亨特如果使用了悲观的英国央行预测,就会提高英国税收——彭博社
Philip Aldrick, Tom Rees
英国财政大臣杰里米·亨特如果根据英国预算责任办公室使用了英国央行仅在三周前发布的悲观经济预测,就不得不在秋季声明中提高税收高达200亿英镑(252亿美元),一位领先的独立经济学家表示。
解决基金会副会长、前托尼·布莱尔全球变革研究所首席经济学家伊恩·穆尔海恩表示,令人惊讶的是,英国央行和英国预算责任办公室这两个英国最重要的预测机构在同一个月内对经济的速度限制做出了如此截然不同的判断。
他说,这些差异可能反映了适合每个机构目标的偏见。对于趋势增长的疲弱预测有助于英国央行“在通胀方面表现强硬”,因此“它会后期装配一种悲观观点”,穆尔海恩说。“另一方面,英国预算责任办公室不想引发不必要的紧缩轮回。因此,它会后期装配一种乐观观点。”
周三,财政大臣宣布在英国预算责任办公室预测经济潜在增长率为每年平均约1.6%的基础上,实施了210亿英镑的企业和个人减税。
英国央行发布的预测为未来三年,预计通胀要到2025年底才能从4.6%回落到2%,明年的潜在增长率仅为0.75%,“中期内”上升到1.25%。
英国央行比英国预算责任办公室更悲观
如果使用英国央行的预测,到2026年英国经济将减少近700亿英镑
来源:OBR,BOE
这一预测帮助了英国央行抵制市场对降息的预期,因为即使经济增长疲弱,如果经济产能如此糟糕,也可能导致通货膨胀。穆尔海恩表示,OBR的增长预测意味着利率可以从5.25%降至4.25%,而不会面临更高的通货膨胀风险。
安永智库首席经济顾问马丁·贝克表示,如果亨特的130亿英镑财政规则余地是基于更悲观的英国央行预测,那么这一余地将会消失。然而,他表示,央行可能会由于其将通货膨胀控制在2%的目标而存在过度偏见,而OBR则是更“中立的前景仲裁者”。
“英国央行自然会更悲观,因为他们更担心通货膨胀和趋势增长对此的影响,”贝克说道。“他们必须始终谨慎行事,因为他们的最终利益在于控制通货膨胀。”
OBR对替代情景的分析显示,潜在增长率下降半个百分点将导致2028-2029年关键年份的借款比预期增加420亿英镑。在OBR的“生产率下降”情景下,这一规则被打破,因为债务在预测的每一年都在上升。
穆尔海恩表示,英国央行的前景甚至比OBR的不利情景还糟糕。借款将至少增加500亿英镑,这意味着财政大臣不得不放弃210亿英镑的减税,并从税收或公共支出的紧缩中额外筹集200亿英镑,以满足相同的余地下的规则。
关于不同的预测,Mulheirn在X网站(以前被称为Twitter)上写道:“也许这些是真正的判断差异 - 但偏见可能起到了作用。”