援引美国法典分析军事行动系列（三）_风闻

俄对乌特别军事行动后拜登ZF对俄罗斯发起的一系列制裁措施以及美国对乌克兰的支援基本上以历届美国政府出现的法律文件作为基础的，虽然以前的措施相比现在有些力度小。但其可作为分析目前拜登ZF对乌克兰局势的基本方针的参考指标。

《乌克兰援助法》（Ukraine Aid Act）是2014年美国国会为支持乌克兰而通过的一项法案。该法案授权美国政府向乌克兰提供援助，包括政治、经济和军事援助。

在军事援助方面，《乌克兰援助法》授权美国政府向乌克兰提供包括致命武器在内的防御性武器系统和军事装备。这些武器系统和军事装备可以包括导弹、反坦克武器、无人机、通信设备、夜视仪等。此外，该法案还授权美国政府向乌克兰提供培训和技术支持，以提高乌克兰军队的作战能力和战斗力。

除了军事援助，该法案还授权美国政府向乌克兰提供经济援助，以支持乌克兰的经济发展和民主化进程。此外，该法案还规定了制裁措施，针对任何干涉乌克兰主权和领土完整的个人和实体进行制裁。

总之，作为支持乌克兰的关键立法之一，《乌克兰援助法》为乌克兰提供了重要的政治、经济和军事援助。在乌克兰与俄罗斯处于交战状态的情况下，该法案特别强调支持乌克兰在防御方面的能力，以确保乌克兰能够维护其主权和领土完整。

CAATSA是美国2017年签署的《反对美国的对手通过制裁法案》（Countering America’s Adversaries Through Sanctions Act）的缩写，旨在向俄罗斯等国施加经济和政治压力。

CAATSA由两部分组成：第一部分针对俄罗斯，第二部分则涉及伊朗和朝鲜（因本分析文章重点写俄乌局势，因此伊朗与朝鲜部分请读者仅当了解）。下面分别介绍这两部分的内容：

1.针对俄罗斯的制裁措施：

（1）对俄罗斯政府高层官员和安全机构实施制裁；

（2）禁止向俄罗斯提供石油和天然气开采技术和服务；

（3）禁止向俄罗斯提供防御和军事装备；

（4）对违反乌克兰领土完整的俄罗斯企业实施制裁；

（5）对干涉美国大选和其他国家的网络攻击行为实施制裁等。

2.针对伊朗和朝鲜的制裁措施：

（1）对支持朝鲜和伊朗的企业和个人实施制裁；

（2）禁止向朝鲜和伊朗提供石油和天然气开采技术和服务；

（3）禁止向朝鲜和伊朗提供军事和防御装备；

（4）对违反联合国制裁决议的企业和个人实施制裁；

（5）对在朝鲜或伊朗从事煤炭、铁矿石、金属和其他物资的进出口活动的企业实施制裁等。

CAATSA还规定了对违反制裁措施的个人和企业实施的惩罚措施，包括财产冻结、禁止签署合同和限制签证等。此外，CAATSA还规定了相关的豁免机制，以确保制裁措施不会对美国国家安全和外交政策产生负面影响。

CAATSA对俄罗斯干预乌克兰局势的影响主要表现在以下几个方面：

1.经济制裁：CAATSA对俄罗斯实施了一系列经济制裁措施，包括对俄罗斯境内的银行、能源、军工等行业实施制裁，限制俄罗斯企业和个人在美国的金融活动和业务往来。这些制裁措施严重影响了俄罗斯经济和财政状况。

2.武器销售限制：根据CAATSA的规定，对于购买俄罗斯军火的国家，美国政府限制对这些国家的武器销售和技术转移，这意味着俄罗斯在国际武器市场上的竞争力降低。

3.外交关系：CAATSA还对俄罗斯政府高官和军事人员实施了制裁措施，限制他们进入美国和与美国企业、政府等机构进行业务往来。这些制裁措施对俄罗斯与美国的外交关系产生了负面影响。

