山东拆违事件,最终还是要精细化治理的_风闻
小众观察者-02-12 13:30
某山东女足队员上网发帖,申诉自家被强拆。后然当地政府又紧急辟谣,澄清政府是拆违,拆除的是违章建筑,合法建筑并没有任何损害。
这个事情,现在网络上众说纷纭,微博上基本上都是支持业主的,观网上支持政府的多。
我说一下现在比较正规的政府治理方法。那就是尊重历史遗留问题的情况下,依法划线解决。俗称:新人新办法,老事老办法。历史遗留问题适当照顾,投机行为坚决不妥协。
怎么做呢?最简单如:地方拆迁规划之前,先进行地方建筑考察调研。用无人机,航拍,卫星等方式,对规划内的地上建筑,进行拍照存档。而且一定要形成习惯。每年,或者每隔几年,进行一次。这是铁证。
如果是规划完毕,真正进行拆迁征地之前,临时加盖的。而不是过去历史遗留的问题,那就应该当作违章建筑。
如果建筑物仅仅是产权上缺乏合法证件手续,但却在过去某个时段(往往是地方上根据社会发展阶段做出的所谓睁一眼闭一眼的默许)事出有因的建筑,就不适合完全按照违章建筑来算。
因为中国过去,地方政府为了经济发展,很对时候对民间投资,习惯于先上马,再配鞍。先怀孕,再领证。
我老家90年代初全国鸡蛋供应紧张的时候,县里还接到省里的通知,要求赶快组织农民自办养鸡场。农民别说宅基地盖养鸡场,就是在农田里盖鸡舍也不管了。
这种肯定没有建筑手续,更没有产权证。但却是基于历史特殊时期存在的。这种政策风险,不能都让农民承担。适当给予补偿是合理的。
所以关键是,城建规划之前,做好定期的无人机拍照录像工作,把每个时段的地上建筑都留存证据。
然后按照法律,政策,规划等出台的合理时间划线。不宜一刀切的去对待。
这就是精细化管理。不仅要依法,还要考虑政策历史遗留问题,还要一家一户的实事求是的对待。一个村,一个县,一座城市,一个国家,都按照一条规则,一刀切,肯定要激化矛盾的。
激化什么矛盾?就是一刀切,机械执法的恶果,恰恰合适让被拆违的人抱团。让矛盾对象形成统一战线。
在法律底线上,还要根据实际情况,一家一个办法,一户一个策略,
微博上为什么很多都支持被强拆的业主呢?因为有的网民自己亲身经历过一刀切的伤害,是真的冤枉。也有一点都不冤枉,但接机发泄不满的,还有背后带节奏的。
一刀切的做法恰恰是冤枉的,不冤枉的,带节奏,都抱团成统一战线了。对基层治理工作,更不利了。
英国大思想家培根说过,自由的边界,由智慧构建。智慧多,自由就多。
基层治理,不能蛮干,要讲治,讲科学,讲智慧。
拆违,拆迁,引发的社会矛盾,赖反华势力网上带节奏,赖人民觉悟低,素质低,毫无意义。不是说没有反华势力带节奏,也不是说人民素质很高。
而是说,这些矛盾,不利因素,就是客观摆在那里的。你恨,你气,也没用。还不如用智慧,多想一些办法来解决。
基层治理工作,不要总是一副‘死鸭子嘴硬’,错误都是别人的态度。多反思,多学习,多动脑筋。用最低成本,解决矛盾,才是好的。社会就会更美好了。
山东这次事件,虽然基层治理没什么错,但闹大了,成热搜了。带来的负面影响,导致类似的工作,以后更难展开了。这个隐形成本太大了。