非洲第一大湖，为何引发三国主权争议？_风闻

非洲第一大湖

作者｜霈霖

责编｜Thomas

尼罗河是世界上最长的河，全长6670公里。令人惊奇的是，尼罗河的中下游大多是干燥沙漠，几乎没有支流，水量却依然丰沛，孕育出辉煌的古埃及文明。

 ▲尼罗河

这很大程度上要归功于尼罗河拥有一个水量巨大的源头——维多利亚湖。

该湖是非洲第一、世界第二大的淡水湖，仅次于北美洲的苏必利尔湖，水域面积6.9万平方公里，是中国第一大湖青海湖（4583平方公里）的15倍多。

 ▲河水与沙漠毗邻是尼罗河最大的特色之一

维多利亚湖同时还是乌干达、坦桑尼亚、肯尼亚三国的界湖，分别占有40%、55%、5%的湖区。这里是非洲人口最密集的地区之一，周边总人口达到四千万人口左右。

然而，半个世纪以来，维多利亚湖的主权一直存在争议，乌干达和坦桑尼亚两国甚至为此从1978开始，打了一场长达8年多的战争。

进入21世纪后，这种争议仍未完全平息，连联合国也无力调解。那么，这一切又是怎么一回事？

 ▲坦桑尼亚、乌干达、肯尼亚分别占有大约55%、40%、5%的比例

一、世外桃源

维多利亚湖坐落在海拔1134米的东非大裂谷内，南北最长337公里，东西最宽240公里，平均水深40米。

赤道从维多利亚湖的北部边缘穿过，热带气候使湖区的降雨量十分充足。

维多利亚湖周边有多条河流注入，出口却只有一个，即尼罗河。每年10月至次年2月的枯水期，来自维多利亚湖的水量占到尼罗河的83%，几乎以一湖之力支撑起了整条尼罗河。

▲维多利亚湖位于东非大裂谷的东西两个支谷之间

因此，尽管下游的埃及是一片沙漠，平均年降水量只有10毫米，仅仅靠着上游的水量，便孕育出辉煌的古埃及文明。

几千年来，埃及一直是地中海沿岸最主要的粮食和棉花产区之一，尼罗河完全称得上是埃及的生命之河。

专家们认为，维多利亚湖沿岸是班图人的起源地之一，班图人是非洲最大的民族集团，目前已超过3亿人，占非洲总人口的三分之一以上。

从1世纪开始，班图人向多个方向迁徙，遍布撒哈拉沙漠以南的广大地区，包括刚果盆地、西部非洲和南部非洲等等。

▲依靠尼罗河，古埃及文明拥有了十分发达的农业

外迁的班图人与当地部族融合，形成400多个分支，他们的血缘相近，都说班图语，成为撒哈拉以南非洲最主要的民族集团。

如今的维多利亚湖尽管分属三个国家，周边居民依然以班图人为主。

留在维多利亚湖周边的班图人以采集和捕鱼为生，湖内有600多鱼类，再加上本地有大量野生薯类和水果，使班图人没有发展出像样的种植业。

▲专家们分析的班图人迁徙轨迹

东非大裂谷几乎贯穿整个非洲东部，两侧是高差一、两千米的断崖，基本上无法通行，使这里的古代班图人很难与外界交流，一直处于氏族社会。

只有来自北非的阿拉伯商人，能够沿着尼罗河来到湖北岸，与当地人进行一些贸易，并且带来了伊斯兰教，阿拉伯人称这个大湖为“乌凯雷韦”。

▲东非大裂谷使维多利亚湖地区的对外交流十分困难

13世纪开始，维多利亚湖北部（今天乌干达地区）出现一些早期的班图人王国，起初最强大的是布尼奥罗王国，另一个布干达王国在17世纪以后崛起，渐渐超过了布尼奥罗王国。

因为东非大裂谷的阻隔作用，葡萄牙殖民者虽然早在16-17世纪，便占领了东非的一些沿海地区，却没能发现维多利亚湖，使这里成为一片世外桃源。

二、三家分湖

在尼罗河的滋养下，19世纪初的埃及仍然是北非强国，粮食和小麦远销欧洲，疆域包括今天的埃及和苏丹，虽然名义上附庸于奥斯曼帝国，实际是独立的。

