哥伦比亚煤炭巨头希望让经济摆脱化石燃料的依赖 - 彭博社

一名工人在哥伦比亚库库塔附近的设施挖掘煤炭，时间是三月。

摄影师：Ferley Ospina/BloombergCOP28 每日报告： 订阅《绿色日报》**，获取气候峰会的全面报道，直接发送到您的收件箱。

哥伦比亚已成为第一个主要煤炭生产国，加入呼吁结束化石燃料的国家集团，以摆脱世界放弃最脏能源形式可能带来的经济陷阱。

这个南美洲最大的煤炭开采国，也是重要的原油出口国，表示将加入在迪拜举行的 COP28 气候谈判中寻求谈判《化石燃料不扩散条约》的运动。这一倡议现在包括11个国家、100个城市和数千个非营利组织，灵感来自于在20世纪60年代和70年代减缓了最具破坏性武器传播的《不扩散核武器条约》。

“像哥伦比亚这样的国家最需要推动这一点，因为我们处于最糟糕的境地 —— 我们不是沙特阿拉伯，”哥伦比亚环境部长苏珊娜·穆罕默德在 COP28 会议间隙接受采访时说。“我们已经研究了多年的数据。我们是需要做出决定并立即进行谈判的国家，而不是在15年后当没有人想要我们的石油时再做决定。”

苏珊娜·穆罕默德摄影师：塞巴斯蒂安·巴罗斯/努尔照片/盖蒂图片社去年，古斯塔沃·佩特罗成为哥伦比亚历史上第一位左翼总统，承诺通过提高税收、对进口商品征收关税并引领国家进行清洁能源转型来改善该地区第四大经济体的社会公正。该国已经探明的石油和天然气储量仅够支撑七年，但政府已经停止发放新的化石燃料勘探合同。

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哥伦比亚经济仍然严重依赖化石燃料生产和出口。过去十年，石油税、股息和专利费占政府收入的13%，相当于哥伦比亚出口总值的三分之一。石油和煤炭出口每年创造约200亿美元的外汇收入，而新的矿业、石油和天然气许可证在2020年吸引了76亿美元的外国直接投资，根据国际能源署。哥伦比亚政府计划将化石燃料专利费和税收用于资助清洁能源项目。

“我的社会会说，‘总统如何能制造如此经济自杀？’因为我们依赖石油和煤炭，”佩特罗在COP28上的讲话中说。“今天，我们面临着化石资本和人类生命之间的巨大对抗，我们必须选择一边。我们选择生命的一边。”

Petro的反对意见，连同一些进步立法者一起，已经对政府在气候问题上的立场提出了反对意见，警告称这可能最终会扼杀哥伦比亚的经济。其中包括曾经与Petro同属一党的豪尔赫·罗布莱多，他现在已成为强硬的批评者。

“Petro正在判哥伦比亚放弃其石油和天然气的生产和出口，这对国家经济来说是不可替代的，”罗布莱多在Petro的COP28演讲后表示，据当地媒体的报道。“这迫使国家以更高的成本进口，并且对气候变化问题或加快能源转型没有任何帮助。”

古斯塔沃·佩特罗在12月1日迪拜举行的COP28气候峰会上。摄影师：Karim Sahib/AFP/Getty Images自停止发放新的石油勘探许可证以来，哥伦比亚正在考虑是否从委内瑞拉进口天然气和轻质原油，委内瑞拉是世界上最脏的化石燃料生产国之一，并且在那里进行石油勘探。

发展中国家在试图将经济摆脱化石燃料时经常受到信用评级下调的惩罚：哥伦比亚宣布停止发放新的勘探许可证后，面临着更高的债务水平、更高的资本成本和潜在的法律要求，穆罕默德说。“没有一个国家会因为这种气候转型而冒险危及自己的经济，”她说。“我们需要不同的经济规则。金融和经济全球体系不支持这种转型的要求。”

哥伦比亚刚刚加入的化石燃料不扩散条约旨在补充本周在COP28举行的有关淘汰化石燃料的高级政治讨论。如果会议的最终文本包括结束对脏燃料依赖的提及，那么不扩散条约可以制定一个经济计划来实现这一目标，Muhamad说。

“我们与哥伦比亚和其他国家进行的许多对话都集中在一夜之间关闭水龙头的不可能性上，”加拿大气候活动家、化石燃料不扩散条约主席Tzeporah Berman说。“我们必须停止扩张，我们需要管理逐渐减少，但我们不只需要一个国家停止扩张 — 我们需要所有国家。”

迄今为止，签署国包括萨摩亚、帕劳、斐济、安提瓜和巴布达等小岛国，以及东帝汶，这个东南亚国家的经济也依赖于石油和天然气开采。这些国家致力于停止化石燃料的扩张，并正在努力制定条约的文本。运动研究人员已经研究了其他不扩散条约，包括有关地雷、化学武器和核武器的条约。他们还与律师和专家合作，制定围绕金融、贸易和税收协议的提案。

一名抗议者在法国巴黎反对化石燃料的示威活动中举着写着“是时候签署化石燃料不扩散条约”的牌子。摄影师：托马斯·萨姆森/法新社/盖蒂图片社“禁止核武器条约提供了一个榜样——一小部分志同道合的国家制定了强有力的框架和规则，然后这些规则成为了外交政策的社会规范，”伯曼说。“如果你看看那个条约，很多积累核武器的大国从未加入，但他们停止了核武器的积累。”

穆罕默德说，一年前，活动人士首次通过天主教会联系了哥伦比亚政府。包括劳达托西运动在内的几个天主教组织支持了这一倡议，劳达托西运动是教皇方济各发表《论环境保护》的通谕后形成的一个组织网络，这是天主教领袖首次正式讨论气候变化和环境恶化。

伯曼的团队和佩特罗政府之间的对话持续了数月，直到哥伦比亚于12月2日正式加入了这一倡议。现在，哥伦比亚正在向拉美和加勒比独立国家联盟（AILAC）中的其他政府推广这一倡议，穆罕默德说。与哥伦比亚处于类似位置的国家以及多米尼加共和国都在进行对话。

“人们开始意识到，当你开始讨论淘汰时，你就会遇到经济问题，”她说。“这是阴影，阻碍了向淘汰化石燃料迈进，这就是我们想要这个条约的原因。”