华盛顿特区市中心面临潜在的体育队伍外流新困境 - 彭博社

华盛顿特区市中心的Capital One Arena目前是两支华盛顿特区体育赛事的主场，但只是暂时的。

摄影师：Patrick Smith/Getty Images North America在12月13日的新闻发布会上，体育大亨泰德·利昂西斯宣布了他计划离开华盛顿特区的打算，称郊区有一个太好的机会不容错过。

华盛顿奇才和华盛顿首都队的老板——这两支职业篮球和曲棍球队目前在华盛顿特区市中心的Capital One Arena比赛——表示他的公司Monumental Sports and Entertainment计划搬到附近的弗吉尼亚州亚历山德里亚。在那里，一座为这两支球队量身打造的新体育馆将成为一个名为波托马克码头的22亿美元体育和娱乐综合体的核心。

在弗吉尼亚州州长格伦·杨金、弗吉尼亚州参议员马克·沃纳和亚历山德里亚市长贾斯汀·威尔逊的陪同下，利昂西斯将这一举措描述为“重新开始”，并表示决定几乎已经敲定。“这是一个非常浪漫的愿景，我们无法在其他任何地方实现，”利昂西斯说。

亚历山德里亚波托马克码头体育馆区的效果图，华盛顿首都队和奇才队可能在未来的某一天在这里比赛。由JBG Smith提供事实上，这是一个球队老板、市长和其他领导人一次又一次地拥抱的愿景：一个从零开始建立的娱乐综合体，通过职业体育带来的经济活动来自负盈亏。根据亚历山德里亚经济发展合作伙伴关系的数据，波托马克码头将在未来几十年内产生 120亿美元的经济影响和3万个就业机会。这样的承诺是如此强大，以至于各个城市长期以来一直陷入招揽或留住体育赛事的竞标战中，这可能最终会让纳税人为公共补贴支付数亿美元。而弗吉尼亚的竞标规模是巨大的：《华盛顿邮报》报道称，波托马克码头将花费纳税人135亿美元，这是有史以来为体育设施提供的最大公共补贴。

如果华盛顿特区的体育场迁移与之前发生的许多体育场搬迁一样，那么拟议中的波托马克码头开发项目将很难兑现周三的承诺。研究体育场馆、球场和体育场融资的经济学家们普遍认为，这些设施很少能够自给自足，无论融资有多有创意，或者球队有多出色。

肯尼索州立大学经济学教授约翰·查尔斯·布拉德伯里表示：“如果这笔交易达成，是否会有一些经济发展和潜力？我认为很少。”“体育场往往不是良好的经济发展工具。”

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球队所有者及其支持者认为，体育场和竞技场的发展是一种永动机，能够带动如此多的经济活动，以至于它们能够自给自足。这种模式的问题在于，大多数场馆销售额来自当地居民，因此这种经济活动只是在司法管辖区内的某个地方重新分配商业活动。人们可能不再去酒吧喝一杯，而是去看一场曲棍球比赛。家庭可能不再购买杂货做晚餐，而是在球场买热狗。对于由债券融资并由税收偿还的体育场——波托马克码头的松散计划来说，这对于体育场大部分是将税收从其他地方转移。

比赛确实吸引了外地球迷，这是一个净利益。坐落在DMV中心的Capital One Arena吸引了来自弗吉尼亚的Capitals球迷和来自马里兰的Wizards球迷（反之亦然）。但体育馆也会破坏其他类型的当地经济活动，这是一个负面影响。比赛日，购物者可能会避开波托马克码头（如果它还在的话）。没有人会在棒球场附近建超市或牙医诊所。亚历山大居民可能会因为交通而遗漏这个地区。

Bradbury指出了一系列研究来支持他的观点。他是一篇文献综述的共同作者，该综述涵盖了30年来对体育设施的地方政府补贴的130多项研究。他说，研究随着时间的推移而发展，最近关于这个主题的工作更加细致，其中包括试图考虑市民自豪等生活质量因素的调查。但结果是一致的。

“结果没有改变，”Bradbury描述了他与马里兰大学巴尔的摩分校的Dennis Coates和西弗吉尼亚大学的Brad R. Humphreys合作的元研究。“但人们并不真正知道，研究结果仍然如此强大。”