随着军事和科技水平的进步，欧洲列强争先恐后在全世界范围抢夺殖民地。1840年，英国人用大炮轰开埃及的国门，埃及开始沦为半殖民地。

埃及是连结欧亚非的战略重地，尼罗河又是埃及的生命河，因此英国人对探索尼罗河的源头充满了兴趣。

▲埃及自古盛产小麦和棉花，一直是各大帝国争夺的焦点

1858年，英国人斯皮克溯河而上，找到了这座浩瀚的湖泊，并将其命名为维多利亚湖。

当时英国正值全盛时代，喜欢以在位的维多利亚女王，来命名各种地理新发现或新征服地区，比如澳大利亚就有维多利亚沙漠和维多利亚州。

经过专家们的进一步考察，维多利亚湖被确认为尼罗河的源头，尼罗河6670公里长度正是从维多利亚湖口算起的。

阿拉伯人给这湖取的“乌凯雷韦”也没有被忘记，湖中最大的岛就叫乌凯雷韦岛，面积6000多平方公里，位于今天坦桑尼亚境内，是当地著名的旅游景点。

▲维多利亚湖之名是英国人起的，没人知道班图人原来叫它什么

1869年苏伊士运河开通，极大提升了埃及的战略地位。英国人加紧对埃及的控制，先是沿尼罗河南下，占领中游的苏丹，然后进军上游地区。

▲苏伊士运河

以布尼奥罗和布干达王国为首的、维多利亚湖以北的班图人，对殖民者进行了英勇抵抗。

英国人改变策略，一边武力征服，一边派出传教士离间各王国和部落，逐渐瓦解了班图人的反抗。

▲苏伊士运河使埃及的战略地位得到极大提升

当英法征服大半个非洲后，1871年才完成统一的德国，只能染指一些无人问津的“边角”地区。

德国人从东非沿海地区入手，再翻过地形险恶的东非大裂谷，终于从东面进入了维多利亚湖地区，和由北面而来的英国人展开争夺。

1882年，英国彻底完成对埃及的殖民，开始加大对东非的争夺。经过数年的较量，英德在1890年达成瓜分东非的协议，以维多利亚湖为界，北半部属于英国，南半部属于德国。

▲德国是殖民时代的晚到者，只能抢一些残羹剩饭

英属东非又分成两部分，最早被征服、布尼奥罗和布干达等班图人故地被称为“乌干达”，再往东延伸到海边的区域被称为“肯尼亚”。

德属东非也叫“坦噶尼喀”。英德殖民者以简单粗暴的直线划分了湖区，大致比例为40%、5%和55%，德国人稍多，尼罗河源头则位于乌干达境内。

英国人的殖民步伐并未停止，1890年征服坦噶尼喀近海的桑给巴尔岛，1899年征服埃及南方的苏丹。

第一次世界大战德国战败，又在1919年将坦噶尼喀割让给英国，维多利亚湖周边以及整条尼罗河，都变成了英国殖民地。

三、河水之争

英国殖民东非的根本意图，是为了垄断尼罗河水资源的分配。埃及的农业几乎完全依赖于尼罗河，必须保证足够多的尼罗河水流入埃及，英国才能从埃及获取大量的粮食和棉花。

第一次世界大战中，英国为了拉拢阿拉伯世界，许诺放弃对埃及的殖民。1922年埃及宣布独立，但外交、国防、经济等领域仍深受英国影响。

▲欧文瀑布水坝的指标并不高，却拥有世界最大库容量

1929年英国主持签订了尼罗河水分配协议，埃及每年得到480亿立方米水量，占尼罗河入海口水量的57%，苏丹只得到40亿立方米水量，并且在各条干支流上都不允许建造水坝等设施。

维多利亚湖周边、三个英属东非殖民地的水资源比较丰富，因此英国人大力种植棉花、咖啡、烟叶等经济作物，以获取高额利润，却忽略了粮食的种植，造成畸形的殖民地经济模式。

▲尼罗河鲈鱼是一种惊人的鱼类，以捕食其他鱼类为生

1950年东非地区发生大规模旱灾，采集和捕鱼无法满足当地班图人的需要，殖民当局便从埃及引入了尼罗河鲈鱼。这种鱼体形大、生长快，最大可达到80千克以上，大大增加了维多利亚湖的捕鱼收获。

