西村康稔的话，“杀气腾腾”！_风闻

执笔/胡一刀

日本要和美国一起建立新的世界经济秩序，以抗衡所谓中俄“威权主义力量”崛起？

日本经济产业大臣西村康稔5日在美国与美方官员的商讨，以及他在美国智库战略与国际研究中心（CSIS）的一次演讲中，释放了这个非常特殊的信号。

日美商定扩大在“经济安保”领域的合作，实际上就是将“国家安全”泛化到经贸和科技领域，打造“经济安保同盟”。

尤其是在芯片产业、供应链安全、生物技术等方面，日本方面正积极与美国推进合作。西村还声称“民主国家需要保护其工业实力，防止技术流失，特别是那些可能被转用于军事用途的技术”。

正是在这种氛围下，日本媒体称，戴尔科技集团计划到2024年“停止使用中国制造的芯片，并已告诉供应商减少其产品中其他中国制造的组件数量”。美国另一家个人电脑生产商惠普公司，据称也已开始调查其供应商。

日本正帮助美国，推动在经济和科技领域的“新冷战”？

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日本首相岸田文雄已经敲定访美，并于1月13日在白宫会晤美国总统拜登。

而在1月11日，美国国务卿布林肯和国防部长奥斯汀将在华盛顿，与日本外务大臣林芳正和防卫大臣滨田靖一共同主持2023年美日安全协商委员会会议（2+2会议）。目的也是为美日首脑会晤预热。

美国国务院发言人普赖斯5日表示，“我预计（美日）双方将就中国带来的挑战进行讨论”。

在这种背景下，西村康稔5日在美国首都华盛顿与美国商务部长雷蒙多举行了会谈，就扩大经济安全保障领域的合作达成共识。

日媒称，考虑到抗衡中国和俄罗斯，日美两国将在半导体以及生物科技、人工智能（AI）、量子计算等整个重要新兴技术领域展开合作。

在西村康稔与雷蒙多的会谈中，日本主要企业出资、并力争实现下一代半导体国产化的新公司“Rapidus”和美国IBM公司，这两家公司的高管也在座。会谈提出了，将为实现下一代半导体的日美国产化而加强新的合作。

围绕之前美国政府要求日本和荷兰配合的半导体对华出口限制，西村表示已经与雷蒙多“进行了相当深入的对话”，但没有透露日方是否会遵从这一限制，只是强调将关注各国的限制动向，今后也继续展开日美之间的磋商。

西村在会谈后到CSIS发表演讲。他在演讲中提到冷战后的日美以及与中俄的关系，而外界关注到他最带有“新冷战”气息的话语，是认为让中国和俄罗斯加入世贸组织带来了与当初预想相反的效果。

他宣称，“民主大国”在二十多年前犯了一个错误，以为通过让中俄加入世贸组织，经济上相互依存会给世界带来和平的想法“显然是幻想”，“威权主义国家”凭借经济增长增强军事实力，提高了世界的风险，并强调过度依赖带来了危险性。

在美国时间6日，西村还将会见美国贸易代表戴琪。日本《读卖新闻》表示，西村与戴琪将签署一份谅解备忘录，建立一个新的机构，目的是清除国际供应链中所谓“人权侵犯”因素。

日本现在的对华立场出现重大转变。2022年12月，日本内阁修改了国家安全战略文件，将中国升级为“前所未有的最大战略挑战”。西村还说，新制定的文件表明，日本“绝对不能容忍在东海和南海以武力单方面维持现状的企图”。 

作为日本经济安全保障担当大臣的高市早苗在接受媒体专访时称，经济安全非常重要，是“自己保护自己的国家”，而日本的现状是“进入危机新时代”，必须展开应对。而且，高市早苗还想打造经济版的保密法。

岸田政府强调经济安保，并首次将经济安保写入国家战略文件，已经为当前日本的系列动作奠定了基调。西村公开在演讲中称，日美与志同道合的民主国家应该建立“新的世界经济秩序”。而这个秩序里，显然不包括中俄。

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西村是在日本首相岸田文雄下周访问华盛顿之前发出这些信号的，而美日媒体称，岸田文雄预计将就乌克兰、朝鲜、台海紧张局势等问题与美方举行会谈。岸田也表示，他将在美国讨论东京新的安全政策。

美国媒体称，日本这个华盛顿的关键盟友在不久前公布了自二战以来最大的军事建设计划，“对抗中国”色彩非常浓。

显然，在美国的影响下，日本也在把安全因素灌输到经贸、制造业供应链、半导体产业和先进技术领域。今年日本将成为G7集团的轮值主席国，G7成员领导人可能会在5月于广岛举行会议时讨论“如何应对经济胁迫”。

日本和美国媒体认为，日本设定这个话题，在经济上针对中国的意思很明显。西村更是在这次访美期间称，“我们可能需要做好准备，确定那些想要实施胁迫的国家的短板，然后在必要时采取反制措施”。

