教改，我的看法_风闻

又要开两会了，教育和教改毫无疑问会成为一个重点话题。

上次两会，有代表提议把九年义务制教育扩展到十年，这是个不错的想法。

具体细化应该是这样的：调整改革现有小学中学，分别为五年一贯制的小学和中学，中小学不再文理分科，每门必上必过。不及格科目补考不过留级，留级三次劝退。中小学以素质教育为主，不受高考指挥棒指挥。把中小学生应有的生活还给中小学生。

中学毕业分流进入普通高校预科和职业教育，分流比例逐年调整，分流依据以学生历年成绩和毕业会考成绩为依据。真正的高考将在两年预科毕业后进行，考试内容基本和中小学无关，关于预科文理分科及科目设置我前面有文做过设想。高考前的考生，基本已经是大学生思维模式，进大学以后的教育模式不会再陌生。

中小学是义务教育制，免学费。大学预科因为基本没有专业课，教师的主要工作只是教育，所以一学年六到八千应该合适。大幅度提高高等教育学费，学费分档为3万、5万、8万，对应的是普本、211、985。第一年学费免担保可以贷款；从第二年开始免担保贷款的条件增加成绩因素，各科成绩一般至少要求及格。贷款由财政贴息六年，六年后毕业生开始还款。加大奖学金的拨付比例，最高年奖学金可达20万，最低为免除30%学费。名校高额奖学金比例高，比如说清北华五这样的学校学习成绩排名本专业前5%的人给予20万奖学金，前5%-20%之间的学生给予10万奖学金，前20%-40%之间的学生给予学费全免的奖学金，前40%-60%的学生给予学费减半的奖学金。而其他985可以把这个比例调整为，前3%给予15万奖学金，3%-15%给予8万奖学金，15%-30%给予5万奖学金，30%-50%，给予3万奖学金。211院校和普本按照这个逻辑去设计自己的奖学金制度。总之，只要成绩好，上了名校排名靠前不但学费生活费没问题，还能拉扯弟妹。就算成绩不是出类拔萃，也可以靠贷款读完大学。硕士、博士教育依次类推。

先把财政原本负担很重的高等教育拨款担子卸下来，保留由财政支付国有高校教师的基础工资，科研经费照旧，其他津贴等等来自学费收入。把部分原来暗补高校的经费，改为以学习成绩为导向的奖学金制度。一般一个学校年度奖学金总额变化不大，也不会出现为了能让更多学生拿奖学金就放水的院系。

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改革是为了还中小学学生原来应有的生活，用不着再起早贪黑刷题，中小学的题高考不考，要考的题都在预科教育里，最后两年再拼吧。偏科学生，需要证明自己的天赋，有特短就必须证明自己在哪一方面有特长，这些学生需要特批。

财政受高校拨款压力我估计能轻不少，只是义务教育阶段从9年增加到10年，而且要求各科必学，各中小学的师资力量需要补强，但是考虑到毕竟是从12年压缩到10年，原来的教师队伍将就够用了。预科学校部分人员由原来大学的基础部分流或者兼职，也可以从新毕业的大学生中招聘。预科学校，哪个能成为名校，大家都是从零起步。