，而要看在这些规范下的实际措施有没有真实地影响到人们头脑中的思想和反映这些思想的行动，并使这些思想和行动向有利于中国特色社会主义的方向发展。我认为，在这方面，已经存在了许多好的规范，但是仍有不足之处。对于违法的、对社会主义的公序良俗有负面影响的东西，当然应该予以限止；除此之外，应该提倡“百花齐放、百家争鸣”；许多好的思想、好的结论，都要通过这种过程才能形成。

当然，在有些时候、有些环境中，为了防止有些过程影响社会的正常运作，需要对如何能顺利地开展“百花齐放、百家争鸣”的方式进行一定的规范。由于历史上人们对于“百家争鸣”的内容和方式有过不同的意见。下面专门就此问题说一下我的看法。

中国共产党是无产阶级的先锋队，是为人民服务的，人民的利益高于一切，其自身是没有任何私利的；中国共产党所信仰的马克思主义，是世界上指导社会发展最先进的理论；因此，从理论上来说，中国共产党是不怕任何社会科学领域的争鸣的。但是，根据历史的经验，为了保证这类争鸣能顺利进行，争鸣的内容和方式在不同的时期还要预先作相应的规范；例如，什么内容可以在任何公开场合予以争鸣，什么内容需要将其放在某种范围内予以争鸣，等等。但是，除了违法的以外，争鸣的内容是不应该有禁区的。例如，攻击中华人民共和国的宪法，这是违法的，是不允许的；而对于社会上任何不利于中华人民共和国宪法实施的东西，予以批评，是不应该有禁区的。在这方面，我认为，中国特色社会主义应该明确指出，如何引导“百花齐放、百家争鸣”的顺利开展，以保证社会秩序的稳定，促进好思想、好结论的形成；这既是执政的内容之一，也是体现执政能力的重要方面。那种一面宣扬“百花齐放、百家争鸣”没有界限，一面在实际上设立长期封存的“禁区”的做法，是不利于中国特色社会主义的发展的。

实际上，任何人为设定的争鸣的“禁区”的内容，都是存在于社会上的人们的头脑之中；在现代社会中，是不可能用“禁区”的方式来禁止其中的内容的私下交流的。让这些属于“禁区”的内容在社会上私下流传是会影响到中国特色社会主义理论在人民中的信任和普及；因此，有必要采用在一定范围内的持续不断的争鸣，来解决好这些“禁区”中的问题。

如果让任何会影响到全国人民的团结的东西（包括理论、结论等等），以实际上的“禁区”长期封存在那儿，不努力去解决，是不应该出现的情况；这种情况的存在，或者会影响到中国特色社会主义理论在人民中的信任和普及，或者因以讹传讹而在一定的外界条件的影响下成为形成冲击中国社会稳定发展、造成巨损失的重要因素。

为了保证“百花齐放、百家争鸣”的顺利开展，争鸣的内容和方式既不应该设立长期封存的“禁区”，又应该对其预先作一定的规范。这是我在本节发表的一个重要观点。对于这个观点，有些人可能不以为然，认为这违反了言论自由的神圣原则。我认为，古往今来，凡是能有效存在的政权，从来不承认绝对的言论自由。任何成熟的法典，对于文字、言论和图画等等这些在用来表达思想上争论的东西，其内容和发表的范围，都会有一定的规范的，并不是可以完全自由发表的。最近俄乌战争开始后，在一些人心目中认为言论最自由的欧洲，有不少国家甚至于立法规定在公众场合不能使用“Z”这样的字符标记。这就是不存在绝对的言论自由的最新的实例。

在涉及思想的自由和对外发表被认为是“思想”的东西的自由上，一方面要认识到任何被认为是“思想”的东西对外发表时，都有法律规范而不是完全自由的；另一方面要认识到，如果出现以“某人心里是怎么想的”来书写定罪的法律文书，那一定是一类不学无术者暴露自己浅薄的笑话。

20.3.2****用法律和道德规范指导人的行为时应该注意到的一些重要原则

在现代社会中，指导人们行动的主要社会规范，一是法律，二是道德。这两类社会规范各自适用的范围和相互间的区别，社会科学界的前辈们已经讲得很多，在此就不一一重复了；在本节主要说一下在实施中国特色社会主义的过程中，用法律和道德规范指导人的行为时，应注意到的一些重要原则。

20.3.2**.1** 违法应依法惩处；违反道德应用舆论遣责，不用惩处违法的手段

以中华人民共和国宪法为核心的国家法律体系（简称国法），是中华人民共和国的每个公民都必须要遵守的，违反了国家法律的任何中华人民共和国公民，要受到国家法律的惩处。而以中国共产党党章为核心的中国共产党党内纪律法规（简称党纪），则是中国共产党的每个党员必须要遵守的，违反了党纪的任何中国共产党党员，要受到党纪的惩处。从具体内容上可以看到，党纪是在国法的基础上对党员的言行作出的进一步的要求。

道德规范本身，并没有党内党外的区别，这是由社会舆论中对于本社会成员的行为的一系列规范的总称。违反了道德规范而没有违反国法时，要受到社会舆论的遣责，而不应该用国法中的手段惩处；此时若用国法中的手段对该人进行惩处，本身就违法了。

