电子签名、政务、产业与数字协同_风闻

核心：

我们知道，越来越多的政府部门、企业都在拥抱电子签名。事实上，从企业到政府部门，随着各企业、各部门中每个人都采用电子签名，这相当于编织成了一张大网，让社会成员各个结点实现了高效连接。有力推动了数字时代下政府、企业与个人的连接，形成网络化、数字化的协同。

每个个体都是整体的一部分，同时又涵盖了所有整体 。任何企业存在于社会之中，都是社会的企业。任何社会的组成部分也都是如此，企业与企业，企业与政府部门，不同政府部门之间联系是普遍的。

数字化是时代的命题，这个大集体中的每一个单元都必须选择。

而在今天，电子签名所拥有业务/产品能力共创、系统打通能力正在加速各元素的融合，成为推动全社会数字化转型的有力抓手。

社会化电子印章：左手营商环境，右手政务互联

近些年，关于营商环境的重视程度越来越高，已然成为各地政府最为关注的工作之一。好的营商环境就像阳光、空气和水，是企业乃至国民经济生存发展的必备条件。而最近马上要过年了，老章的一些朋友，已经开始为2023年的营商环境考核准备材料了。

这其中，电子签名的应用普及也被更多提及，它与营商环境的结合也变得越来越密切。

而从某种程度上讲，如果非要说，过去三年疫情政务服务引入电子签名是不得已而为之，那么在后疫情时代的今天，电子签名已然成为各地优化营商环境的标配了。

事实上，即便没有疫情的催化，政务服务纳入电子签章本身就是一种大趋势。

现在每年国家都会进行营商环境考核，各地也会进行排名，如果没有引入电子签章，即便其他做得再好，企业与群众办事还是有门槛的、效率低的、来回跑的，那么一定有营商环境做得不到位的原因。

在过去，政审批环节多、材料多、前置条件多，办事繁琐、办结时限长等问题是一直以来都是影响营商环境的关键，也因此，关于放管服的口号也响起来了。现在电子签章的引入其实就是迎合了放管服的发展战略，不仅可以线上、异地办理手续，还可以签承诺（比如容缺受理），极大地提高了办事效率，这毫无疑问是营商环境方面的进步举措。

而在政策上，国家各有关部门也在重要的规划、文件上提到电子签章应用的必要性和重要性。例如“十四五”规划就明确提出：推进政务服务一网通办，推广应用电子证照、电子合同、电子签章、电子发票、电子档案，健全政务服务“好差评”评价体系。

紧跟政策“风向标”是不会有错的，如今看来，那些率先引入电子签章的部门（地区）已经是所在省营商环境考核的典型案例了。例如在河南，开封市推行用电报装掌上办、指尖办，提升电子签名、电子签章、电子合同实用化水平。南阳市推出电子营业执照、电子印章同步发放。这两则案例都被作为营商环境典型案例宣传，成为所在地营商环境考核的加分项，也有利于给当地树立积极正面的政府形象，更有利于招商引资工作的开展。

一个地方的名声，和企业的品牌形象一样，对电子签名的引入不仅会让外地企业感到当地确实在积极改善服务环境，切实减轻事项办理手续，还会使其体验电子签名对数字化的拥抱，会让外地企业感觉到地方有关部门对新事物新经济的重视，有利于引进高新技术企业。

而在老章看来，营商环境是表面，是现在我们能直接看到的东西，最关键的其实还是优化营商环境背后的政务互联，政务信息的条块分割、信息孤岛等问题一直是个老大难的问题。信息共享一直以来都是一件非常难的事，而电子签名的引用打通了区域部门的壁垒。

电子签名的出现，使得组织的管理手段科学化，各个环节之间的配合及整体效率得以提高，既适应了社会发展，又满足了人们对美好生活的需求。

以浙江省为例，通过引入e签宝为浙江省、杭州市搭建了省市两级电子印章服务平台，在电子招投标、企业商事事项办理、房产交易、社保公积金等众多政务场景实现“一网通办”。

从政策角度来看，去年国务院办公厅印发的《第十次全国深化“放管服”改革电视电话会议重点任务分工方案的通知》，文件强调要“推动企业电子印章跨地区跨部门互信互认”，加强政务数据共享，推动企业开办注销、不动产登记、招工用工等常办事项由多环节办理变为集中办理，持续深化“放管服”改革。