向郊区的飞越

亚特兰大勇士队的主场Truist Park可能成为Monumental公司搬迁的一个典范。当亚特兰大勇士队决定离开他们的中央球场时，球队希望打造一种沉浸式体验。勇士队向亚特兰大科布县提出了一个价值6.72亿美元的球场，作为价值13亿美元的综合开发项目的核心，其中约3亿美元来自公共融资。前科布县主席Tim Lee在当时描述它为“我们县历史上最大的经济发展交易”。

那个发展项目，Battery Atlanta，是一个占地60英亩的综合体，包括餐厅、零售店、住房、酒店和音乐厅。大联盟棒球委员会主席罗布·曼弗雷德将亚特兰大的复古球场和前瞻性发展描述为体育界的“分水岭”变革，将其与巴尔的摩的卡姆登码头相提并论，后者是一波复古风格MLB设施的先驱，现在是现代比赛中最神圣的地方之一。 利昂西斯不会是第一个考虑开发自己规模如Battery的体育主题区域的球队老板。

但根据2022年的一项研究，由布拉德伯里进行的研究表明，勇士队的综合体一直是一项财政负担。自2017年开业以来，Truist Park每年的运营亏损达1500万美元 —— 对于球场在“蜜月”期间的表现来说，这尤为糟糕。

值得注意的是，亚特兰大勇士队委托史密斯学院经济学教授安德鲁·辛巴利斯特进行了一项报告，发现球场周围的房地产价值增长足以弥补公共投资。布拉德伯和辛巴利斯特在是否这是正确的衡量标准上存在分歧，因为科布县的房地产价值可能会在没有球场的情况下增长。但两位经济学家都对波托马克码头的前景持怀疑态度。

“一般的观点是，过去去华盛顿特区观看奇才队和首都队比赛的人现在可能会去亚历山大观看这些队的比赛。这对华盛顿特区来说似乎是净损失，对亚历山大来说是净收益，” Zimbalist说，他是《体育、就业和税收：体育队和体育场的经济影响》的合著者。“这种推理的问题在于，一些过去去看奇才队和首都队比赛的人可能会决定，与其去看体育赛事，他们现在会去餐馆、看戏剧或音乐会。”

这就是基本原理发挥作用的地方。华盛顿特区的Capital One Arena于1997年开业，位于华盛顿特区市中心，是区域地铁系统的核心——它由多条公交线路和三条地铁线路服务，距离其他三条地铁线路只有一次换乘的距离。Capital One吸引了马里兰和弗吉尼亚郊区的球迷，否则他们会在这些司法管辖区花钱。

与此同时，波托马克码头有一座全新的蓝线/黄线地铁站，但公交线路要少得多，而且它位于城市的南部对于许多华盛顿特区居民来说都是一段距离，对马里兰居民来说则更远。在亚历山大的1号公路上，交通拥堵是常有的，比赛日和活动日交通堵塞很可能会更加严重。（弗吉尼亚的竞标包括约2亿美元用于改善交通拥堵。）

福特汉姆大学加贝利商学院体育业务项目主任马克·康拉德表示，波托马克码头位于国家着陆，亚马逊在那里投资了第二总部（在暂停建设之前）。“不为人知的是亚马逊、弗吉尼亚理工大学和纪念碑之间可能存在的协同效应，”他说。

康拉德和几乎所有其他体育经济学家都会告诉你，室内竞技场胜过室外体育场。特别是足球场，只举办少数比赛，需要更多停车场，除非是文艺复兴或时代规模的音乐会盛事，否则实际上只适合它们。 Truist Park打破了长期以来的球场和竞技场的趋势，这些场馆占地面积相对较小，位于尽可能靠近市中心的位置，这种模式旨在最大限度地提高便利性和实用性。郊区竞技场区回溯到了休斯顿的Astrodome时代，那里有一家酒店和一个游乐园。

“郊区竞技场和体育场基本上是20世纪60年代和70年代的现象，”辛巴利斯特说。“自从1992年的卡姆登码头开始的建筑热潮以来，郊区竞技场已经非常少见了。”

华盛顿特区的市中心困境

1997年，当时的球队老板艾布·波林将华盛顿特区的NBA球队从子弹队改名为奇才队时，他选择了重塑品牌的球队的新家，位于华盛顿特区的中心地带，这个地区仍然带着1968年骚乱和随后的撤资的伤痕。波林的投资——他为竞技场的建设承担了大部分费用——与盖勒里广场、唐人街和佩恩区等社区的复兴同时进行，包括莎士比亚剧院公司和国家肖像画廊的重大翻新。

