何建华 钱跃：锻造中国式现代化治国理政铁军_风闻

以铁的纪律打造忠诚干净担当的铁军。

党的二十大擘画了全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的壮丽前景，也警示我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，必须准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。能否在重大考验面前交出优秀答卷、如期实现中国式现代化和中华民族伟大复兴，关键是在中国共产党的领导下，能否坚持马克思主义政治家集团标准，锻造中国式现代化治国理政铁军。

铁军精神丰富中国共产党人精神谱系

中国在人类发展史上曾经长期处于领先地位，但进入近代以后，封建统治腐朽无能，帝国主义列强入侵，导致中国逐步沦为半殖民地半封建社会。面对日益深重的民族危机，无数仁人志士为了寻求救国救民的真理，为了改变中国前途命运，进行了艰苦的抗争并不断向西方学习，一部中国近代史，既是一部屈辱史，又是一部抗争史，同时也是一部现代化的探索史。对现代化的探寻，都以失败而告终，根本原因在于没有一个先进政党的领导，没有形成救国救民的铁军队伍，而导致整个社会一盘散沙。

洋务运动和中日甲午战争的残酷结局最能说明问题。洋务派面对内忧外患的局面，克服各种阻挠，引进了西方国家的近代生产方式，培养了一批近代科技人员，兴办了近代新式学堂，刺激了中国资本主义的产生，也对外国经济势力起了一些抵制作用，但没有也不可能使中国走上现代化的富强道路。虽然今天的考辨，已经表明所谓当年北洋水师军舰“主炮晾衣”这种影响极广的说法完全是出自一厢情愿的夸张编造、充满谬误，但北洋水师全军覆没、中日甲午战争清政府的失败，宣告了洋务运动的破产。中国人的富强梦碎，现代化进程几乎被打回原形。

只有在中国共产党成立后，中国人民和中华民族才找到了实现民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福的正确道路。

1924年11月，中共在取得孙中山先生同意后，由黄埔军校政治部主任周恩来主持，先组建了“陆海军大元帅府铁甲车队”，一年之后，在铁甲车队的基础上扩建为独立团，叶挺担任团长。独立团属国民革命军第四军，实际上由中国共产党掌握。团长和营长都是共产党员，连一级干部大部分也是党员和团员担任，并在独立团内从上到下建立了党的组织。

1926年5月底，中共通过广东革命政府，派遣独立团负担北伐先遣队的重任，先期开赴湖南前线。独立团官兵肩负着中共嘱托，出师后接连在湖南、湖北打了许多硬仗，其中有四个战役对于促进北伐战争胜利，起着关键性的作用。第一仗是1926年6月4日攻打湖南攸县，首战告捷，打开了北伐军进入湖南的通路。8月26日至30日，又在汀泗桥和贺胜桥，以迅雷不及掩耳之势，先后打了两个硬仗，击溃了吴佩孚的主力。最后于10月10日会同友军攻下了武昌城，取得了北伐战争的重大胜利。

叶挺的独立团在战斗中表现了无比的战斗力，勇猛善战，所向披靡，连战皆捷，屡建殊功，被人们誉为“铁军”。“铁军”何以铁？朱德同志曾经总结为三条：（1）军队中有中共的组织；（2）有政治训练；（3）有广大的农民和人民群众的支持。当年武汉粤侨联欢社同仁敬赠的一块牌上称赞“铁军”：“摧锋陷阵，如铁之坚；革命抱负，如铁之肩。功用若铁，人民依焉；愿寿如铁，垂忆千年”。

概括起来，“铁军”之铁，主要标志和来源基于以下几方面：

一是政治上听党指挥，“革命抱负，如铁之肩”。为了建设一支革命军队，从1925年11月到1926年5月，在肇庆驻军期间，部队初步建立了政治工作制度，开展了政治教育。周恩来曾指示：政治工作的任务是使“革命军队确实有革命观念”，使官兵懂得“革命军是党的军队，革命军的行动要依靠着党的政策”。独立团根据中共指示，在干部中进行反贪污、反打骂的斗争，给士兵上政治课，宣讲革命道理，引导士兵认识国内外的政治形势，懂得革命军队同旧军队的根本区别。经过教育，士兵们逐渐认清并接受了打倒军阀、打倒帝国主义的革命思想，革命热情更高了。通过密切军民关系、官兵关系，使整个部队面貌焕然一新。

