绿色能源:德国必须可靠地承诺公共投资 - 彭博社
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释放刹车。
摄影师:Odd Andersen/AFP/Getty Images在一次震惊的法院裁决之后,欧洲突然发现自己面临一个对其繁荣和应对气候变化能力至关重要的问题:欧洲最大经济体德国能否满足所需的大规模公共投资,以重振增长并支持绿色转型?
希望这个国家的分裂执政联盟能够鼓起勇气说“是”。
对于德国来说,加大公共投资应该是一个毫无疑问的选择。为了绿色能源和产业蓬勃发展,需要对其过时的基础设施进行重大改造,包括物理和数字基础设施。作为欧洲负债负担最低的国家之一,德国有财政实力。但政策制定者受到了限制:宪法规定的“债务刹车”限制了赤字支出,无论其有多大好处,除非在严格定义的紧急情况下。
政府试图混淆视听,寻找绕过这一限制的方法。作为财政部长,总理奥拉夫·肖尔茨将约600亿欧元的疫情应对资金重新分配给了未来投资的基金,用于可再生能源、氢能和充电基础设施等领域——这是重要的,但与到2050年实现净零碳排放所需的数千亿欧元的总年度(公共和私人)投资相比仍然很小。
加速时刻
到2050年实现净零碳排放需要大量投资
来源:彭博新能源财经(金额以2021年美元计;2022年为实际投资)
现在,即使这种温和的承诺也岌岌可危。德国宪法法院裁定施尔茨的资金转移是非法的。这一决定可能也会削弱其他旨在实现政策目标的特别基金,比如在去年能源危机之后稳定经济。总而言之,数千亿欧元的公共支出岌岌可危。
尽管这会造成混乱,但法院的裁决是受欢迎的。理想情况下,它将迫使德国领导人正视该国的财政优先事项。鉴于联合政府三个政党的截然不同立场,要找到共同点并不容易。不过,无论出现什么承诺,至少都会比一堆非预算基金更可信。
对于德国、欧洲和全球气候来说,最好的结果是明显的:改革债务限制——这已经连续第四年“暂时”暂停——以便为从电网到宽带容量的急需投资让路。该国著名的财政克制已成为进展的障碍。德国可以引领欧洲走向更美好、更绿色的未来。
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