越南的政治变化_风闻

1969年，越南的国父“胡志明”逝世，接任他的，是二号人物黎笋。

虽然在胡志明生前黎笋对其一直毕恭毕敬，言听计从，但由于担忧黎笋会成为第二个赫鲁晓夫，否定自己的路线。胡志明在指定黎笋为自己继承人的同时，还安排了两个人作为制衡，一个是范文同，一个是邓春区。这个邓春区给自己取了另外一个名字——长征，这是因为他非常仰慕中国红军长征的历史。在胡志明死后，黎笋、范文同、邓春区（长征）分别成为越南的总书记、总理、国会主席。

邓春区（长征）、胡志明、范文同：

黎笋这个人，对权力有很强的迷恋，他上台后，掀起了“反左倾”运动，以此来打击长征的威信。从本质来看，黎笋和长征在治国和外交理念上有着根本区别。黎笋主张搞计划经济，强调反中亲苏。长征则认为社会主义国家也可以发展商品经济，希望和中国搞好关系。最终黎笋的路线占了上风，越南开始了军事扩张的进程。

70年代末期，越南依托苏联的支持，对老挝和柬埔寨发动入侵，并侵占我国在南海的岛礁。黎笋此举，不仅是想扩张领土，统一印度支那，也是想借此提高自身威望，进一步掌控权力。面对越南的挑衅，中国最终忍无可忍，发动对越自卫反击战，粉碎了越南的“称霸”迷梦。

受此打击，黎笋权威受到削弱，最终他于1986年去世。作为党内二号人物，一直被打压的长征接替了总书记的位置。他上台后，决定效仿中国推行改革开放，但他此时年事已高，对治国力不从心。因此他选择提拔年轻人，让之前在南方搞过改革实验的阮文灵成为越南一把手。

1986年，越共六大召开，在长征的推动下，越共高层实现了“大换血”，之前的鹰派大多退出政治局，新进入的基本都是革新派。特别是阮文灵被火箭式提拔，被选为越共中央总书记。

1986年，越南实行“革新开放”，首次承认市场机制的作用，并允许多种成分商品经济的存在。

1988年，越南向农民发放土地证，全面推行家庭承包制。自此之后，越南稻米产量大幅增长，从一个吃不饱饭的国家成为稻米出口国。

不仅如此，越南还主动缓和与中美的关系，实现中越关系正常化的同时，也打开了与西方国家通商的大门，外资大量涌入。

不仅在经济上有所改革，越南也进一步完善政治体制。

1991年，越共七大召开，确立了“四驾马车”的体制，即越共总书记、总理、国家主席、国会主席分属不同人，这样是为了更好发挥集体领导的作用。

越南人口分布：

但越南政治过去一直有个不成文的规矩，那就是维持南北政治平衡。通常而言，越共总书记由北方人担任，负责党务和意识形态；越南总理由南方人担任，负责经济建设；国家主席则由中部地区人担任，更多是象征作用。

为什么会这样呢？因为越南南北差异非常大，北方是政治中心，掌控了军队；南方是经济中心，人口占全60%，GDP则占全国2/3。越南最发达的胡志明市，经济总量占全国30%，现代化程度很高，市民向往精致的小资生活，对北方人很是看不起。

不仅如此，历史上北越长期受中华文化影响，农业经济发达，更强调集体主义。南越长期被法国殖民，港口密集，生活较为西化，与欧美贸易往来很密切。越南革新开放后，南越凭借市场经济意识发展得更好，一跃成为东南亚制造业重要基地。正因如此，北越人觉得南越人是暴发户，南越人则觉得北越人僵化保守。

自90年代之后的很长时间里，越南政坛一直存在“南方派”和“北方派”的斗争。南方派主张向西方看齐，发展外贸经济，推行私有化，在政治上推行直接选举和三权分立，在外交上亲美反中。北方派则强调国营经济的重要性，更看重稳定，主张统一领导，反对全盘西化，在外交上跟中国走得更近。

越南前总理阮晋勇：

2006年，阮晋勇成为越南新一届总理。作为南方改革派代表，他刚一上台就获得了空前支持，拥有了罢免副部长级别官员的权力，成为越南实质上的一号人物。阮晋勇长期主持越南经济工作，并担任过越南央行行长，上任后就表态要全力发展经济，在他的推动下，越南与美国进一步缓和关系，于2007年加入WTO，出口贸易飞速发展。

作为南方派的阮晋勇一上台就大刀阔斧推行政策，先是引入“差额选举”，然后又试图搞“官员财产公示”，甚至主张在越南搞“直选”。这种激进的作风引起了其它高层不满，党内斗争白热化。他就任期间，越南网络上充斥着要求推行“西式民主”的言论，越共的权威被不断削弱，越南一度面临颜色革命风险。

在外交上，南方派主张与美国走近，为此不惜在南海问题上与中国闹翻。2014年，越南爆发大规模反华游行，大量中资企业遭遇袭击，其背后推手疑似跟南方派有关。2016年，越南成为TPP成员国，亲美反华意图更加明显。