二是敢于斗争，不怕牺牲，“摧锋陷阵，如铁之坚”。独立团培养勇敢的战斗风格，在战斗中充分发挥了共产党员、共青团员的模范带头作用，不怕牺牲，冲锋在前。1926年9月北伐军围攻武昌城，独立团一营被指定为奋勇队，由于有了共产党员的带头作用，全体官兵浴血奋战，前赴后继，抢先登城。共产党员、营长曹渊发扬了“革命军人有进无退”的精神，战斗到生命最后时刻，充分表现了独立团官兵的勇敢牺牲精神。

三是依靠人民，民心所向，“功用若铁，人民依焉”。独立团在整个北伐进军过程中，得到了广大人民的有力支援和配合。例如在攻打平江县城的战斗中，当地党组织充分发动工人、农民和学生，组成交通队、向导队、运输队等，积极支援部队作战，有的人还英勇参与了战斗，此役结果我方仅以伤亡100余人的最少牺牲，取得了生俘守敌6000余人的最大胜利。

1937年10月中旬，国共双方就南方8省红军游击队改编为抗日武装问题达成共识。经过协商，由北伐名将叶挺出任新四军军长。10月12日，首次公布了新四军的番号和军长，新四军由此诞生。2018年11月23日习近平总书记在纪念刘少奇同志诞辰120周年座谈会上的讲话中指出：“皖南事变后，刘少奇同志临危受命，出任新四军政委，同陈毅等同志一起，重建新四军军部，领导华中军民粉碎了国民党企图消灭新四军的阴谋，为把新四军建设成为党领导下的一支铁军作出重大贡献。”铁军精神与其他革命精神一起，一同丰富了中国共产党人精神谱系。

中国式现代化打造忠诚干净担当的铁军

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，高度重视在党的建设、特别是干部队伍建设中发扬铁的精神、严明铁的纪律。习近平总书记在十八届一中全会后中央政治局常委与中外记者见面会上，鲜明提出“打铁还需自身硬。我们的责任，就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题，切实改进工作作风，密切联系群众，使我们的党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心”，吹响了新时代全面从严治党的号角。在2021年1月召开的十九届中央纪委五次全会上，习近平总书记提出：“努力建设一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军”。2023年1月9日在中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第二次全体会议上，习近平总书记再次提出：“以铁的纪律打造忠诚干净担当的铁军。”

习近平总书记提出的锻造铁军的要求，较多的是指向党的纪检监察干部、政法队伍等，因为这些同志干的就是“打铁”的活儿，打铁还需自身硬，当“木匠”、“泥水匠”是干不好这些特殊工作的，只有敢于当“铁匠”，当铁军，才能承压前行、不辱使命，“打铁的人”必须成为“铁打的人”。事实上，不仅党的纪检监察干部、政法队伍需要成为铁军，从更广义上，将整个干部队伍锻造成为中国式现代化治国理政铁军，尤为迫切。

这主要是因为，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，也面临着若干“汀泗桥”和“贺胜桥”。

一是中国式现代化道路面临越来越复杂的国际环境。当前，世界百年未有之大变局加速演进，世界之变、时代之变、历史之变的特征更加明显，正以前所未有的方式展开。一方面，和平、发展、合作、共赢的历史潮流不可阻挡，人心所向、大势所趋决定了人类前途终归光明；另一方面，恃强凌弱、巧取豪夺、零和博弈等霸权霸道霸凌行径危害深重，和平赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字加重。国际局势和新冠肺炎疫情相互交织，经济全球化遭遇逆流，大国博弈日趋激烈，国际社会的互信和合作受到严重侵蚀，世界经济复苏乏力，全球性问题加剧，国际局势动荡不安，局部冲突和动荡频发，世界进入新的动荡变革期，人类发展遭遇空前难题和诸多挑战，世界又一次站在历史的十字路口。中国式现代化道路，还面临复杂多变的安全和发展环境，来自外部的风险挑战始终存在并日益凸显。