然而，尼罗河鲈鱼是一种性情凶猛的食肉鱼，没多久便吃光了原有的很多鱼类，使维多利亚湖的鱼类数量从600多种下降到200种左右，造成严重的生态污染。

▲班图人直接从氏族部落进入了近代殖民时代

二战后，世界各地掀起摆脱殖民、争取民族解放的热潮，东非地区的这一进程相对缓慢。

当地班图人大多从氏族社会直接过渡到殖民地，即使是早先的布尼奥罗和布干达等王国，相对于欧亚洲国家，政权结构也比较松散，况且早已消亡，这些都导致了班图人的国家概念淡薄。

而英国人直到20世纪50年代，才开始大规模培养当地人参与管理，目的是准备从东非抽身。

随着英属东非的发展，建立起不少城市，对电力的需求越来越大，英属乌干达在1954年建成欧文瀑布水电站，生产的电力除了自用外，还能向肯尼亚输出。

▲20世纪60年代是非洲民族独立的高潮期

欧文瀑布水电站的大坝建在尼罗河上，发电量只有15万千瓦，却拥有世界上最大的库容量，达到27000亿立方米，整座维多利亚湖都可以算成它的水库。

欧文瀑布大坝抬高了维多利亚湖的水位，也意味着减少了对尼罗河的水量供应。1956年才独立的苏丹，很快与埃及签订新的尼罗河水分配协议，规定两国分别得到22%和66%的水量。

▲阿斯旺大坝对埃及的意义十分重大

埃及还在1960年动工兴建阿斯旺大坝，以保证枯水期的用水需要。此举引起英属东非各殖民地的不满，因为该协议没有考虑到他们的利益。

不过，英属东非暂时顾不上这事，他们正在为建国而奔忙。1961年12月坦噶尼喀独立、1962年10月乌干达独立、1963年12月肯尼亚独立。1964年1月，坦噶尼喀与桑给巴尔合并为坦桑尼亚。

四、乌坦战争

乌干达、坦桑尼亚、肯尼亚三国，由原来三个殖民地独立而来，也继承了殖民者对维多利亚湖大致40%、55%、5%比例的分界。

当地的班图人世代生活在此，血缘和语言接近，是被殖民者强行分成不同的国家，他们平时生活及捕鱼时经常跨越国境线，很少有人干涉。

随着人口的增长，沿湖各国致力于改变殖民地经济模式，推广粮食种植，提高粮食自给率，对水资源的需求有升无降，由此产生了磨擦，尤其是在坦桑尼亚与乌干达之间，两者都想获取更多的淡水和渔业资源。

▲乌干达的总统阿明与利比亚的卡扎菲关系非同寻常

由于乌干达历史上与阿拉伯世界的交往较多，境内有较多数量的穆斯林，因而得到阿拉伯国家、特别是利比亚的援助和支持。坦桑尼亚则缺乏强大外援，显得更加贫穷和落后。

1978年10月，乌干达总统阿明以争夺维多利亚湖为借口，入侵坦桑尼亚，打算占领与乌干达相邻、维多利亚湖西岸的卡拉盖地区。坦桑利亚随即发起反击，仅用三个月便打败入侵者，还反攻到乌干达境内，占领首都坎帕拉等重要城市。

▲坦桑尼亚军队的战斗力远远超过乌干达

1979年4月乌坦战争告一段落，双方军民伤亡数千人，阿明总统流亡海外，乌干达陷入不同派系的内战。直到1986年1月，乌干达才重新选举产生合法政府，坦桑尼亚撤出所有驻军，彻底结束了这场战争。

乌坦战争表面上是为了争夺维多利亚湖，其实是乌干达内政出了问题，总统阿明为了转移矛盾才发动了战争。

战后，乌干达和坦桑尼亚的边境线并未发生变化，维多利亚湖一切如常。

▲乌坦战争造成数十万难民流离失所

坦桑尼亚的强大战斗力，让其他国家不敢再觊觎维多利亚湖，民间的纠纷却很难完全制止，反而有愈演愈烈之势，归根到底还是人口增长过快，到21世纪初，维多利亚湖周边人口将近3000万。