新的竞技场，最初被称为MCI中心，并由私人资助，在1997年开放时对特区来说是一笔交易。由华盛顿邮报通过盖蒂图片社的杰拉德·马丁诺拍摄但如今，这些社区正面临办公室空置和零售业下滑的困境。与大多数美国主要都市的趋势不同，华盛顿特区的暴力犯罪正在上升， 而唐人街也不例外。由于预算问题，美国首都的公共交通乘客量面临 严重的服务削减。尽管市中心前景黯淡（两支球队的赛季也是如此），据辛巴利斯特称，资本一号竞技场的比赛观众人数已经恢复到2019年的水平。这一点值得注意，因为联邦工作人员的返回办公室率并不如其他行业。

无论竞技场在建成时是否帮助特区刺激了经济增长，纪念碑体育的潜在离开很可能会加剧其周围企业面临的挑战。位于竞技场旁边、占地面积很大的当地老字号克莱德餐厅集团已经表示，如果球队搬走，该公司可能会关闭这个重要位置。该公司的撤离也会影响其他场馆和社区。同样拥有该市女子职业篮球队——让我们加油神秘队——的利昂西斯暗示说，这支球队可以在资本一号竞技场比赛，而他仍将拥有该竞技场。但这只会将不确定性转移到神秘队目前的主场——规模较小的娱乐与体育竞技场。

显然，华盛顿特区市长穆里尔·鲍泽对这一宣布感到措手不及，她在周二晚些时候宣布了一项计划，授权5亿美元用于翻新Capital One Arena，并保留球队的所在地。也许为时已晚：莱昂西斯在11月要求华盛顿特区提供6亿美元，并据报道他对这座城市、市长和竞技场有怨言。（纪念碑体育并未回复置评请求。）

让奇才队和国会队留在市中心对特区来说是最糟糕的选择中的最佳选择。由于华盛顿特区有一项限制建筑规模的联邦法律，未来任何取代竞技场的发展——即使是急需的住房——也不可能带来商业活动或溢出活动的密度。而开发商并不急于重新塑造市中心。失去竞技场的招牌租户将使开发商的招揽工作变得更加困难。

布拉德伯里不建议华盛顿特区领导人将公共资金投入到保留Capital One Arena的球队中：让他们走吧，他说。在某个时候，城市必须停止将税收从市库转移到球队所有者口袋的竞标战，从长远来看，社区可以恢复。“在那里建一个体育场可能会使人们更愿意在家工作，而不是去一个靠近场馆的办公室，”他说。

在这个孤立的观点上，经济学家们达成了一致。“我的第一反应，也是最强烈的反应是，总的来说，体育联盟能够在增加他们的税收利益的兴趣下，将不同的城市对立起来，这是遗憾的，”辛巴利斯特说。

基于华盛顿特区的体育迷们担心失去球队转移到弗吉尼亚的前景。ESPN评论员兼前《华盛顿邮报》专栏作家迈克尔·威尔邦抨击了雷昂西斯，称这位老板在城市急需的时刻背弃了忠诚的球迷群。在《邮报》上撰文的凯文·B·布莱克斯通称这一举动是“对华盛顿特区黑人的一记沉重打击”，并将其与奥克兰和亚特兰大的球队逃离多元化城市中心前往主要白人郊区的情况进行了类比。布莱克斯通和华盛顿特区博主马修·伊格莱西亚斯（我曾与他一起去过首都一号体育馆观看比赛，当时它还被称为MCI中心）抨击了鲍泽市长，因为她专注于试图为华盛顿的国家橄榄球联盟球队建造新体育场 —— 这是另一次试图安抚一个苛刻的职业运动队。

保留球队在华盛顿特区的理由可能值得商榷，但在亚历山大建造体育区的理由却是显而易见的。这是一个古老的故事，布拉德伯里说这可以追溯到19世纪：圣路易斯棕衣棒球队在1890年提出了一个关于斯波茨曼公园的开发计划，其中包括一个歌舞厅、游乐园、赛马场和“酒窖” —— 一个“西部的康尼岛”。（后来公园被烧毁，球队资金短缺的老板被迫出售了球队。）

尽管如此，球队所有者们仍在努力推销一个能够自负盈亏的场馆的梦想，而城市们则不断地陷入陷阱。

“关于体育场区或体育场开发从未尝试过这个想法并不完全正确，”布拉德伯里说道。“它从来都不是特别成功的。”