对手纷纷向土耳其伸出援手，“地震外交”能奏效吗？_风闻

来源：界面新闻

2023年2月12日，土耳其阿达纳，土耳其外交部长恰武什奥卢（右）欢迎希腊外长登迪亚斯（左）。图片来源：视觉中国

记者 | 安晶

2月14日，土耳其总统埃尔多安在阿联酋举办的世界政府峰会上发表视频讲话，感谢所有为土耳其地震伸出援手的国家。

截至当天，土耳其地震在该国造成的死亡人数升至35148人，成为土耳其100年来最致命的地震。邻国叙利亚的死亡人数则升至近3700人，两国死亡总数超过3.9万。

埃尔多安表示，土耳其已经收到100多个国家的援助和慰问，“我们永远不会忘记你们在这个困难时刻展现的友谊。”

伸出援手的国家中既有盟友，也有与土耳其关系紧张的希腊、亚美尼亚、瑞典以及近期关系有所缓和的以色列。

早在此次地震前，土耳其与希腊就通过地震外交缓和过敌对关系；土耳其与亚美尼亚还曾以世界杯比赛为契机签署关系正常化协议。但这两次外交产生了截然不同的结果。

对于正在申请加入北约、被土耳其“卡脖子”的瑞典，北约秘书长斯托尔滕贝格暗示，由于土耳其反对，瑞典或需与芬兰分开入约。

以色列：顺水推舟

周二，以色列外长科恩抵达土耳其，与土耳其外长恰武什奥卢就地震援助和双边关系会谈。这也是科恩首次与土耳其外长会面，之后他还将会见埃尔多安。

6日的地震后，以色列派出救援人员前往土耳其参与搜救，以色列的野战医院还收治了400多名地震伤员。

土耳其与以色列围绕巴以冲突、穆斯林兄弟会、叙利亚库尔德武装等中东地区问题多次发生摩擦。五年前，为抗议以色列镇压导致近60名巴勒斯坦人丧生，土耳其驱逐以色列驻土耳其大使。作为报复，以色列驱逐了土耳其驻耶路撒冷总领事，两国关系再度恶化。

随着土耳其经济下滑、与欧美摩擦增多，再加之美国从中东抽身，土耳其从2021年开始着手改善与其他中东国家的关系，以色列也是其中之一。

去年8月，土耳其与以色列宣布恢复外交关系，两国关系正式好转。此次土耳其地震后，以色列也顺水推舟伸出援手。

相比已经做好铺垫的以色列，亚美尼亚和希腊与土耳其的关系缓和更具有地震外交的色彩。

亚美尼亚：寻求关系正常化

周三，亚美尼亚外长米尔佐扬访问土耳其，为自2014年以来该国外长首次访问土耳其。

土耳其地震后第三天，20多名亚美尼亚救援人员抵达土耳其；上周末，两国间的陆路通道30年来首次开放，以便于亚美尼亚向土耳其灾区运输援助物资。

亚美尼亚与土耳其在历史上互相敌视，两国至今仍没有建交。第一次世界大战期间，奥斯曼土耳其帝国对亚美尼亚人进行大屠杀，至少150万亚美尼亚人丧生。

苏联解体后，亚美尼亚和阿塞拜疆多次因纳卡地区归属问题爆发战争。从2020年到去年的交火中，土耳其一直高调支持阿塞拜疆，阿塞拜疆也在土耳其的支持下夺回了对纳卡关键地区的控制权。

亚美尼亚则是俄罗斯领导的独联体集体安全条约组织成员国。但俄罗斯仅扮演了调停人角色，没有带集安组织介入纳卡战争。

在与阿塞拜疆的战争中失利后，亚美尼亚开始寻求改善与土耳其的关系。两国代表从去年初开始频繁会谈，但至今没有取得重大突破。土耳其坚持，要想两国关系正常化，亚美尼亚需要先与阿塞拜疆达成和平协议。