标准规范、兼容互认的统一电子印章平台，不仅能够便利企业、企业群众跨区域办事，建立健全政务数据共享协调机制，加快推进数据有序共享，最大限度挖掘政务数据价值。

在老章看来，电子签名的连接价值其实是打造具有区域特征、服务区域数字一体化的政务数字化网络，这是一种扁平化管理的路径，有利于推进区域整合与发展，有利于部门之间的联动。

未来，随着网络效应的加深，头部电子签名品牌也真正有望成为新的基础设施。与此同时，电子签名的“尝鲜”会进一步激发转型使用效能，推动政务生活更进一步拥抱其他业务的数字化。

产业链协同：以场景为切点的生态融合

以电子签名优化营商环境，对于企业而言，其实是政务生活场景的数字化，是整个流程数字化的一部分。

企业数字化也好，政务数字化也好，在老章看来电子签名的演化过程可以围绕两条主线：

一条是以人为核心的洞察。

以人为中心，需求为驱动，即从“人”的角度出发，从多种感官融合。就像营商环境优化，相关部门一定是从商客的角度去思考如何才能让服务满意，深入洞察，建立同理心，深度理解目标用户的需求，从中发现需要为其解决的“有价值”的问题。

为什么说电子签名优化营商环境了，本质上就是让人变舒服了，感觉好了，少跑腿了，办事快了，体验自然会提升。

未来，人与外界的互动方式，一定是一种最自然、最舒服的方式。怎么让人变得舒服怎么来，怎么“懒人”怎么来。

另一条则是以业务场景为核心的洞察。

即沿着“使用场景”这条线来开展“场景点”的洞察。然后，再根据洞察到的场景机会点，去通过技术手段设计自己的解决方案，进而实现了自我的创新。

事实上，数字化工具天然具备协同效益强的特征，今天的企业协同都是企业内部各流程的协同、上下游相关业务运行的协同。有任何一个环节不被打通，整个数字化流程便是不顺畅的，数据的掌握和共享便不完整。场景的洞察，是电子签名连接价值的集中体现。

因此，成功的电子签名公司会去搞清楚自己要“洞察”什么，了解目标客户的使用场景，从内部的公司规章文件、人事任免签约，还有产业链上下游合约签订等等。签约这件事本身其实是贯穿于企业生活的方方面面，而企业数字化需要将不同的业务、数据和系统连接起来，所以这实际上不是一个单独的问题，而是一个产业整个生态系统的问题。电子签名作为连接点能够帮助经济体实现产业链协同、内外部协同，实现企业上下游资源的优化、动态组合与共享。

在明白洞察场景后自己要有能力后再去解决问题，这样才能提供真正接地气的行业（企业）解决方案。

未来，从企业到政府部门，随着各个企业、各个部门甚每个人都采用电子签名，这相当于编织成了一张大网，让社会成员各个结点实现了高效连接。有力推动了数字时代下政府、企业与个人的连接，形成网络化数字化的协同。

电子签名是个网络效应属性强的领域，电子签名的广泛协同化也需要产品的兼容互认。也因此，未来统一的电子印章应用将成为可能，头部玩家的优势会越来越明显，企业往往会更青睐于选择市场知名度高、使用率高的品牌，社会各个个体也不再是封闭的组织。

当然了，目前还有很多东西需要解决，比如产品与一些细分场景的融合适用。但随着时间的发展，以每个组织和个人为主体、以降本增效为导向、政产学研用相结合，基于中国本地化需求提供配套的数字化服务会真正成为全社会的基础设施。

届时，部门与部门、企业与企业、工具与工具之间的边界会被逐渐打破，我们将逐渐融入一个大的生态浪潮当中，迎来崭新的数字化时代。