【观察者头条】法国爆发十几年来最大规模罢工，马克龙为何不让步？_风闻

据法新社报道，1月19日，法国民众因不满马克龙推动的养老金改革计划，即延迟退休，而走上街头发起大规模抗议和罢工。官方统计此次罢工约有110万人参与，是2010年以来规模最大的示威活动。然而，法国政府的强硬态度，让罢工一波未平一波又起。

1月29日，法国总理伊丽莎白·博尔内表示，法国政府将退休年龄从62岁提高至64岁的决定不会改变，没什么可商量的。而法国公会方面表示，不会让步，将组织更大规模的罢工抗议。

第二次规模更大的罢工在1月31日出现，根据法国内政部的数据，有超过127万人上街罢工，略高于1月19日的人数。而法国总工会则认为，全国抗议人数高达280万。罢工导致交通、学校，及各类公共服务瘫痪。

引发此次罢工的主要问题是马克龙的养老金改革，在马克龙第一个任期内，他就致力于改革法国养老金制度。法国养老金系统非常复杂，由42个不同的、国家支持的养老金计划组成。2021年，法国整个养老金系统的花销占比高达GDP的14%。

马克龙认为，法国的养老金不可持续，亟待改革，否则就会面临危机。他在2017年参加大选时，就曾承诺改革养老金制度。2019年12月，马克龙也曾试图改革养老金系统，但大规模的游行示威、罢工，以及后来的新冠疫情，让政府搁置了这项计划。

反对马克龙推进改革的理由有很多。2022年9月，法国政府机构“养老金咨询委员会”发布了一份报告，预测在未来的25年中，会出现赤字。据其估计，2023年至2027年，养老金体系的财政状况将显著恶化，到2032年，赤字将达到 GDP 的0.3% 至0.4%，即每年略高于100亿欧元（约734亿人民币）。但随着人口结构的改变，赤字会在2030年代中期得到改善。

最终，该报告得出结论，相比于每年3400亿欧元的支出，100亿欧元的赤字并不一定过高，这并不支持养老金支出失控的说法，并不一定需要改革。

然而，马克龙政府认为，预期寿命的增长会给系统带来冲击。官方预测，2000年每1个人退休，就有2.1个退休人员缴纳退休金，到2020年这一数字降低到了1.7，预计到2070年降至1.2。

此外，民间的反对者认为，马克龙计划将42个养老基金合并为一个是不合理的，因为不同工种的工作时间和强度，均不同。对于蓝领工人来说，他们比白领们更早开始工作，预期寿命更短。如果退休年龄相同，等于是蓝领工人多交少领，并不公平。

当然，最能理解的反对的声音是，64岁退休太晚了，很多人表示，自己到了50多岁身体机能就有非常明显的下降了。有民调显示，近四分之三的法国人反对提高退休年龄。不过，相比于许多欧洲国家，法国的退休年龄还是较低的。英国的法定退休年龄是66岁，而意大利、德国和西班牙已经开始将其上调至67岁。

巴黎第一大学的经济学家和养老金专家米歇尔·泽穆尔表示，夸大养老金的赤字问题是一种政治上的话术体系。应欧盟成员国的要求，马克龙计划在2027年将国家财政赤字降低到3%，而2020年这一数字是8.88%。延迟退休能降低法国政府财政支出，以便在降低赤字的同时，为企业减税。但这意味着牺牲部分民众利益，让渡给企业。

无论如何，马克龙政府都宣称，不改革就没有未来了，此次改革必须强推下去。他还辩称，法国的退休年龄比欧盟中许多国家要低，缴费期限也不是最长的。

其实，法国民众不满政府改革养老金而罢工示威，也不是第一次了。2010年，萨科齐担任总统时，不顾大规模抗议将退休年龄从60岁提到了62岁。1995年，法国总理阿兰·朱佩也曾计划改革养老金，但在大规模罢工示威下，未能成功。还有很多任领导人试图改革，但都不太成功，很多闹得支持率大跌。

在欧洲经济不景气的当下，罢工不仅在法国出现。英国当地时间本周三，也出现了近些年来，规模最大的罢工。多达50万名教师、公务员、列车司机，和大学讲师联合发动罢工。数千所学校关闭，铁路关闭，边境出现混乱。工会表示，有关结束罢工的谈判，正在倒退。此外，荷兰和西班牙也出现了不同程度的罢工。

诚然，欧洲人罢工确实较为常见。但像英法两国近期这样的大规模罢工，却不那么常见。在全球高通胀背景下，各个地区都受到了冲击，而俄乌战争给欧洲带来的能源成本高涨的问题，使经济发展雪上加霜。目前看来，2023年的欧洲发展，仍有较大的不确定性。