阿根廷的改革可能还没有达到一半-Bloomberg
Ignacio Olivera Doll
Federico Sturzenegger 在2019年的照片。
图片:Christopher Goodney/Bloomberg
哈维尔·米莱总统雄心勃勃的企业改革计划的主要设计师表示,这只是个开始,政策的新变化很快就会公布,无论社会的不满和工人的抗议会引发多大程度的政府改革。
费德里科·斯图尔岑内格是阿根廷最受引用的经济学家之一,也是米莱在解除对经济的管制方面的关键顾问。他表示,政府将在下周向国会提交另一项法案,以消除160项“荒谬”的管制,这些管制妨碍了经济活动。他说,与米莱政府上台的前三周内提出的一项扩张法令和另一项广泛法案一起,这些措施旨在彻底改变南美国家。
“改革方案的维度比改革本身更深远;这就像是在重塑阿根廷的经济权力结构,”斯图尔岑内格在布宜诺斯艾利斯总统府接受采访时表示,并补充说,这些措施只代表了米莱想要实现的变革的40%。“我不记得有人有如此坚定的意志。”
自从12月10日就职以来,自由主义经济学家Milei并没有虚度光阴,他受到了民众的委托,要控制通货膨胀(超过160%)并重振停滞不前的经济。上周发布的300项措施法令旨在在很大程度上减少国家在阿根廷经济中的参与,周三提交给国会的“综合”法案包含了其他664条款。
新立法符合Milei的震荡疗法战略,该战略还包括货币贬值54%和大幅削减开支,以实现2024年预算平衡的目标,旨在扭转该国的经济危机。
这项法令将于周五生效,但遭到了反对派的抵制,一些立法者认为这超出了总统的权力范围。57岁的Sturzenegger声称这些批评只是为了不讨论改革内容,他补充说,这项法令是一场“赌上一切”的赌注,因为国会可以拒绝它,但不能修改它。
Milei相信国会从未拒绝过他的前任的任何法令,但政治斗争将在明年初展开。
抗议、罢工
尽管政府雄心勃勃的改革已经引发了布宜诺斯艾利斯和其他城市的一些零星抗议,但Milei面临的最大考验将在1月24日到来,那时阿根廷最大的工会组织——阿根廷总工会将举行全国大罢工,抗议这些措施。这是在过去40年的民主历史中,阿根廷总统上任后面临的最大规模的全国大罢工,这表明Milei可以预料到阿根廷总工会的敌意,这个组织传统上与反对派的佩罗尼主义有联系。
此外,一旦法令生效,已有多份申请提交至法院,以合法方式阻止该法令。
Sturzenegger毫不动摇地表示,他希望立法者在三月之前以某种方式通过该法案,并且该立法对于明年实现财政平衡至关重要。他相信,最终,促进就业的改革将促进商业,并刺激各个领域的活动,从租赁合同到卫星。
“有人会提出诉讼,声称不应该有卫星互联网,不应该有竞争吗?这有点荒谬”,Sturzenegger指的是最近解除的限制,以便埃隆·马斯克的Starlink在阿根廷运营。
放松管制的沙皇
对于麻省理工学院的经济学博士Sturzenegger来说,这是他在阿根廷持续危机后的第二次高调尝试解决问题,此前他曾在总统Mauricio Macri执政期间的2015年至2018年担任央行行长。
在加入Milei之前,这位经济学家花了过去18个月时间为Patricia Bullrich设计放松管制的改革,但她在10月的第一轮选举中输给了Milei,随后加入了他的政府担任安全部长。随后,Sturzenegger将他的改革计划与能源部长Eduardo Rodríguez Chirillo的计划合并,后者曾参与Milei的竞选活动。
Sturzenegger深信,激进而迅速的改革不仅仅是改变细节,而是挑战政治权威,这与Milei竞选活动的承诺相呼应。
“实现变革的唯一途径基本上就是解构那个结构,而要解构那个结构,你必须在某种程度上耗尽它的资源,因为这些资源是它们用来维持现状的。” Sturzenegger 断言道。