“公务员变合同工”是民心民意的客观反映？想得美，行不通_风闻

文官体系的稳定，是社会正常运转的前提和基础。

创制文官体系，是中国政治文明的标志性事件。也是中国政治文明对世界的最大贡献。

文官体系的建立，打破了阶级固化，使阶级流通成为可能。

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当然这种大而空的说词没有人听得进去的，特别是对公务终身制有意见的人，但我举个例子，就可以说明这些人的基本观点是多么不靠谱。就以司法队伍中的法官为例。

一个合格法官的私人成本：一个人，四年本科，法律专业可以毕业，但是，通过司法资格考试的比例大概10%。换算成本，四年本科10万元，一个司法职业资格证就是100万以上的成本；也就是说可以开个不大不小的公司了。

培养一个合格法官的国家成本：一个新进司法工作者，先得通过一系列的培训，大约一年左右的时间；接着是熟悉工作流程和法律法规，案件案卷处理，法律文书的制作，没有两年是不会熟悉的；接着是开庭审理，又得三年；经过五年的训练，才可以独立审判。你说多少成本？又要一个百万以上吧。

如果实行合同制，那么就会来去自由，情况会怎样呢？

假设五分之二的人，在一个合同制期满后离开，（譬如认为法院工作量大，收入并不太高，不如做个企业法务或者从事律师工作；特别是有经验有人脉的企业会出高新，更会走人），那么，为了确保法院的正常运行，至少应当多招收五分之三新进员工。象我们这边，一个法官一年要审理的案件两百个以上，如果人员一紧张，就会导致案件堆积，无法正常运行。其结果是司法队伍反而更加庞大，而熟练的司法工作者反而更少，办事效率更低。

这些人所期望的降低公务员规模、提高效率根本就不可能达成。所以世界上大多数国家的公务员队伍都是稳定的，正如英国影视《是，首相》，首相可以常换常新，但官僚系统是稳定的，这是国家治理系统正常运转的基础和保障。如果正常运转都得不到保障，那有什么效率可言？

但公务系统的运行，也需要技术支撑和其他辅助，故又有合同制公务员：经省级以上主管部门批准，对不涉及国家秘密的专业性较强的职位和辅助性职位，可以按合同的方式聘用而产生。但技术和辅助性工作，是经常变动的，所以也只适宜合同制。其实，现在政府的大多数技术性和辅助性的工作，都是经过招投标购买社会服务来实现，而不再通过招聘合同制公务员来完成。

全体公务员合同制，换任何人上台管理这个国家都不会实行，因为他不会自掘坟墓。他会做的，就是加强管理，实行淘汰制之类的。