为什么加速中国南共市如此重要,开放的地区主义推动南共体成为全球一股重要的力量_风闻
刘英-中国人民大学重阳金融研究院合作研究部主任- 02-08 13:41
日前德国总理舒尔茨访问阿根廷,敦促欧盟—南方共同市场(南共市)贸易协定谈判。与此同时,巴西新总统卢拉与乌拉圭商量中国—南共市自贸区达成。
通常我们会把南共体与RCEP、CPTPP等比较,看起来体量不大,但是南共市绝不仅是自贸区这么简单,南共体有地区的一体化雏形。南共市从1991年由巴西、阿根廷、乌拉圭和巴拉圭建立起就瞄准了欧盟的标准成立,瞄准的是一体化。包括经济贸易货币一体化及政治一体化。日前巴西和阿根廷就在推进货币一体化。
由此,南共体实际上是与欧盟、东盟、北美作为世界四大一体化,成为全球第四大经济集团。南共市组织宗旨是通过有效资源利用、保护环境、协调宏观经济政策、加强经济互补,促进成员国科技进步,最终实现经济政治一体化。
南共市理事会是最高决策机构,共同市场小组是执行机构,还有秘书处、议会、仲裁法院和贸易委员会。与自贸区更进一步的,共同市场、经济联盟和一体化都有在FTA减少彼此贸易壁垒的基础上,共同的对外贸易壁垒及生产要素的自由流动,经济联盟和一体化还有宏观经济政策额协调及共同货币和财政政策。
作为由发展中国家创立的首个共同体市场,其内部关税为零,对外关税是双位数。在开放的地区主义的支持下,南共市在经济一体化的过程中,成功地解决了地区安全问题,特别是其中多国与阿根廷之间的矛盾。
南共市对于中国的重要意义还不止于其资源禀赋高、经济互补性强,更重要的,尽管路途坎坷,面临美国压力,但是南共市一直在致力于推进拉美国家的一体化。南共市都深受美国的经济冲击和货币战争,所谓美国的后院苦美久矣。
中国对拉美国家的文件早在2008年就出台,南共市与中国的合作绝不只是经贸关系问题,而是政治安全合作,特别是在巴西卢拉总统上台之后,要加速南共市与中国签自贸协定。在与欧盟达成自贸区之前,中国与南共市先达成合作。中国与南共市合作不仅限于经贸,还有更多的合作空间和前景。
