贸易战：乔·拜登对唐纳德·特朗普的关税忠诚是一个错误 - 彭博社

保护这份工作的代价太高了。

摄影师：斯科特·奥尔森/盖蒂图片社

上个月他们在华盛顿会面时，美国总统乔·拜登和欧洲委员会主席乌苏拉·冯·德·莱恩未能解决一场长期存在的钢铁和铝关税争端。这场争论已经拖延数月，因为欧盟正当地抵制美国的做法，而拜登政府不愿意改变立场。不要把这场争端误解为一个狭窄的技术争议。基于规则的全球贸易体系的未来和有效应对气候变化的前景都岌岌可危。随着寻找解决方案的最后期限临近，美国官员需要重新考虑。这场混乱始于前总统唐纳德·特朗普所谓的对钢铁征收25%的国家安全关税和对铝征收10%的关税。由于缺乏任何真正的安全理由，这种自我毁灭的政策给美国生产者和消费者带来了不必要的成本，本应该被废除。然而，拜登的官员们却在努力扩大这一政策——通过一个临时的进口配额系统（目前已实施），希望之后与欧盟达成一项新协议，对其他地方生产的钢铁征收统一关税。目前的配额临时方案将于今年年底到期。按目前情况看，如果没有新协议，特朗普的关税将重新生效，欧盟的报复措施也将随之而来。对于关税协议（或者其支持者更愿意称之为绿色钢铁协议）的问题是什么？有几个问题，但最大的问题是，这项措施将违背美国和欧盟向其他贸易伙伴做出的承诺，违反了美国曾经倡导的世界贸易组织规则。可以承认，有些人会把世界贸易组织的另一根钉子视为一种特色而不是缺陷，但这是一种极其不负责任的看法。全球经济分裂的风险正在加剧。对基于规则的贸易体系的加速撤退是贸易、增长和生活水平的强大威胁。拜登的团队应该致力于修复这一体系，而不是想方设法加速解体。

在提议继续保护钢铁行业时，拜登的官员将理由从国家安全转变为应对气候变化。他们表示，美国和欧盟联合对其他国家进口征收关税将鼓励更清洁的国内生产。问题是，欧盟已经有这样的政策。它正在逐步实施一项碳边境调整机制，根据进口产品的碳强度征税 — 关键是，按照欧盟生产者为其排放支付的费用相当的税率。该系统给予国内和外国生产者同样的激励来减少碳排放，使其既有效又符合WTO规定。美国缺乏类似的系统，因此利用保护主义来促进国内生产不一定会遏制排放，并且也违反规则。以防万一，政府对其保护主义倾向又有另一个理由 — 即，需要抵消中国特别是利用补贴创造慢性产能过剩和扭曲全球钢铁生产的行为。这个借口和其他借口一样站不住脚。没有必要达成新的关税协定：WTO已经提供了充分的补救措施，即反倾销和反补贴税，美国和欧盟已经采用了这些措施。两者加起来占中国钢铁出口的不到10%。在压力下，欧盟可能会屈服于美国的要求。这将进一步损害WTO，危及全球贸易，削弱欧洲的碳定价系统，并对其排放交易系统的可行性产生质疑。这也将损害美国经济，因为生产钢铁的每个工作岗位都有大约80个需要钢铁作为投入的行业。如果你认为为了保护一个与权势集团有联系的行业付出如此高昂的代价是荒谬的，那么你是对的。更多来自彭博社观点：