二是中国式现代化道路也面临来自内部的风险。我国改革发展稳定面临不少深层次矛盾躲不开、绕不过，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多，如发展不平衡不充分问题仍然突出，推进高质量发展还有许多卡点瓶颈，科技创新能力还不强；确保粮食、能源、产业链供应链可靠安全和防范金融风险还须解决许多重大问题；重点领域改革还有不少硬骨头要啃；意识形态领域存在不少挑战；城乡区域发展和收入分配差距仍然较大；群众在就业、教育、医疗、托育、养老、住房等方面面临不少难题；生态环境保护任务依然艰巨。随着改革和发展向纵深推进，各方面风险可能不断积累甚至集中显露，维护国家安全和社会稳定的任务十分艰巨。

三是中国式现代化道路还面临我们党自身建设遇到的难题和风险挑战。中国共产党是中国式现代化道路的领导核心，办好中国的事，关键在党，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。我们这个百年大党会不会变得老态龙钟、疾病缠身，能不能时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，如何始终不忘初心、牢记使命，如何始终统一思想、统一意志、统一行动，如何始终具备强大的执政能力和领导水平，如何始终保持干事创业精神状态，如何始终能够及时发现和解决自身存在的问题，如何始终保持风清气正的政治生态，都是我们这个大党必须解决的独有难题。解决这些难题，是实现新时代新征程党的使命任务必须迈过的一道坎，是全面从严治党适应新形势新要求必须啃下的硬骨头。特别令人担忧的是，一些党员、干部缺乏担当精神，斗争本领不强，实干精神不足，形式主义、官僚主义现象仍较突出；反腐败斗争形势依然严峻复杂，遏制增量、清除存量、铲除腐败滋生土壤任务依然艰巨，不收敛不收手、胆大妄为者不乏其人，政治问题和经济问题交织的腐败者屡犯不改，领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人，政商勾连、资本向政治领域渗透等破坏政治生态和经济发展环境，还是顽疾。把不敢腐的震慑力、不能腐的约束力、不想腐的感召力结合起来，消除腐败这一执政党面临的最大威胁，清理系统性腐败、化解风险隐患，通过自我革命走出人亡政息的历史周期率，还任重道远。

总之，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，各种“黑天鹅”、“灰犀牛”事件随时可能发生，需要应对的风险挑战、防范化解的矛盾问题比以往更加严峻复杂。以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，需要打下的“汀泗桥”和“贺胜桥”不是少了，而是更多了，必须锻造铁军精神，既要坚定战略自信、保持理想信念、坚定必胜信心，又要增强忧患意识、坚持底线思维、磨炼坚韧毅力，准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验，继续披荆斩棘、勇毅前行。

治国理政铁军要在“铁”上进行锻造

锻造中国式现代化治国理政铁军，需要继承近百年前“摧锋陷阵，如铁之坚；革命抱负，如铁之肩。功用若铁，人民依焉”的铁军品格，并结合新时代新要求，在“铁”上进行锻造。

一是铁的纪律。周恩来1964年10月在音乐舞蹈史诗《东方红》演出人员大会上说：“毛泽东同志说我们党是‘一个有纪律的，有马克思列宁主义的理论武装的，采取自我批评方法的，联系人民群众的党’，毛泽东同志特别把有纪律放在最前面，这不是偶然的。因为这是决定党能否坚持革命、战胜敌人、争取胜利的首要条件。”早在1920年9月，正在法国勤工俭学寻求救国真理的蔡和森给毛泽东写信，首次提出“党的纪律为铁的纪律”。1927年10月向井冈山中心进发中，为了严明纪律，毛泽东站在“雷打石”上对工农革命军战士提出三条规矩：“第一，行动听指挥；第二，不拿群众一个红薯；第三，打土豪要归公。”这三条规矩，后来发展成家喻户晓的“三大纪律”。从此，“雷打的石头，铁打的纪律！”引领着党从挫折走向胜利。曾任中央纪委常务书记的黄克诚同志讲过一个故事：抗战时期，毛主席用电台指挥工作，全党全军同志只要听到来自延安电台的声音，立即无条件地执行中央的指令。因为他们知道，从电台里传出“嘀嗒嘀嗒”的声音，就是毛主席和党中央的号令。正是这种钢铁般的纪律意识，在艰苦磨难的岁月中，保证了我们党能够顺利闯关夺隘取得胜利。延安整风时期，毛泽东形象地指出，孙行者头上套的箍是金的，共产党的纪律是铁的，比孙行者的金箍还厉害，还硬。

