农村工作错综复杂，很多东西不一刀切又推不下去，或者出现另一种变形_风闻

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我还算了解这个问题。实际上中央很多文件的制定本来就是经历大量调研，也已经征求了各级政府和村委会的意见。不过没有往往根据文件政策的针对性，会挑选代表性地区和样本进行调查。有时候有些政策不接地气，是因为中国很大各地差异性很大，没办法把政策搞得太具体。不具体往往就会让下级难以把握，各省根据中央政策细化政策，为了应付考核可能会存在一些跑偏的地方，原因也跟政策和具体怎么实现有一定脱节有关。毕竟省里市里县里都要考虑执行层面怎么把上级宏观要求指标化的问题，不然没法提要求了。在这个过程中，如果对政策理解不到位，或者某几个干部害怕担责任，有一些一刀切的情况，让政策进一步扭曲。农村工作错综复杂，很多东西不一刀切又推不下去，或者出现另一种变形，出现腐败或者资金挪用之类的问题。

针对公务员锻炼的问题，实际公务员中分为执法层类和重点培养的选调生，对于未来领导主要来源地的选调生，不管是中央省市选调生，都要求工作之后下基层两年，其中一年驻村，一年在乡镇或者县直单位。一般会派往偏远地区和贫困地区。

所以你说的两点其实都有考虑。

有时候基本工作难做，一级一级压下来的管理效率本来就会有损失。但是这些东西最终都作用在基层，压在基层。让基层觉得很苦。各级有各级的困难，他们也担心有的东西不压死执行不到位，压太死下面人没有根据实际情况变通的空间，就很难全面。

我觉得可能还是发展中不可避免的问题，矛盾本身也是推动进步的动力。慢慢都会好，新的矛盾也会出现。

当然也都是建立在大家都往好处想的前提下。不排除有些能力不行，目的不纯的领导。