拜登-习近平峰会:中国的世界统治计划变得更加清晰 - 彭博社
Hal Brands
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摄影师:Brendan Smialowski / AFP / Getty Images
中华人民共和国是一个由一个认为权力斗争是永无止境且毫不宽恕的党派控制的列宁主义国家。了解这一点,你就会知道昨天美国总统乔·拜登和中国领导人习近平之间的会晤意味着什么,又意味着什么。
这意味着习近平和拜登一样,有充分的战术原因进行对话。但这并不意味着中国不再决心超越美国成为制定全球秩序的国家,也不意味着任何对话都能改变这一事实。
这次会晤的筹备工作很充分。近几个月来,多位美国官员前往北京;中国外交部长王毅在马耳他和华盛顿与美国同行会面。相信双方都明白此时高层外交的重要性。拜登希望展示美国正在负责地管理一项关键关系;在欧洲和中东爆发暴力危机之际,他需要亚洲的平静。习近平正试图在明年一月的总统选举前不惊扰台湾选民;在中国经济停滞的情况下,他需要摆脱国际紧张局势。他可能希望更多的抚慰性言辞和更温和的外交政策,以削弱美国采取更强硬政策的势头。
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会议本身产生了一些结果:在气候变化谈判中取得了一些进展;同意讨论与人工智能相关的风险;中国承诺打击芬太尼生产;在军事交流方面取得了进展。与以往一样,拜登表达了他“确保竞争不会演变成冲突”的愿望。习近平表示“地球够大,两国可以共同成功。”
这里的实际情况比看上去的要少。
中国打算利用人工智能来支持其威权体制;美国必须鼓励以有助于民主国家保持全球优势的方式发展人工智能。国防部长劳埃德·奥斯汀与他的中国同行之间的会晤将开辟另一个互动渠道 — 但不要认为解放军会在西太平洋地区停止危险行为,或者在危机时接听五角大楼的电话。
关系中的另一个最近的“突破” — — 一场初步的军备控制对话 — — 并不是坏事,只要每个人都明白中国没有停止其快速扩张的核武库。
所有这些都表明这次会议对恶化的关系轨迹几乎没有改变。
美国一直在加强其在峰会途中的立场。在过去一年里,五角大楼推出了新的武器计划,比如其“复制机”无人机计划,旨在针对中国。华盛顿已经达成了亚洲新的驻军协议,并进行了不懈的外交努力,以组建军事、经济、外交、技术方面的联盟来对抗北京。拜登还对美国对中国的投资施加了新的,尽管非常狭窄的限制,同时完善了限制向中国公司供应先进半导体的出口管制。
“西方国家——以美国为首——对我们实施了全方位的遏制、包围和打压,”习在三月宣布。他可能从未期待过会有任何不同。
习,像大多数中国共产党领导人一样,长期以来一直将与华盛顿的关系视为根本对立的。在他执政初期准备的一份文件中,提出了西方民主与中国社会主义制度之间存在致命的意识形态冲突。毫不奇怪,他将中美事务视为一场将政治,无论是国内还是国际,视为零和追求的政党的一部分。
“国际竞争的‘丛林法则’并未改变,”习告诉2014年的中国军事官员。他在一年后补充说,“重要的是你是否有实力,以及你是否能够利用这种实力。依靠花言巧语是行不通的。”
事实上,习的目标是打造一个以中国为榜样的亚洲和世界 —— 他在2012年表示要建立一个“我们将占据主动并占据主导地位的未来”。因此,即使习与拜登进行会谈,中国也在为可能发生的麻烦做准备。
根据五角大楼的数据,中国自2022年以来已部署了500架新型先进战斗机。每年,亚洲的常规力量平衡都向中国倾斜;到2030年,北京的核武库将接近与美国持平。与此同时,中国正在寻求对现代经济的关键组成部分,如稀土矿和电信,实施控制,同时试图减少对民主世界的依赖。正如习在2020年所解释的那样,中国必须“为关键核心技术而进行艰苦斗争。”
也许中国将利用这些能力进行军事对抗。或许它只是希望积累这样的力量,使战争变得不必要。但无论哪种方式,北京都在为一场实力测试做准备。
这是一个令人沮丧的想法,但要保留美国构建的国际体系的能力,首先需要对该体系面临的挑战保持现实态度。如果习近平的讲话是任何指引,他不会欺骗自己关于这次或任何其他外交会议能够实现什么。华盛顿也不应该欺骗自己。
Brands 还是美国企业研究所的高级研究员,《危险地带:与中国的即将冲突》的合著者,也是国务院外交政策委员会的成员。他是 Macro Advisory Partners 的高级顾问。
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