委内瑞拉为什么向圭亚那边境部署军队：快讯 - 彭博社

Fabiola Zerpa, Andreina Itriago Acosta

一名行人在委内瑞拉加拉加斯的一次全民公投中走过一幅壁画，上面写着“整个委内瑞拉”，时间是2023年12月3日星期日。在埃克森美孚公司等公司在该地区发现大规模海外石油资源，并且选举即将到来之际，马杜罗总统通过重新激化长期搁置的有关埃塞基博地区的边界争端，加剧了地区紧张局势。摄影师：Gaby Oraa/Bloomberg委内瑞拉和圭亚那在共同边界问题上已经意见分歧超过一个世纪。自从在有争议的埃塞基博地区发现大量石油资源以来，这一分歧变得更加紧张。12月初，委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗宣布计划吞并埃塞基博地区，该地区大致覆盖了圭亚那三分之二的领土。几天后，马杜罗和圭亚那总统伊尔凡·阿里会面并同意不使用武力解决争端。但随后，一艘英国皇家海军军舰抵达圭亚那进行联合演习，这促使马杜罗部署了超过5000名士兵以及众多舰艇和飞机到委内瑞拉东海岸。在这个政治不稳定但历史上很少发生国家间武装冲突的大陆各国领导人正在寻求缓解争端。

1. 争斗是关于什么？

马杜罗的威胁集中在圭亚那授予大型石油公司在大西洋的钻探权利，该地区位于埃塞基博以北，这是两国都声称为自己领土的61,600平方英里区域。圭亚那发现的大部分石油财富主要位于斯塔布鲁克区块，埃克森美孚公司在那里发现了110亿桶海上资源，是过去十年中最大的发现。埃克森领导的企业集团实际上生产了圭亚那所有的石油出口，这在11月份达到了约33.3万桶/日，相当于委内瑞拉产量的三分之二。根据Rystad Energy的数据，这些出口的收入预计将从去年的10亿美元增长到2030年的75亿美元。根据 Rystad Energy的数据。其他涉及的公司包括赫斯公司和中国的中海油。委内瑞拉的雪佛龙公司将在完成对赫斯公司的5.3亿美元收购交易后于明年上半年介入。根据普氏公司的数据，产量预计将在本十年末达到每日100万桶。

委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗在2023年12月3日星期日在委内瑞拉加拉加斯进行公投投票。在埃克森美孚公司和其他公司在该地区进行了大规模的海上石油发现，并且选举即将到来之际，马杜罗总统通过重新激化长期搁置的有关埃塞基博地区的边界争端，引发了地区紧张局势。摄影师：Gaby Oraa/彭博社### 2. 马杜罗有什么计划？

在举行了一次据称显示委内瑞拉获得了该地区控制的压倒性支持的公投之后，马杜罗表示他将着手建立一个名为圭亚那埃塞基博的新委内瑞拉州。他计划向这片人烟稀少的丛林地区的居民提供公民身份，建立两家新的国有公司和一个新的军事哨所，并开始授予开发该地区的石油和矿产许可证。对于一个尽管拥有世界上最大石油储备之一却遭遇了近期历史上最严重经济危机的国家来说，这是一个雄心勃勃的计划。然而，委内瑞拉2024年的 预算 首次包括了对埃塞基博的防卫。这些目标将进一步复杂化，因为马杜罗几乎无法获得融资，而埃塞基博的大部分地区缺乏适当的道路、水和电力服务。马杜罗还下令石油公司在有争议土地上钻探的三个月内撤离，这一举措可能会冒险影响他与中国等亲密盟友的关系。

边界争端

委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗正在重新炮制一个世纪前的有关圭亚那埃塞基博地区的边界争端

资料来源：圭亚那外交部；委内瑞拉国家海事组织；José R. Gamero Lanz

3. 背景是什么？

自19世纪以来，这两个南美邻国一直在争夺边界，委内瑞拉声称埃塞基博河以西的一切地区属于它的领土，大约占圭亚那认为是自己领土的三分之二。1899年，一个国际仲裁小组判决英国拥有这片领土。然后，两国在1966年签署了一项日内瓦条约来解决争议，同年圭亚那从英国独立。经过数十年的双边谈判和联合国的进一步调解未能取得结果后，联合国于2018年将争议提交国际法院，正如圭亚那所期望并仍然希望的那样。但委内瑞拉并未承认国际法院的管辖权。委内瑞拉表示，日内瓦协议将提供唯一有效的解决方案。

士兵们在委内瑞拉首都加拉加斯举行的独立日阅兵式上行进，时间为2023年7月5日。摄影师：Carlos Becerra/Bloomberg### 4. 这场冲突可能导致什么？

这场争议因可能与委内瑞拉当前的政治危机相互交织而变得复杂，委内瑞拉的总统选举定于2024年举行，民意调查显示马杜罗远远落后于反对派候选人玛丽亚·科里娜·马查多。军事专家们怀疑，除非马杜罗感到自己的权力受到威胁，否则与圭亚那的争端不太可能导致实际的武装冲突。如果反对派在明年总统选举前团结起来，使他别无选择，只能提出向自由和公正选举让步，分析人士认为马杜罗可能会升级局势，并发布紧急法令，可能推迟选举。尽管委内瑞拉经济陷入困境，但它的军事力量远远超过圭亚那，一些专家估计这种不平衡为100比1。然而，如果圭亚那的盟友介入，平衡可能会发生变化。圭亚那官员曾夸耀该国与美国等国的国际军事联盟。

5. 国际社会和石油市场目前的反应如何？

国际社会成员，特别是巴西总统卢拉·达席尔瓦表示对不断升级的紧张局势感到担忧，并呼吁进行对话。巴西与其他国家积极推动了12月14日委内瑞拉总统和圭亚那总统之间的会晤，导致了所谓的阿尔戈尔宣言。目前石油市场尚未出现任何重大反应，埃克森表示正在密切关注形势，雪佛龙首席执行官迈克·沃思表示谈判更有可能而非战争。最后，圭亚那总统阿里表示外国石油公司“尽管委内瑞拉威胁接管该地区，但仍在积极推进生产计划。”

参考书目