加拿大要求石油和天然气公司减排幅度高达38% - 彭博社

加拿大环境部长史蒂文·吉尔博（Steven Guilbeault）。

摄影师：大卫·卡瓦伊/Bloomberg加拿大将要求其石油和天然气行业在六年内将排放量削减至2019年水平的35%至38%，政府称这是一个重大历史性举措，对于一个主要产油国家来说是史无前例的。

环境部长史蒂文·吉尔博在迪拜举行的第28届联合国气候变化大会上宣布了这一旨在长期实施的石油和天然气排放上限，这一政策可能会加剧与西部省份保守派领导人的紧张关系，这些省份是这一行业的主要所在地。

加拿大总理贾斯汀·特鲁多政府将实施一个排放上限和交易系统来实现这一削减目标。该系统将设定该行业的排放法定限额，然后允许公司购买和交易有限数量的排放许可证。减少排放的公司将能够出售更多的许可证，从而奖励那些创新减少污染的公司。

“除非他们脱碳，否则这个行业没有未来，”吉尔博在接受采访时说。

生产商将被允许通过购买碳抵消或向促进该行业脱碳的基金支付费用的灵活性来将排放量控制在2019年水平的20%至23%左右，如果他们的排放超过上限。

上限将随着时间的推移而下降，直到加拿大经济在2050年达到净零排放。吉尔博表示，周四的宣布是一个制定计划的框架，更多细节将在明年年中发布草案法规，这些法规将明确2030年的确切排放目标。

行业反应

加拿大能源承包商协会表示反对这一上限，认为这将伤害加拿大能源工人以及支持他们的中小型企业。

该协会负责人马克·肖尔兹在一份声明中表示：“世界将继续进行脱碳之旅，但将需要更加务实和负担得起的政策。联邦政府的排放上限将妨碍加拿大吸引资本的能力。这意味着更高的能源成本和更少的工作机会给加拿大的能源工人。”

加拿大勘探者和生产者协会表示，对石油和天然气生产商实施排放上限是不必要和不可接受的，因为他们已经在实现显著的减排。

阿尔伯塔省省长丹尼尔·史密斯已经开始反击，称“对阿尔伯塔石油和天然气行业的事实上的生产上限等同于联邦政府对阿尔伯塔经济的蓄意攻击。” 史密斯已经援引一项她称允许该省否决联邦立法以抵制其清洁电力法规。

石油和天然气行业是加拿大温室气体排放的最大单一来源，据加拿大政府称，该行业在2021年占污染总量的28%。该行业的排放量在2019年达到2.01亿公吨，比2005年高出20%。

这一上限与交易系统将覆盖所有直接温室气体排放，同时考虑与石油和天然气生产以及碳储存相关的间接排放。该上限将规范上游石油和天然气设施，包括近海作业，并将适用于液化天然气工厂。

环境部长表示，这些规定将确保石油和天然气公司将创纪录的利润投资于加拿大的就业岗位、社区和经济中。周四并未宣布新的政府资金来帮助行业实现这些目标，尽管加拿大此前曾承诺为建设碳捕集系统提供124亿加元（91亿美元）的税收抵免。

吉尔博说，他在第28次气候变化大会上与其他主要化石燃料生产国进行了交流，但没有一个国家对其部门的排放进行了限制。“这是前所未有的。”