虽然在阮晋勇执政时期，越南市场化程度明显提升，招商引资力度提升，经济也取得一定增长。但其用人方面却显现出任人唯亲的迹象，在拜金主义的驱使下，越南官员极其腐败。电力、银行、电信、基建领域成为腐败重灾区，越南修建的高速公路里面，有很多都是豆腐渣工程，几乎一半的经费都被官员贪污。国民对此产生大量怨气。

不仅如此，阮晋勇上台不久后便经历了全球金融危机，在美联储货币宽松背景下，热钱大量涌入，通胀急剧上升。由于物价飞涨，老百姓手里的钞票日益贬值。而且越南贫富差距也快速扩大，不仅存在阶级分化，也存在地域分化，富人的钱包一天比一天更鼓，农民和工人的权益则受到严重侵害。

越共总书记阮富仲：

2011年，阮富仲被选为越共总书记，出身农民家庭的他对腐败异常痛恨，上台之后就掀起了反腐败的新风，其目标直指以阮晋勇为首的利益集团。2012年，阮晋勇的亲信被指控非法经营，随后被判处20年的监禁。这使阮晋勇本人也受到波及，他被迫站出来公开道歉，民望大跌。相比之下，阮富仲则因为反腐有力，在党内和民间获得众多支持。

2012年的越共六中全会上，阮晋勇遭到非点名式批评。虽然勉强保住总理职位，但其权力遭到进一步削弱。

到了2016年，在经过国会投票后，阮晋勇被免去总理职务，并退出了政治局委员序列。作为交易，阮晋勇的三个亲信：陈大光、阮氏金银、阮春福分别接任国家主席、国会主席、总理的职务。阮晋勇的两个儿子也得到提拔。越南政坛继续维持南方派和北方派之间微妙的平衡。

越共十二大选出来的“四驾马车”：

按理来说北方派的阮富仲虽然担任总书记，但“四驾马车”中的其它三驾都是南方派阮晋勇的人，按理来说北方派处于劣势。不过越南国内局势的发展朝着有利于阮富仲的方向演变，2017年特朗普上台后，美国重新搞“孤立主义”，收缩在亚太地区的力量。越南的亲美派势力失去了外部仰仗，遭遇重大打击。另一方面随着越南贫富分化进一步加重，越南年轻人越来越看重公平和公正，阮富仲的左翼主张深得人心。

2018年，越南国家主席陈大光因患上某种“罕见的病毒”逝世，其职位由阮富仲接任。2021年，在越共十三大上，阮氏金银并未出现在政治局委员名单上，随后她被免去了越南国会主席的职务。至此，前总理阮晋勇的亲信，只剩下阮春福还在台上，担任越南国家主席。

越南的国家主席，虽然名义上是最高元首，但没有多少实权，军队的权力掌握在总书记和人民军总司令手中。阮春福担任主席后，主要负责防疫事务，经济事务则完全交了出去。

正所谓屋漏偏逢连夜雨，2021年下半年越南遭遇了德尔塔疫情，大量民众染疫，医院出现严重挤兑，生产和消费受到冲击。负责防疫的阮春福也遭到批评，地位进一步动摇。

2023年1月初，受核酸腐败案和援助包机案影响，越南两位副总理被罢免，他们都有海外留学经历，在经济建设方面有一定政绩，被视为“革新派”和“亲西方派”的代表。

半个月后，越南主席阮春福也受到波及，他主动提出辞呈，并得到越共中央委员会批准。自此，前总理阮晋勇的亲信完全退出政治舞台，越南进一步完成内部整合，亲西方势力被清扫一空。

未来来看，在完成内部整合后，越共总书记阮富仲如欲进一步推进改革，或需向“军队经商”这一领域动刀，这是困扰越南几十年的一大问题。但越南军队体系树大根深，想动这块蛋糕并不容易。另一方面，越南政局的变化并不会对其未来经济发展造成决定性影响。当前越南受益于国际产业转移浪潮，只要经济发展模式不发生太大偏离，不走计划经济的老路，凭借其人口红利和基础设施建设，未来10年仍能保持5%以上的GDP增速。当然出于遏制资本主义自由化浪潮的目的，越南政府可能会加强对私营企业的监管，不知道这会不会影响外资对越南的投资信心。总体来看，未来几年越南有望成为全球GDP增速最高的经济体之一。

但越南的一个长期问题是南北贫富分化太严重，北方在军事和政治上占绝对优势，南方在经济和人口上占绝对优势。随着外贸经济进一步发展，这种差距之会越来越大，越南南北方又存在文化隔阂。不知道这会不会在未来给越南带来内战甚至南北分裂的风险。

对我国来说，越南的政治变化是有利的。我们要放下历史包袱，动态地看待中越关系。越南在清扫完内部亲西方势力后，未来会越来越强调社会主义路线，重拾历史传统，中越在意识形态上的合作空间暂时大于双方在地缘上的矛盾。未来几年，中越关系会更加稳定、和谐，南海争端有望被淡化处理。如果妥善经营，越南能成为我国突破美国亚太包围网的关键。

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