芯片“硅幕”——怎么看欧美共舞的风险_风闻

最近，欧洲在芯片问题上有一些随风起舞的动作。

1月27日，荷兰、日本两国据报道已在美国施压下同意启动对华半导体制造设备出口的管制。

随后，欧委会内部市场委员布雷顿直言，欧盟“完全同意使中国无法获取最先进芯片的目标”，且“在确保共同技术安全方面总是和美国站在一起”。

这背后，是美国在不遗余力地诱逼盟友完成其科技反华联盟的拼图，以实现阻遏中国科技产业发展目的。

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从铁幕到“硅幕”

美国的芯片联盟让圈哥想起了冷战时期的“巴统”。1949年，美国为对社会主义国家实施经济遏制与技术封锁，胁迫盟友建立了“巴黎统筹委员会”，直到1994年才寿终正寝。

如今，冷战铁幕全面重启难度太大，而在芯片领域搞“硅幕”，似乎容易很多。这两年，美国一直在拉拢芯片产业强国加入对华封锁，处心积虑地搞芯片“两大阵营”，妄图将中国排除在芯片产业链之外。

从此前所谓的“四方芯片联盟”（美日韩与中国台湾），到如今的“美日荷芯片联盟”，美国究竟想怎样？

去年9月，美总统国家安全事务助理沙利文在演讲中给出了答案：“美国的目标已从在关键技术上‘领先中国几代人’转变为‘尽可能大幅领先’。”美国不仅想阻止中国在尖端领域取得进步，甚至还要迫使中国降低技术能力。

圈哥毫不怀疑，视中国为主要挑战者的美国鹰派是希望全面实现“脱钩断链”的，只是现实条件并不允许。

哪怕是在并不融洽的美中经贸关系背景下，2022年，中美进出口贸易额仍达到创纪录的约7600亿美元。

事实证明，在中低端制造业产品上与中国“脱钩”是十分困难的。然而，由于中美科技发展水平依然存在一定差距，在该领域中国难以对美实施对等的反击。这正是美国对华实施科技遏制政策的“战略考量”。

德国《晨报》报道形象地讲出了美国的想法：全球芯片产业结构非常简单，最重要的芯片设计商在美国，制造商在中国台湾和韩国，设备商在荷兰和日本。这些国家联手降下“硅幕”，就有机会阻挡中国。

为此，美国拿出了“时不我待”的劲头。去年10月，拜登政府以“保护国家安全”为由，宣布全面控制对华半导体出口，并呼吁其盟友采取同样的政策。在施压日本、荷兰两国“原则上同意”加入封杀行动后，1月31日，美国政府又开始考虑切断美国供应商与华为公司之间的所有联系，禁止包括英特尔和高通在内的美国供应商向华为提供任何产品。

这么干，正把全球科技产业推向阵营化和碎片化。

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“芯片联盟”VS竞争对手

半导体领域正在进行一场全球竞赛，美国及欧盟、日本等盟友也随时可能将彼此视为竞争对手。

2020年以来，因为出现前所未有的芯片短缺困境，中国、美国、欧盟和日本等都在大力投资发展自己的半导体产业以减少对其他国家的依赖。欧美均提出相关法案来加强芯片供应链自主。

美国的《芯片和科学法案》计划为美国半导体产业提供高达527亿美元的政府补贴，鼓励企业在美国研发和制造芯片，帮助美国重新获得在半导体制造领域的领先地位。欧盟的“芯片法案”则提出加强欧洲半导体研发地位，至2030年实现芯片产能达到全球份额20%的目标。

在加强自身芯片制造领域地位的进程中，欧美势必存在着竞争。事实上，从特朗普的“美国优先”开始，欧洲各国就意识到，欧盟与美国的利益其实并不完全一致，因此不断探讨制定独立于华盛顿的外交和贸易政策。

去年8月，拜登签署《通胀削减法案》，出台包括高额补贴在内的大量激励措施，以推动电动汽车和其他绿色技术在美国本土的生产和应用，企图使欧洲企业失去竞争力，进一步强化了欧盟对美的不满。

比利时总理亚历山大•德克罗在1月中旬的一次研讨会上发出警告：“美国的利益并不总是欧盟的利益。”他表示，荷兰应该与布鲁塞尔合作，抵制美国的要求。“我们的团结是我们的力量。”

中国也在行动。去年12月12日，中国已在世贸组织对美国对华芯片等出口管制措施提起诉讼，从法理与道义层面以法律手段捍卫自身合法权益。同时，中国也向对华“联合施压”的美国盟友释放信号：它们也可能成为“美国优先”政策的受害一方。

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细品“美荷协议”

对美荷协议，欧盟内部争议不少。

在经济层面，对华出口限制将进一步影响欧洲芯片企业的利润，并且让他们无法参与到中国这个大市场中，阿斯麦（ASML）首当其冲。按市值计算，阿斯麦是当今荷兰和欧洲最大的科技公司。自2019年以来，荷兰政府便应美国要求一直禁止阿斯麦向中国出口极紫外EUV光刻机。

