COP28 联合国气候变化大会：阿联酋主席提议到 2050 年减少化石燃料 - 彭博社

苏丹·艾哈迈德·阿尔贾贝尔摄影师：Hollie Adams/Bloomberg迪拜举行的COP28气候会议上的一项草案呼吁各国削减其化石燃料的消耗和生产，主办方试图在峰会结束前不到24小时达成妥协。

这份长达21页的协议（如果被采纳）将成为首个明确要求减少所有化石燃料使用，包括石油和天然气的协议，标志着联合国治理全球应对气候变化的条约历史性转变。但对许多国家来说，这还远远不够，未能完全淘汰化石燃料，并为各国提供了漏洞和豁免条款。

阿联酋委任的石油高管苏丹·艾哈迈德·阿尔贾贝尔在COP28上推迟了草案的发布时间，几乎耽搁了近十个小时，他在寻求妥协。广泛的联盟支持淘汰化石燃料的措辞，但沙特阿拉伯和其他欧佩克+国家坚决反对。该文本还呼吁减少化石燃料的使用“公正”和“有序” —— 这些形容词旨在安抚更为谨慎的国家。

“我们取得了进展，但我们还有很多工作要做，”阿尔贾贝尔在草案发布后对峰会全体会议说道。“你们知道还有哪些问题需要达成一致，我希望你们在所有问题上都有最高的抱负，包括化石燃料的措辞。”

苏丹·艾哈迈德·阿尔贾贝尔，阿布扎比国家石油公司首席执行官，也是第28届联合国气候变化大会主席。摄影师：Hollie Adams/Bloomberg会谈正式定于周二结束，为期两周的峰会将以此告终，焦点是各国是否愿意放弃石油、天然气和煤炭，这些燃料已经推动全球经济发展了一个多世纪。各国将向阿联酋提供他们对最新文件的看法，该文件鼓励各国在本十年内将可再生能源容量提高三倍，并将能源效率提高速度加倍。

“这是第一个在决议草案中实际包括‘化石燃料’一词的气候大会，”权力转移非洲组织主任穆罕默德·阿道说。“这标志着化石燃料时代的开始。”

尽管首次在文件中包括所有化石燃料的措辞受到了赞扬，但许多国家推动更强硬行动的反应显示共识仍有一段距离。

“马绍尔群岛共和国不是来这里签署我们的死亡判决书的，”马绍尔群岛代表团团长约翰·丝尔克说，该国面临海平面上升的风险。“我们今天看到的是不可接受的。我们不会默默地走向水下坟墓。”

作为气候大会进程中的重要参与者，欧盟表示，这份草案远远不够。欧盟气候专员沃普克·胡克斯特拉表示，这份草案“显然不够”，可能还需要进行数天的会谈，以使淘汰化石燃料的措辞更加强硬，以维持巴黎协定的1.5摄氏度目标。

“有绝大多数国家要求更多地减少化石燃料的使用，”霍克斯特拉告诉记者。“这个十年就是需要这样做的时候，”他补充道，指的是减少排放。

全球温度持续攀升

太平洋的温暖（厄尔尼诺）和寒冷（拉尼娜）阶段会影响短期温度。

来源：美国宇航局戈达德太空研究所

沙特阿拉伯和其他石油输出国家的初步反应尚未出现，这些国家的经济在很大程度上依赖石油和天然气收入。

文本还将一些行动（如将可再生能源产量增加两倍，减少化石燃料的消费和生产）作为选择，而不是规定性步骤。

草案中的这些选择性行动前面都有短语：“可以采取行动，包括……”这一限定词“使得所有列出的行动对各国来说都是可选的，”科学家联盟政策总监瑞秋·克里图斯表示。她说，这个文本“令人极为失望，令人担忧，远远不符合全球人民应得的雄心水平。”

草案的其他关键要素包括首次达成协议，不仅针对二氧化碳，还通过在2030年前大幅减少甲烷等其他强效温室气体来设定目标。这一举措的重要性在于，甲烷、氟化气体和一氧化二氮的温室效应远远超过二氧化碳。

如何适应气候变化的框架——即全球适应目标——在财政方面得到了更多的关注，并强调了需要弥合适应资金和全球适应需求之间的差距。