新的COP28草案要求更快地过渡到化石燃料-彭博社

博拉·提努布、谢振华、苏丹·艾哈迈德·阿尔贾贝尔、约翰·克里和阿贾伊·班加在迪拜博览城举行的第28届气候大会上，于12月2日摄。

摄影师：斯图尔特·威尔逊/COP28迪拜的气候谈判代表们在周三早些时候密切商讨一项草案协议，呼吁各国迅速过渡摆脱使用化石燃料，因为他们接近结束旨在避免全球变暖最严重后果的谈判。

这份妥协文本代表了世界对削减温室气体排放的更有力承诺，同时避开了“逐步淘汰”化石燃料的极端承诺，这些承诺曾招致沙特阿拉伯和其他产油国的抨击。

这并不是最终文本。COP28主席苏丹·艾哈迈德·阿尔贾贝尔正在与包括沙特阿拉伯在内的国家谈判代表在闭门会议上讨论这份草案，并在周三早上公布最终提案之前进行修改。

COP28主席团发言人表示，这份草案并非正式文件。

美国气候特使约翰·克里在与来自英国、挪威、加拿大和澳大利亚代表的闭门会议结束前宣称，这份文本在化石燃料方面已经变得更加强硬，“正在朝着正确的方向发展”。COP28首席执行官阿德南·阿明，这位峰会主席的重要副手，告诉彭博新闻，谈判代表们即将达成协议。加拿大气候部长史蒂文·吉尔博表示，他“感到鼓舞——比昨天更加鼓舞。”

这份文件的文本比周一晚上发布的早期版本更具有宣示性，后者并没有承诺各国采取具体措施，比如将可再生能源产量提高三倍，提高效率，而是将它们呈现为各国“可以”采取的选择。周二晚上讨论的草案则表示各国“应该”采取这些步骤。

这一变化很可能会克服许多国家的反对，因为它加强了减排的推动力度。

与此同时，它承认各国应该“以国家确定的方式”制定自己的路径，这是一个重要的让步。它还明确指出，各国帮助世界实现“温室气体排放深度、快速和持续减少”的工作应该基于共同但有区别的责任原则。

草案的关键变化是从早期的“以公正、有序和公平的方式减少化石燃料的消费和生产”选项转变过来。新文件将要求各国“从本年代开始，在我们的能源系统中过渡远离化石燃料，以公正、有序和公平的方式，以便在2050年实现零排放，符合科学”。

各国将同意有必要“根据1.5摄氏度路径，深度、快速和持续地减少温室气体排放”——这是对美国、欧盟和小岛国家寻求的《巴黎协定》目标的引用。

还有对发展中国家的让步，它们寻求在减少温室气体排放的同时帮助经济增长。草案强调了财政和技术转让作为“气候行动的关键推动因素”的必要性。

与此同时，它将呼吁各国迅速减少未经捕获的煤炭使用排放。这类似于之前的2021年宣言，但更进一步地敦促各国限制“允许新的未经捕获煤电发电”的行为。

以下是文件中的关键摘录：

27. 认识到按照1.5摄氏度路径需要深度、快速和持续减排，并呼吁各方以国家确定的方式为全球努力做出贡献，考虑到《巴黎协定》的原则和规定，并应采取行动，包括但不限于：

(a) 到2030年全球可再生能源容量增加三倍，能源效率年均增长率翻倍；

(b) 快速减少未经捕获的煤炭使用，并限制新的未经捕获煤电发电的许可；

(c) 全球加快朝向零排放能源系统发展，利用零碳和低碳燃料，最迟在本世纪中叶之前或者在此之前实现；

(d) 从本年代开始有序、公正、合理地过渡能源系统远离化石燃料，以便在2050年实现零净排放，符合科学要求；

(e) 加快发展零排放和低排放技术，包括但不限于可再生能源、核能、减排和去除技术，如碳捕获利用和储存，特别是在难以减排的领域，以及低碳氢生产，以增强替代能源系统中未经捕获化石燃料的努力；

(f) 加快并大幅减少非二氧化碳排放，特别是到2030年全球甲烷排放；

(g) 通过一系列途径加快道路运输的减排，包括基础设施建设和快速部署零排放车辆；

(h) 尽快淘汰不解决能源贫困或公平过渡的低效化石燃料补贴。