习近平自2017年以来首次访问越南,以抵制美国的影响力-彭博社
Philip Heijmans
当中国国家主席习近平六年来首次访问越南时,他将寻求确保这个战略重要的亚洲伙伴没有过于靠近美国。
中国领导人将于周二抵达河内,他的使命是与越南共产党同僚加强关系,北京外交部上周表示。他预计将为对出口至越南至关重要的铁路项目提供资金,这对于一直在努力增强疫情后增长的制造商来说是一个福音。
这次为期两天的访问是习近平今年迄今为止对亚洲国家的唯一一次访问,而就在三个月前,美国总统乔·拜登在对越南的首次访问中宣称与越南存在“巨大”机遇。那次访问达成了从半导体到安全等各个领域的广泛协议。
“中国希望施压越南,不要走得太远,接近其他国家,”长期研究中国外交政策的新加坡伊斯兰学院高级研究员赖良福表示。“我认为越南是东南亚唯一懂得如何平衡这种关系的国家。”
拜登政府限制中国在印度太平洋地区的影响力,以及北京在南中国海的广泛领土主张,迫使越南等国在世界最大经济体之间进行微妙的平衡。
在寻求来自其最大贸易伙伴的经济机会时,河内将谨记这种平衡。越南一直担心中国会利用其经济和军事实力在南中国海主张更多控制权,那里存在重叠主张,而美国正在提供日益增长的安全援助。
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现实的变化
自2017年习近平上次访问越南以来,地缘政治和经济格局发生了很大变化,当时正值美国总统唐纳德·特朗普在经济峰会期间进行国事访问,超级大国争夺影响力。
自那时起,越南已成为中美贸易紧张局势中最大的赢家之一,因为企业将数十亿美元从中国转移到这个制造业强国,以确保供应链。重定。
这个东南亚国家采取了更具包容性的增长方式,这一点从与美国及其盟友加强关系中显而易见。在拜登九月的访问期间,两国正式升级了关系,将关系转变为“全面战略伙伴关系”,这是最高级别,也是中国和印度所使用的级别。
习近平摄影师:凯文·弗雷尔/盖蒂图片社“越南调整了其外交战略,保持独立的同时维护其稳定和发展,”河内经济学家、前政府顾问黎登光表示。
上个月,日本和越南 提升了关系,同时强调他们遵守国际法和领土完整。两国都卷入了与中国的领土争端。东京还承诺向越南提供安全援助,此前向菲律宾提供了海岸监视雷达系统,因为马尼拉在南中国海与北京交锋。
这些举动没有逃过中国的注意。十月,习近平敦促越南在与越南主席阮文清在北京会晤期间“记住”其与邻国的“传统友谊”。记住
习近平的访问将是培养这种关系的机会。中国领导人将在总统府受到欢迎,随后将在周二举行21响礼炮,并与越南高层领导人举行会谈,根据越南外交部发布的日程安排。
2022年越南的两大贸易伙伴
中国是越南最大的贸易伙伴,而美国是其最大的出口市场
来源:彭博社
这些谈话将包括来自习近平的经济“胡萝卜”。中国准备为越南的铁路升级提供资金,该铁路从中国西南部的广西省通往河内,并加快其他线路的建设,中国驻越南大使熊波在周日的一次简报会上告诉媒体。
越南外交部常务副部长阮明武还表示,双方预计将建立“新层次”的双边关系,据越南官方媒体报道。
习近平可能会试图通过施压来拉拢河内,支持其被宽泛定义的外交政策愿景,即“共同未来的全球社区”。ISEAS的赖先生说,这一愿景始于亚洲,习近平在访问之前发表在越南共产党报纸上的一封信函中说道。
他说:“亚洲是我们共同的家园。邻国不能被远离。帮助邻居就是帮助自己。”
南海
棘手的问题也在议程上,习近平将与包括越南总理范晋熙和共产党主席阮富仲在内的高级领导人讨论国防和海事问题,中国外交部上周表示。
越南和中国有着紧张的军事历史:他们在1979年进行了一场短暂的边境战争,并在南海的岛屿控制上发生冲突,包括1988年中国海军袭击约翰逊南礁,造成数十名越南边防警卫死亡。
中国此后建立了世界上最大的海军舰队,去年其海岸警卫队在越南沿岸的石油产区几乎每天都有巡逻。河内方面加快了在有争议的南沙群岛上的填海活动,并一再敦促中国尊重其主权。
习近平与当时的越南总统陈大光在2017年的河内合影。摄影师:谢焕驰/新华社/盖蒂图片社与中国类似的紧张局势已经帮助推动菲律宾走向美国,越南则希望防止这类问题破坏整体关系。
今年夏天,越南承诺维持其所谓的“四不”国防政策,警告不要进行军事联盟、选边站队、承载外国军事基地或在国际关系中使用武力威胁。
尽管如此,越南可能希望北京就其军事野心提供一些保证,因为河内方面在最近受到美国的追捧后正加紧利用自身优势。
“他们希望得到积极的承诺,”澳大利亚新南威尔士大学的名誉教授卡尔·泰耶说道,他指的是南中国海问题。“这是双边关系中的主要矛盾点,目前还没有任何改善措施。”