在第28届联合国气候变化大会上，可再生能源可能成为一个亮点，而1.5摄氏度的希望正在减弱-彭博社

阿布扎比附近的达夫拉太阳能发电厂的首席运营官阿卜杜勒-阿齐兹·阿洛拜德利。

摄影师：Natalie Naccache/Bloomberg 订阅《绿色日报》**，全面报道气候峰会，直接送至您的收件箱。

今年计划有数万名代表出席联合国气候峰会，预计将有大量新的承诺、项目和倡议宣布。很容易忽略最重要的任务：将近200个国家有13天时间达成如何应对气候变化的新一致协议。

为了帮助理清思路，彭博新能源财经已确定了在第28届气候大会上政府需要在10个领域取得进展，以便朝着《巴黎协定》目标迈出实质性一步。

每个领域根据迪拜的预期进展水平进行评分，然后根据重要性和紧迫性进行加权。总体而言，预计第28届气候大会的得分仅为3.9分，较11月2日 彭博新能源财经的报告发布时略有增加（0.3分）。

预计第28届气候大会的得分仅为3.9分，朝着《巴黎协定》的进展

2023年联合国气候峰会上10个关键领域的预期进展

来源：彭博新能源财经

注：每个类别的得分均为满分10分。

今年的首要议程将是全球朝向《巴黎协定》目标的首次正式“库存核查”。技术评估很可能会令人沮丧，因为各方目前的目标很可能不足以限制全球平均气温在本世纪末升高到工业化前水平的1.5摄氏度。根据最新的联合国分析，如果各国实现其现有的气候计划，本世纪的变暖可能高达2.8摄氏度。因此，迪拜的各方面都面临压力，要就大胆、具体的建议达成一致，推动各国在2025年前加大气候承诺。如果历史是任何参考，这些建议可能会更为谨慎而不是大胆，这意味着彭博新能源财经给予这一过程的评分 仅为1分。

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在另一个极端，迪拜最有可能取得进展的领域是能源转型的承诺。预计这将包括承诺到2030年将全球可再生能源容量增加三倍，尽管可能会被削弱，就像在20国集团峰会上看到的那样。现在有60多个国家正在推动将这一目标纳入COP28决定，这一指标的得分已经从彭博新能源金融公司11月2日的报告中的8分上升到10分中的8分。

实际上，到2030年将可再生能源容量增加三倍将是困难的，但是可以实现，这是根据最近的彭博新能源金融公司的报告得出的结论。满足这样的目标将需要将可再生能源投资速度提高一倍，达到每年平均1.18万亿美元，而2022年为5640亿美元。这还将需要2030年的电网投资几乎是2022年的三倍，以及到本年度末安装的电池数量是去年年底安装数量的16.1倍。

将全球可再生能源容量增加三倍符合零排放路径，但超出预期

全球可再生能源装机容量

来源：彭博新能源金融公司

注：‘其他可再生能源’包括生物能源、地热能、太阳能热能和海洋能。

在COP28上最有争议的话题可能是金融。然而，彭博新能源金融公司认为发达国家履行2009年承诺，向发展中国家提供每年1000亿美元的气候融资相对可能，得分为7分中的7分。他们可能已经错过了最初的2020年截止日期，但经济合作与发展组织的数据显示，发达国家在2021年提供了896亿美元，并且1000亿美元的目标看起来可能在去年已经实现。履行这一承诺应该开始重建发达国家和发展中国家之间的信任。最终，这种信任可能会说服一些新兴排放国增加其气候目标。

在迪拜，各方预计在一个领域只会取得温和的进展，那就是被称为“第6.4条款”的新全球碳抵消机制。《巴黎协定》第6条涵盖了各方如何合作实现其气候承诺，也是该协定唯一直接涉及私营部门的部分。特别是，第6.4条款建立了市场机制，使政府和公司能够交易碳信用额。与自愿的二氧化碳市场不同，第6.4条款将由《巴黎协定》各方组成的联合国监督机构监督，并旨在在提供实际环境效益方面更加健全。

在第27次缔约方大会上，谈判代表们是否能就第6.4条款达成任何形式的协议险些失败。然而，最终的协议将许多问题推迟到了第28次缔约方大会，并且监督机构在今年的会议中几乎没有取得任何进展。因此，目前有3成的机会，即在迪拜解决所有未解决的问题，以便在2024年初启动一个环境健全的机制。

为了让人了解谈判的进展情况，彭博新能源财经将在第28次缔约方大会期间，当有重大进展时更新这10个领域的得分。然后，在峰会结束后，我们将评估各方在多大程度上能够取得有意义的进展，或者是否会像去年在沙姆沙伊赫的气候谈判中一样，最终变成一场泡影。

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