进入新时代，面对新形势新任务新要求，必须把铁的纪律挺在前面。铁的纪律中，政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律。必须坚决做到“两个维护”，维护党中央权威；必须维护党的团结，遵循组织程序，服从组织决定。打铁必须自身硬。对治国理政的干部、特别是领导干部来讲，自身硬首先要自身廉，必须做到洁身自爱、公道正派、坚守底线。要树立正确权力观，坚持为民用权、公正用权、依法用权、廉洁用权，时刻警惕来自各方面的“围猎”，防止落入别人设置的“陷阱”，坚决防止自己成为利益集团和权势团体的代言人、代理人，坚决防止自己成为政商勾连破坏政治生态和经济发展环境的“老虎”、“苍蝇”，决不让党和人民赋予的权力变成少数人谋利的工具。要清清白白为官、干干净净做事、老老实实做人，以自己的模范行动促进形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、亲清统一的新型政商关系。

二是铁的信仰。当年铁军之铁，靠的是听党指挥铁的信仰，这是铁军精神之魂，在“叶挺独立团”有这样经久传诵的两句话：“党在心，枪在手，铁军铁心跟党走”，另一句是“战旗永随党旗飘，铁军铁心跟党走”。1937年新四军组建后，军长叶挺表示：“但愿在党的领导之下，坚决抗战到底。”在11月中共中央召开的欢迎大会上，叶挺表示：“革命好比爬山，许多同志不怕山高，不怕路险，一直向上走。我有一段，是爬到半山腰又折回去了，现在又跟上来。今后，一定遵照党所指示的道路走，在党和毛泽东主席的领导下，坚决抗战到底。”信仰坚定，是胜利之本；听党指挥，是政治本色。为什么中国革命能成功？奥秘就是革命理想高于天，在最困难的时候坚持下去，这样才能不断取得奇迹般的胜利。

理想信念是共产党人安身立命的根本，是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”，就“铁”不起来。“心有所信，方能行远”，新时代锻造中国式现代化治国理政铁军，必须坚定对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，对中国特色社会主义的信念，才能够在乱云飞渡的复杂环境中“风雨不动安如山”，才会有强大的免疫力和抵抗力，才能永葆共产党人的精神气节，走好新时代中国式现代化的“长征路”。

三是铁的担当。当年铁军之所以能够在敌强我弱的不利形势下做到“摧锋陷阵，如铁之坚”，重要的一条，就是有担当精神，勇担为民族谋独立、为人民求解放的使命，敢于斗争，不怕牺牲。新时代锻造中国式现代化治国理政铁军，必须增强斗争精神。历史反复证明，以斗争求团结则团结存，以妥协求团结则团结亡；以斗争求安全则安全存，以妥协求安全则安全亡；以斗争谋发展则发展兴，以妥协谋发展则发展衰。以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，实现伟大梦想必须进行伟大斗争。在前进道路上我们面临的风险考验只会越来越复杂，甚至会遇到难以想象的惊涛骇浪。我们面临的各种斗争不是短期的而是长期的，至少要伴随我们实现第二个百年奋斗目标全过程。对治国理政的干部、特别是领导干部来讲，特别要增强斗争的骨气、底气，不信邪、不怕鬼、不怕压，知难而进、迎难而上，形成攻难关、防风险、迎挑战、抗打压的强大合力，在坚决斗争中赢得战略主动。同时，对改革发展稳定、意识形态领域、党风廉政等方面存在的突出矛盾问题，也要敢于斗争、善于斗争，不能有畏难情绪，不能遇到矛盾绕道走，不能搞击鼓传花。要带头发扬斗争精神，始终保持时时放心不下的责任意识和箭在弦上的备战姿态，既当好指挥员，又当好战斗员，团结带领广大党员、干部、群众，全力战胜前进道路上各种困难和挑战，依靠顽强斗争打开事业发展新天地。

四是铁的忠诚。当年铁军所向披靡，依靠的是对人民的忠诚，换来的是民心所向，正所谓“功用若铁，人民依焉”。新时代锻造中国式现代化治国理政铁军，必须坚持人民至上，要站稳人民立场、把握人民愿望、尊重人民创造、集中人民智慧。江山就是人民，人民就是江山。中国共产党领导人民打江山、守江山，守的是人民的心。治国有常，利民为本。为民造福是立党为公、执政为民的本质要求。要实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。

（何建华 上海社会科学院研究员、原副院长，南通大学长三角现代化研究院院长；钱跃 上海话剧艺术中心党委副书记、纪委书记）