总的来说，CAATSA对俄罗斯干预乌克兰局势的行为产生了重大影响，对俄罗斯经济、财政、军事等领域产生了较大的冲击，同时也制约了俄罗斯的国际行为和外交关系。

接下来说一说比较成焦点的乌克兰士兵受训的话题。

当乌克兰士兵进入美国进行军事培训时，可能会接触到一些敏感的军事技术和装备，因此美国政府需要对这些技术和装备进行出口管制和管理，以确保国家安全和防止技术泄露。在这方面，《美国出口管制法》（Export Administration Regulations, EAR）和《国际武器贸易公约》（Arms Export Control Act, AECA）起到了至关重要的作用。

EAR 是美国商务部负责实施的一系列规定，旨在控制敏感技术的出口和再出口，以保护国家安全和防止技术被用于危害美国的利益。

根据 EAR 的规定，某些军事装备和技术的出口需要取得出口许可证才能进行。而出口许可证的授权机构则根据装备或技术的敏感程度来进行划分，例如高敏感性装备或技术就需要由美国国务院的相关机构来授权，而中等和低敏感性的则由美国商务部授权。

作为美国出口武器的主要法律框架之一，Arms Export Control Act（AECA）是一项旨在控制和监管美国军事装备出口的联邦法律。它主要涵盖以下几个方面：

1.出口许可证申请：AECA规定了出口许可证的申请和批准程序。根据AECA，出口武器和相关技术需要获得美国政府的批准。军事培训所需的武器和技术也属于此范畴。

2.禁止出口：AECA规定了一些被禁止出口的物品，包括核武器、生物武器、化学武器等。此外，美国政府还可以根据国家安全和外交政策的需要禁止出口其他物品。

3.出口管制政策：AECA授权美国政府制定出口管制政策。这些政策可以影响美国向某些国家、特定政府或个人出口军事装备。

4.违法行为：AECA规定了出口控制违法行为，包括未经许可出口军事装备、提供虚假信息等。违反AECA规定的行为可能会面临刑事和民事责任。

在乌克兰士兵进入美国进行军事培训的情况下下，涉及到出口军事装备，相关的军事装备出口需要遵循AECA的规定。美国政府需要批准出口许可证，并对出口的军事装备实施管制政策。此外，军事培训中使用的武器和技术需要遵循出口管制政策，确保符合美国法律规定。

（总而言之：

1.美国政府对某些敏感技术的出口进行控制，乌克兰士兵需要获得相关许可证才能进入美国了解这些技术。

2.美国政府对出口的武器进行许可证控制，乌克兰士兵需要遵守相关规定并获得相应的许可证才能了解这些武器。

3.美国政府对敏感技术的使用和保护进行规定，乌克兰士兵需要严格遵守相关规定并保守技术机密。）

此外，《国际军事教育与训练计划》（International Military Education and Training，简称IMET）是美国政府向外国军队提供培训和教育的一个重要计划，旨在加强与美国盟友和伙伴国家的防务合作，提高其军事能力和现代化水平。该计划包括各种领域的培训，如指挥和战术、维修和保养、战略规划和管理等。

对于乌克兰士兵来说，在美国接受军事培训的他们可以通过IMET计划获得相应的培训和教育。这需要乌克兰政府与美国政府之间的协商和合作，确定具体的培训内容、时间、地点和费用等，并获得美国政府的批准和授权。

IMET计划的培训内容包括课堂教育和实践训练两个方面。课堂教育包括各种主题的课程，如领导力、战略规划、情报分析、后勤管理等。实践训练则是通过模拟演习、实地演练、技能培训等方式，让学员掌握实际操作技能和应对能力。

在获得IMET计划授权后，乌克兰士兵需要获得相应的签证，并遵守美国法律的规定，包括遵守出口管制和技术保密规定，以及遵守在美国期间的各种规定和限制。此外，他们还需要接受美国政府的安全背景审查，并提供相关的身份和背景信息。

总之，IMET计划是美国向外国军队提供培训和教育的重要计划之一。