2022年阿斯麦约14%的销售额来自中国。尽管阿斯麦没有将其价值约1.5亿美元的EUV光刻机运往中国，但该公司仍在向中国销售质量较低的深紫外DUV光刻机设备，而此次美荷协议可能进一步限制阿斯麦对华出口DUV光刻机。

分析师认为，如果完全禁止向中国出口，阿斯麦的收入可能会下降10%。如果阿斯麦的利润出现下降，也同样会影响到德国蔡司公司等阿斯麦主要供应商的收入。

阿斯麦首席执行官温宁克也曾质疑美国对华芯片打压的意义。他指出，当前武器工业所使用的芯片已经被研发出来10-15年了，中国早就已经获得过这样的技术了。“全球半导体产业链相互纠缠，没有办法把中国割裂出去。” 

在美荷协议达成之前，负责芯片政策的欧洲议会议员巴特·格鲁特韦斯也警告说，荷兰人需要弄清楚“什么是国家安全，什么只是一场经济斗争”。他认为，也许禁止向中国出口最先进的EUV光刻机可以算是为了“国家安全”，但连家用电器所需芯片的制造设备也要禁止实在没有道理。

在政治层面，美国绕过欧盟与荷兰达成双边协议，将欧盟置于尴尬境地。正如美《政客》新闻网文章所指出的，欧盟国家沦为旁观者，无力进行任何干预。“一个国家实施的芯片限制可能会给整个欧盟带来麻烦。”

显然，欧盟各国在涉华贸易问题上有着各自不同的考量，彼此之间目前并没有在对华芯片政策上达成完全一致的策略。有分析指出，之所以荷兰在与美国达成协议后对此闭口不谈，并且多次强调是在“行使国家权力”，是因为担心中国对欧盟采取整体性的回击措施。

同时，此次协议的达成也使人们怀疑欧盟作为一个整体，在全球舞台上能否保持政治独立，各成员国能否在自由贸易原则上团结一致。而从最现实的视角来看，荷兰的妥协，也将使欧盟在未来对美贸易谈判中失去一定的谈判筹码。

一直以来，在与盟友围绕半导体“协调”的一系列举动中，美国无一例外地攫取他国的投资、产能、技术和商业秘密，进而转化为进一步实施胁迫的抓手。至于欧洲高科技企业，除了丢掉市场和技术主导权，并没有任何收获。

这一点，值得欧盟各国思考。

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愈封锁，愈自强

“硅幕”落下，就能阻断中国的半导体发展？未必！

2021年中国半导体设备进口额高达4325亿美元，成为全球芯片产业增速最快、市场需求最大的地区，芯片产业的运作与发展离不开中国的参与。

正如英国《金融时报》报道指出的，美国的对华限制措施“震撼了全球半导体供应链，可能破坏全球最大科技集团数十年来在中国的投资。”

就连美国企业也对美国政府的出口限制头疼不已，为保住中国市场颇费思量。去年11月，美国芯片制造商英伟达表示，将在中国推出一款新芯片A800，以作为A100芯片的替代。该芯片符合美国的出口管制规定，但性能表现有所下降。英特尔公司首席执行官格尔辛格日前也强调，中国是全球供应链的“重要齿轮”，不容忽视。

新加坡《联合早报》社论指出，把世界工厂和主要市场之一的中国排除在外,势必打击芯片产业的整体效率，进而伤害所有利益收关方。世界经济将为此付出代价，各国人民的消费生活品质也必然要受到伤害。

中国现代国际关系研究院欧洲研究所欧洲经济项目负责人董一凡认为，搞“小圈子”并不符合半导体产业发展的逻辑。对于半导体这一技术和资本密集型行业而言，开放和合作才是连接市场、人才、资本、技术的最有效方式。

再看看历史上的那些打压与封杀，也从来没有阻挡得了中国自主研发创新的脚步。在美国的技术封锁下，中国研发出自己的第四代战斗机、航空母舰，即使是在技术封锁最为严苛的航天领域，中国也已接连实现“神舟”飞天、“嫦娥”探月、“天问”探火，“天宫”建站。

在芯片领域，阿斯麦首席执行官温宁克也认为，由美国主导的针对中国的半导体出口管制措施，最终或促使中国在高端芯片制造设备领域成功研发出自己的技术。

当下，不仅中科院，中国多所高校、企业机构都在研究光刻机技术。今年1月31日，我国第一条量子芯片生产线对外亮相。在去年9月公布的的国际权威人工智能（AI）性能基准测试MLPerf结果中，国产AI芯片的部分成绩超过了AI计算巨头英伟达的旗舰芯片A100和H100。

愈封锁，愈自强。圈哥认为，只要有自力更生、奋发图强的中国心，就一定会有迎头赶上、强大够用的“中国芯”。