五、人口之殇

除了人口外，维多利亚湖还面临着严重的生态问题，尼罗河鲈鱼已经占到捕获量的70%，成为湖里最主要的鱼类，威胁着其他鱼类的生存。幸好这种鱼产肉多、经济价值高，至少对渔民是有利的。

危害不亚于尼罗河鲈鱼的，是水葫芦泛滥。这种原产于巴西的水生植物，在浅水区域的繁殖能力极强，只需8个月便可增长6万倍。水葫芦一度侵袭中国南方水域，造成鱼类灭绝和断航，近年来我国采用各种技术手段，这才遏制住了水葫芦危害。

▲维多利亚湖沿岸很多地方被水葫芦占领

21世纪初，维多利亚湖的肯尼亚沿岸几乎被水葫芦覆盖，乌干达的情况也不容乐观，两国渔民纷纷向湖中迁移，以小岛为家继续捕鱼。2004年，肯尼亚与乌干达分界线上的米金戈岛上，两国渔民发生了激烈冲突。

▲米金戈岛的位置

米金戈岛只有2000平方米，起先只有肯尼亚人在岛上居住，后来乌干达人越来越多，超过了肯尼亚人。岛上的总人数达到500多，两国居民经常发生冲突。其实他们都是班图人，语言也一样，只是为了争夺居住空间和捕渔区域才有了矛盾。

▲金米戈岛上的人口密度最高时达到每平方米2人

2004年乌干达派遣警察登岛，并升起了国旗，意味着乌干达认为这个岛的主权属于自己。肯尼亚人认为该岛一直属于本国，便由政府出面向乌干达交涉，金米戈岛的民间纠纷上升到了国家争端。

2009年，肯尼亚政府也派警察上岛，许多肯尼亚渔民随之而来，使岛上人口增至1000多，平均每平方米生活着2个人，密度大得超乎想象。

▲维多利亚湖景色优美，但承载人口的压力更大

2009年至2016年，乌干达和肯尼亚两国政府协商多次，联合国介入都无济于事。米金戈岛上更是天天吵架，连警察也经常被卷入。

好在双方民众都保持了克制，基本上是嘴炮加推搡，比其他国家的主权争端要温和得多，毕竟大家都是同族兄弟。

2016年双方终于达成和解协议，共同开发金米戈岛及周边水域，冲突暂时平息，两国渔民各捞各的、互不侵犯。由于需要向两个国家交税，加上收获越来越少，使捕渔的收益大幅下降，不少人放弃了岛上生活，使人口密度过高的问题得以缓解。

▲繁华的肯尼亚首都内罗毕，被誉为东非小巴黎

据统计，目前维多利亚湖周边的人口已达到4000万，承载压力越来越大，将导致湖区生态环境进一步恶化。

乌干达、坦桑尼亚、肯尼亚三国目前还没有太好的应对措施。

归根到底，维多利来湖的争议主要来自于人口压力，并由此带来的生存资源分配问题。

维多利亚湖三国在全球范围都是贫穷国家，人均GDP最低的乌干达仅有858美元，最高的肯尼亚也不过1782美元，坦桑尼亚比乌干达略高，为1190美元。

▲周边国家对维多利亚湖的开发尚处于比较原始的状态

肯尼亚虽然只有5%的湖区权益，却没有提出过多要求，因为其建设重点是沿海地区。坦桑尼亚也同样如此，内陆国乌干达相对更为重视，但无力开发。

可以说，维多利亚湖周边基本上没有工业，沿湖仅有少数渔业港口，肯尼亚和坦桑尼亚开发了一些旅游业项目。

2010年《尼罗河框架协议》签订，从源头的维多利亚湖三国，到入海口的埃及，各国都平等享有尼罗河水资源。这份协议为解决类似矛盾或争端，起到了一个良好的示范作用。

**长期作者｜**霈霖

历史资深爱好者

责任编辑｜Thomas

伦敦政治经济学院毕业生｜环球情报员主编