太阳能热潮得到了黑石集团和TPG的支持,给智利人带来了更高的成本 - 彭博社
James Attwood
智利安托法加斯塔地区的太阳能电池板。来源:Cristobal Olivares/Bloomberg智利可再生能源繁荣的最新怪现象来自于小型太阳能电厂的泛滥,行业表示这种情况正在挤压大型生产商并推高电费。
由BlackRock Inc.和TPG Inc.等金融巨头支持的公司已经采用了一种模式,为小型(主要是太阳能)项目提供稳定的价格。这种起初是一种小众系统的模式现在已经进入主流,被称为PMGDs的小型发电厂预计到2025年将占白天需求的约40%,几乎是目前水平的两倍。
对PMGDs的投入是智利清洁能源成功故事的一部分,该国丰富的风能和阳光帮助其成为彭博新能源财经(BloombergNEF)评选的最具吸引力的新兴可再生能源投资市场。PMGDs为环境关注型投资者提供了在一个以可再生能源过剩为特征的市场中获得稳定价格的机会,这种过剩可能意味着大型生产商有时无法从现货销售中获得任何收入。
通常情况下,供应增加会推低价格,但在这种情况下却是相反。
PMGDs的支付预计将在明年造成系统损失3亿美元,并在2025年达到5亿美元,这将由其他发电厂和包括铜矿在内的工业客户承担,根据水电协会Apemec的说法。未来,包括家庭在内的受监管客户也将帮助分担这笔费用,Apemec警告称账单可能会上涨约10%。这发生在左翼政府正试图为低收入者降低电费的时候。
“情况不会长时间持续,”协会负责人何塞·曼努埃尔·孔塔多说。“这是一个真正的金融泡沫。”
该机制允许所有PMGD电力以稳定价格获得报酬,而不管其生产时间,这是为了便于市场准入和融资。价格是基于系统边际成本的预测计算的,目前平均为每兆瓦时约70美元。
促进清洁能源的措施意想不到的后果为其他试图转向更绿色电网的国家提供了警示。它们也呼应了更发达市场中出现的类似方案引发的混乱事件。在德国和西班牙,2004年至2012年间的固定收购电价制度导致了意外的高安装和项目成本激增。
智利的小型太阳能装机量激增
受益于可再生能源过剩的发电厂
来源:系统协调员CEN(历史数据),Apemec(估算)
在智利,是2006年的一项法令使小型发电厂获得了进入现货市场和获得融资的价格稳定机制,用于多达9兆瓦的项目——介于住宅和工业规模之间。由于位于消费中心附近,PMGD也避免了许多输电问题。
直到最近几年,PMGD才真正开始大量增加。金融机构和家族办公室是吸引到这个市场的群体之一,该市场提供了大约四年的投资回报和14年的稳定回报。目前有近20亿美元的PMGD项目正在进行中。
BlackRock继续在智利小型发电市场扩大其业务。今年6月,它宣布为太阳能开发商Solek提供了7500万美元的融资,后者承诺建设高达200兆瓦的PMGD项目。这家总部位于纽约的基金巨头还从D’E Capital收购了11个太阳能项目,总装机容量约为100兆瓦,并从Renewable Resources Group收购了另外15个项目,总装机容量为100兆瓦。BlackRock拒绝置评。
由另类资产管理公司TPG创建并支持的Matrix Renewables在去年的一份声明中表示,其拥有328兆瓦的太阳能项目符合PMGD稳定价格机制的资格。其他在该领域投资的知名公司还包括Sonnedix和德国的Blue Elephant Energy。
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太阳能PMGD开发商只是遵守规则,价格机制导致了收入和系统成本的波动,太阳能协会ACESOL的负责人Dario Morales表示。
根本问题在于输电拥堵和系统其他地方的灵活性不足导致人为降低边际成本。“只要我们不解决这些问题,电力系统的所有附加成本都会增加,”Morales说。
但商界和行业团体正在游说当局改变规则,他们认为提供保护免受现货市场价格波动的影响将进一步激励已经导致一些可再生能源参与者在输电和储能短缺中破产的过剩市场。
独立系统协调员CEN建议改变价格计算方式,以降低系统成本。能源部未回应有关是否正在考虑这些建议。
“这导致了一种人为地非常有利可图的业务,被大型投资基金和跨国公司利用,以牺牲消费者为代价获得非凡的回报,”消费者权益组织Conadecus的监管顾问奥斯卡·卡贝略说。