虽然道德规范本身，并没有党内党外的区别；然而，从党纪的具体内容来看，有些对于党外人士是属于道德规范的东西，而对于中国共产党党员来说，是属于党纪的内容；若违反了，对于党外人士，要受到社会舆论的遣责，对于中国共产党党员来说，则不仅要受到社会舆论的遣责，还要受到党纪的惩处。

20.3.2**.2** 实施中国特色社会主义时，在党内外有别上，必须重视的两大原则

本节的内容，实际上是一种常识。之所以在此要提一下，是由于中国特色社会主义中对人的行动规范的具体内容很多，为防止理解和运用上出现混乱，因此有必要将其中针对一般老百姓的与专门针对中国共产党党员的予以区分。在此基础上，就可以看到，在实施中国特色社会主义时，在这方面存在两大原则：

1、要想成为中国共产党党员的人，在其中申请入党前和成为党员后，应该知道一个党员是要承受比普通老百姓更多的对于言行方面要求的规范；没有这种认识的，不配做一个中国共产党党员。这是能保证中国共产党的先进性的重大原则。

2、不要混淆党纪和国法；不要把对党员实施的党纪，扩大到对普通老百姓身上。例如，对于与国法无关的中国共产党的规定、决议等等，中国共产党党员必须服从，有意见则应该按党章的规定提出，不能随意发表；而这一条对于非中国共产党党员的普通老百姓则不适合，普通老百姓完全可以依国法发表对这类规定、决议等等的看法，不能用妄议中共中央来压制。这条原则应该是作为执政党的中国共产党能很好地接受人民群众监督的重要原则；对于必须及时调整才能符合科学社会主义精神的中国特色社会主义来说，能及时听到普通老百姓中的不同意见，对于及时调整非常重要，尊重这条原则是条生命线。如果这条原则名存实亡了，长期听不到不同的意见，中国共产党就有可能发生重大的危机。

20.3.3****必须与时俱进和保证平稳过渡，是实施中国特色社会主义的重要原则

20.3.3**.1** 与时俱进是中国特色社会主义的基本原则

一个重要的原则是，中国特色社会主义的具体内容，不是一旦创造出来就是永恒的，而必须是与时俱进的，必须随着实际情况的变化而作相应的变化。

回顾社会主义的发展历史，在一个国家中或者在某些国际组织所能控制的范围内，凡是能通过以社会主义的名义让普通老百姓的物质生活和精神生活获得改善的，其所实施的社会措施都是根据当时当地的实际情况制定的。凡是以社会主义的名义所实施的措施并不能让普通老百姓的物质生活和精神生活获得改善的，其所实施的社会措施往往都是没有仔细考虑到当时当地的实际情况，而是生搬硬套别的国家或某些国际组织曾经有效的措施，或者生搬硬套本国历史上曾经有效的措施。在这方面，我们当然要参考别的国家或某些国际组织曾经有效的措施，参考本国历史上曾经有效的措施，这是必要的；前人的成功经验或案例能启发我们的思考，开拓我们的思路，没有这些，我们就是愚昩的，没有教养的；但是生搬硬套前人的成功经验或案例，则往往是教条主义，是懒汉行为。回顾中国特色社会主义的发展历程，可以看到，中国特色社会主义是在不断地参考任何前人的成功经验或案例的同时，根据实际情况的变化，与时俱进地调整着前进的。在中国特色社会主义的具体内容上，永远不要拒绝参考任何前人的成功经验或案例，永远不要生搬硬套任何前人的成功经验或案例，而必须根据实际情况的变化，与时俱进地调整着前进。

20.3.3**.2** 保证平稳过渡是中国特色社会主义的生命

    毛泽东同志曾经说过：“政策和策略是党的生命，各级领导同志务必充分注意，万万不可粗心大意。” 对于中国特色社会主义来说，由于其必须根据实际情况的变化，与时俱进地调整着前进，因此，在具体执行上，如何保证调整前后的执行内容能平稳过渡，非常重要。从某种意义上可以说，保证平稳过渡是中国特色社会主义的生命。  

由于具体的中国特色社会主义的内容，是由许多具体文件组成的，某项政策内容的文件在根据实际情况的变化与时俱进地调整时，前后两个不同的版本的文件往往会有一定的差别，如何处理好这种差别，非常重要。因此，在处理每一种具体内容的前后两个不同的版本的文件时，必须要有一个良好的过渡；在中国共产党领导中国人民创造中国特色社会主义过程中，这种过渡虽然千差万别，但是有一个非常通俗又有哲理的称呼，就是“老人老办法，新人新办法”。通过能体现这类过渡的安排（专门的文件，或者某种具体的行政措施等等），使得某一具有两种不同版本的处理原则的具体问题在实际解决过程中能平稳地过渡。这类过渡安排是非常重要的，没有它们，会导致混乱和失败。由于与时俱进是确保中国特色社会主义具有能紧跟形势的变化、不保守的重要原则，因此，为了防止在与时俱进的调整过程中产生混乱而影响到中国特色社会主义对社会进步的有效推动，良好的过渡安排是确保中国特色社会主义的具体措施能成功的必备条件。