这并非亚美尼亚与土耳其首次寻求建交。早在2008年，时任土耳其总统居尔就借观战世界杯预选赛的机会前往亚美尼亚，与亚美尼亚时任总统萨奇席恩讨论两国关系。

一年后，在美国的促成下，土耳其与亚美尼亚政府在瑞士签署“苏黎世议定书”以实现两国关系正常化。

但议定书生效需要经过土耳其和亚美尼亚两国议会分别批准。这份议定书引发了两国议员的强烈反对，土耳其随后要求将批准议定书与解决纳卡冲突绑定。随着双方矛盾加深，亚美尼亚于2018年正式宣布议定书无效。

鉴于亚美尼亚与土耳其在纳卡问题上的严重分歧，亚美尼亚媒体并不期望此次地震外交能让两国关系实现正常化，但至少能展示亚美尼亚想改善两国关系的诚意。

希腊和瑞典：观望中

在亚美尼亚和以色列外长访问土耳其之前，希腊外长登迪亚斯已经在上周日访问土耳其的地震灾区。希腊也是率先为土耳其提供援助的国家之一，送出了救援人员、医护人员和大批人道主义援助物资。

地震发生后，埃尔多安与希腊总理米佐塔基斯进行了通话。就在地震前，埃尔多安放话称再也不与米佐塔基斯对话，而希腊则多次敦促欧盟制裁土耳其。

相比与亚美尼亚的矛盾，土耳其与希腊的矛盾更为复杂。

虽然同为北约成员国，但从二战后至今，两国围绕岛屿归属、领空和领海划分的争端从未停止。东地中海发现天然气资源后，两国的争端进一步扩展到对能源开发权的争夺上。

多年来土耳其与希腊摩擦不断，数次走到开战边缘。从去年9月开始到土耳其地震前，两国紧张关系再次升级。埃尔多安甚至警告土耳其可能一夜之间突然对希腊威胁作出反应；希腊则向联合国等国际机构致信，警告两国摩擦可能演变为地区冲突。

今年的地震前，土耳其近年来遭遇的最致命地震是1999年马尔马拉地震。而当年的地震曾促成土耳其与希腊缓和矛盾。

1999年8月，土耳其遭遇7.6级地震，超过1.7万人丧生；之后仅一个月，希腊遭遇5.9级地震，造成约150人丧生。土耳其地震后，希腊是率先派出救援队的国家之一；希腊地震后，土耳其也投桃报李火速伸出援手。就在地震前的1996年，两国还为争夺爱琴海上伊米亚岛的所有权差点开战。

土耳其外交部官网称，正是1999年开启了土耳其与希腊关系的“新时代”。地震后，两国建立了高层政治对话机制，在能源、交通、贸易等领域开展了新合作。2017年12月，埃尔多安首次访问希腊，这也是两国自1952年以来的首次国家元首级访问。

然而与1999年的背景不同，此次土耳其地震发生的时间是在5月的总统大选之前。相比改善与希腊的关系，埃尔多安更需要的是拿下更多选票，而坚决维护土耳其在地中海的利益才是拉票利器。

除了希腊，瑞典也是尚在观望地震外交效果的国家。此次地震后，瑞典也火速为土耳其提供了援助；地震前，埃尔多安多次放话称不会支持瑞典加入北约，仅会支持芬兰入约。

芬兰和瑞典去年5月提交入北约申请，目前30个北约成员国中只有土耳其和匈牙利没有批准两国的申请。

土耳其此前就库尔德工人党和武器禁运等问题与芬兰和瑞典达成三方协议。但在谈判期间，瑞典的极右翼组织在土耳其驻瑞典大使馆门口举行反对土耳其的游行，部分示威者将古兰经烧毁。此举激怒了埃尔多安，他直接指责瑞典政府庇护恐怖组织，宣布取消三方谈判。

周二，北约秘书长斯托尔滕贝格表示，现在的主要问题不是瑞典与芬兰是否能同时加入北约，而是两国都能尽快加入。这也是斯托尔滕贝格首次公开暗示芬兰或需要与瑞典分开入约。

当天，波兰总理莫拉维茨基承诺将与埃尔多安会谈，说服土耳其批准瑞典的入约申请。瑞典首相克里斯特松已表示，只要土耳其有意，瑞典随时准备好尽快重启谈判。