日本成为响应美国科技对华“脱钩”策略最积极的盟友，并不令人意外。拜登政府早在去年10月透露，计划在短期内与盟国达成协议，让他们加入美国全面的新规则，“遏制中国获得先进的芯片制造工具，以减缓其技术和军事进步”。

随后，华盛顿给包括日本在内的盟友伙伴施加压力。而这种压力，也已经向美国大型公司和一些国际公司渗透。

据《日本经济新闻》5日报道，美国计算机制造商戴尔已设下目标，2024年前实现所有产品不再使用中国芯片。

报道称，戴尔在2022年年底就告知供应商，公司目标是要“显著减少在产品中使用中国制造芯片的数量，包括非中国芯片制造商在中国工厂生产的芯片”。到2024年，戴尔要实现其产品使用的所有芯片都在中国以外生产。

一位知情人士透露，除芯片外，戴尔还要求电子模块和印刷电路板等其他组件的供应商和产品组装商提高在中国以外国家的产能。另一个美国电脑品牌惠普也开始对其供应商进行调查，以评估将生产和装配线迁出中国的可行性。

分析人士对《日本经济新闻》表示，戴尔公司这一目标非常激进，不仅涉及目前由中国芯片制造商生产的芯片，还涉及非中国供应商在中国工厂生产的芯片。如果供应商没有措施来应对戴尔的要求，戴尔最终可能会失去大量订单。

当被问及这项计划时，戴尔回避了关键问题，只是表示，“我们不断探索对客户和业务有意义的全球供应链多样化”。戴尔同时强调，“中国是一个重要的市场，我们有团队成员和客户为其服务”。

此前，《华尔街日报》也曾报道称，苹果公司正在加速将iPhone的生产工作迁出中国，但目前尚不清楚将于何时完成这项计划。目前iPhone的大部分生产都在中国境内完成。

分析人士认为，这是一些美国公司为拜登政府可能在半导体及科技领域出台更严厉的对华限制做准备，尤其是在供应链多样化方面。但是，建立这样的供应链，这些公司将要付出非常大的成本代价。

不过美国政府不在乎这些代价，他们想的是如何在政治上获得收益，如何完成“制造业回归美国”的目标，好让那些政客在下一轮选举中占据优势。

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日本将在“混合战争”相关技术上投入更多资金，但是岸田政府真的能跟着美国一起，在经贸和科技领域掀起“新冷战”，实现对中国和俄罗斯的“脱钩”吗？

连西村康稔都承认，相关国家在经济上都积累了巨大的力量，“完全脱钩也已经不可能了。”

以中日两国贸易为例，中国已经连续15年成为日本最大的贸易伙伴，对华贸易占日本对外贸易的20%以上。这是市场规律决定的，是两国需要决定的，不是政客的政治意愿能够左右的，而且这涉及日本大量国民的切身利益。

毋庸置疑，日本正以“经济安保”为由助力美国针对中国的高科技竞争，并与美西方合力在关键技术和供应链上排斥中国，在强化日美同盟以及缓解本国安全与经济困境的同时，试图以技术优势延缓中国经济增长与科技进步。

然而，日本的这一战略预期难以实现。

迄今，中日已形成互补性很强的贸易结构，根据中国海关统计，2021年中日双边贸易总额比上年增长17.1%，达到3714亿美元，再创历史新高。

中国商务部数据显示，2021年日本对华直接投资继续增长，实际利用金额达39.13亿美元，比上年增长16%。全年在华新设企业998家（同比增长24.9%），截至2021年12月末，日本累计在华设立企业54631家，实际投资金额达1229.88亿美元。

日本的经济安保举措，势必对中日经贸合作带来难以预测的制度性损害。

一位资深的日本问题专家告诉“补壹刀”，现在日本方面不断强调经济安保有两方面的考虑。

一方面，美国方面频繁施加压力，在与日本的各层级会晤中都提到这一问题，拉着日本跟进美国政策。岸田政府其实很为难，如果跟进，日本企业就会受到损失，美国却捞到了好处。

调整产业链、供应链，企业需要进行重新的投资，成本很大，企业当然不愿意。如果不跟进的话，那就会面临来自华盛顿的威胁。目前看，岸田政府还是选择了向美国妥协，起码对拜登政府有个回馈。但是是否能执行下去不好说。

另一方面，日本政策部门，尤其是保守派一些势力，对中国的发展有着非常复杂的心情。他们主张跟随美国，在现阶段展示对华强硬。他们认为，一旦有机会能够抑制中国发展，特别是新兴高科技领域能够“卡住中国的脖子”，应该尝试一下，因为这一直是他们想做而做不到的。

美国这个时候出台相关限制措施，刚好给了他们这样的机会。

这位专家认为，岸田政府对日本企业的影响力有限，即便日本主动调整供应链、产业链，这个规模也不会很大，对中日经贸不会产生大的冲击。

日本中小企业才是中日经贸的主要组成部分，大多数产品都是中小企业生产的。日本政府如果跟着美国跑，出台“对华科技脱钩”政策，对双方谁的冲击更加严重，就要看谁家的政策更高明。

如果我们站得高看得远，将日方企业的竞争对手都看在视野里的话，我们就赢了。